Дело № 2-1243\10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации12 октября 2010 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,
при секретаре Смородиной А.Ю.,
с участием: истцов Романова А.Н., Сидоровой Н.А.,
представителя ответчика по доверенности Саввина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Твери гражданское дело по иску Романова Алексея Николаевича, Сидоровой Нины Александровны, Сидорова Романа Викторовича, Сидорова Валерия Викторовича к ООО АПК «Андрейково», администрации муниципального образования «Бурашевское сельское поселение», администрации МО Тверской области « Калининский район» о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Романов А.Н. обратился в суд с иском к ООО «АПК Андрейково», администрации МО «Бурашевское сельское поселение», Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами МО «Калининский район» о признании права собственности на квартиру.
Протокольным определением от 01.07.2010г. Департамент управления имуществом и земельными ресурсами МО «Калининский район» заменен на администрацию МО Тверской области «Калининский район».
С таким же иском к тем же ответчикам обратились Сидорова Н.А., Сидоров Р.В., Сидоров В.В. От требований к ответчику Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами МО «Калининский район» указанные истцы отказались, определением суда от 06.07.10г. отказ принят судом.
Дела по искам указанных граждан объединены в одно производство.
В обоснование требований указано, что Романов А.Н. с 27.10.1988г. по настоящее время проживает по адресу: Тверская область, Калининский район, <адрес>
Сидоровы с 23.12.1980г. по настоящее время проживают по адресу: Тверская область, Калининский район, <адрес>.
29 мая 1997года был утвержден акт приемки передачи ведомственного жилищного фонда на баланс Андреевского сельского округа. Передающей стороной выступил руководитель АОЗТ «Андрейково».
До настоящего времени жилой дом № в <адрес> состоит на балансе ООО АПК «Андрейково», права последнего на жилой фонд не зарегистрированы. Истцы обращались с просьбой о приватизации жилья к директору АОЗТ «Андрейково», но вопрос не был разрешен. Обращались с аналогичной просьбой к директору АПК «Андрейково». По инициативе и на средства жильцов жилого дома № в <адрес> СПК «Андрейково обращалось в Арбитражный суд с заявлением о признании права собственности на жилой дом. Но производство по делу прекращено. Отсутствие сведений о зарегистрированных правах на жилой дом препятствует приватизации жилья истцами во внесудебном порядке.
Истцы Романов А.Н. и Сидорова Н.А. в судебном заседании поддержали исковые требования о признании права собственности на квартиры, подтвердив обстоятельства, указанные в исковых заявлениях. Пояснили, что в приватизации жилья ранее не участвовали. Вложили значительные средства в ремонт дома. Никакого договора с ответчиком о передаче спорных квартир не подписывали.
Другие истцы не явились в судебное заседание.
Представитель ответчика – ООО «АПК Андрейково» ФИО7 возражал против исковых требований, пояснил, что квартиры находятся в собственности ООО АПК «Андрейково», не относятся к муниципальной или государственной собственности и не подлежат приватизации. Ранее это был жилой фонд колхоза.
Представители ответчика Администрации МО «Бурашевское сельское поселение», Администрации МО Тверской области «Калининский район» не явились в судебное заседание. Просили о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии с Законом РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями от 23.1.1992г, 11.08.1994г, 28.03.1998г., 1.05.1999г., 15.05.2001г., 20 мая, 26 ноября 2002г., 29 июня, 22 августа 29 декабря 2004г., 30.06.2006г., 11.06.2008г.), на положения которого ссылаются истцы в качестве оснований исковых требований, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилого фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьей 7 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Решением исполкома Калининского районного Совета депутатов трудящихся № 339-12 от 30.12.1970 года утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию 12-ти квартирного дома в <адрес> в колхозе им. XXII съезда КПСС. Акт государственной комиссии в архивном отделе Администрации Калининского района отсутствует, что следует из архивной справки № 16-06/3238 от 20.12.2007 года.
Согласно техническому паспорту на жилой дом в <адрес> по состоянию на 18.09.1984 года в доме имелось 11 квартир, и одна квартира на первом этаже была занята под отделение связи, владельцем дома указан колхоз им. XXII съезда КПСС.
Постановлением Главы Администрации Андрейковского сельского округа № 14 от 25.06.2001 года жилому дому, принадлежащему СПК «Андрейково», присвоен номер №.
Из действующего устава (п. 1.1) ООО «Агропромышленная компания Андрейково», что общество-ответчик создано в результате преобразования сельскохозяйственного кооператива «Андрейково» и является правопреемником всех прав и обязанностей СПК «Андрейково», перешедших к Обществу в соответствии с передаточным актом от 19.12.2008 года, основной целью создания Общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли (п. 2.1), Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности (п. 3.2 Устава).
По передаточному акту от 19.12.2008 года от СПК «Андрейково» образуемому в результате преобразования ООО «АПК Андрейково» были переданы основные средства, в том числе, и жилой дом № в <адрес>, 1970 года постройки.
Согласно п.п. 1.3, 1.5 Устава СПК «Андрейково» кооператив был образован в результате преобразования ЗАО «Андрейково», являлось правопреемником всех имущественных и неимущественных прав и обязанностей ЗАО в соответствии с передаточным актом, СПК являлся собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов, а также имущества, произведенного и приобретенного СПК в процессе деятельности (п. 5.1.3 Устава). Передаточным актом от 12.04.2002 года подтверждено, что в результате преобразования ЗАО в СПК были переданы основные средства, в том числе жилой дом № в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки.
Из Уставов АОЗТ «Андрейково» и ЗАО «Андрейково» следует, что АОЗТ «Андрейково», переименованное в 1999 году в ЗАО «Андрейково», является правопреемником колхоза им. XXII съезда КПСС в вопросах производственной деятельности и правах на имущество, собственником имущества, составляющего его основные фонды и оборотные средства.
Из п.п. 11, 12 устава колхоза им. XXII съезда КПСС, утвержденного 28.12.1980 года исполкомом Калининского районного (городского) Совета народных депутатов, следует, что экономической основой колхоза, наряду с государственной собственностью на землю, является собственность колхоза, которую составляют принадлежащие ему здания, сооружения, … денежные средства и иное имущество колхоза.
С момента ввода в эксплуатацию в 1970 году жилой дом № в <адрес> состоит на балансе ООО «АПК Андрейково», что подтверждено справкой Общества-ответчика № 209 от 29.10.2009 года.
В силу ст. ст. 99, 100 ГК РСФСР (действовавшего на момент строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома в д. Андрейково) колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами, собственностью колхозов являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.
Согласно п. 1 ст. 36 Закона СССР от 26.05.1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР» все имущество колхоза, а также произведенная им продукция, полученные денежные средства, являются его собственностью. В соответствии со ст. 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 года «О собственности в РСФСР» коллективные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенной по иным основаниям, допускаемым законом.
Как установлено судом, истцы проживают в квартирах в д. № в <адрес>, законность их вселения в спорные жилые помещения ответчиком ООО «АПК Андрейково» не оспаривалась.
В государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах в отношении жилого дома № в <адрес> и спорных квартир отсутствуют, собственник квартир в ГУП «Тверское областное БТИ» также не зарегистрирован. В реестрах государственной и муниципальной собственности спорное жилые помещения не значатся.
При таких обстоятельствах следует признать, что право собственности ООО «АПК Андрейково» на жилой дом № в <адрес> и спорные жилые помещения, занимаемые истцами, возникло до 31.01.1998 года, то есть до вступления в силу Закона от 21.07.1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с п. 1 ст. 6 которого права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона, являются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Доводы истцов о том, что спорные жилые помещения были переданы по акту приемки-передачи ведомственного жилищного фонда от 29.05.1997 года в муниципальную собственность, своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли. Из содержания указанного акта следует, что передача жилого фонда на баланс Андрейковского сельского округа лишь предполагалась при условии выделения ассигнований на его содержание из областного бюджета, доказательств выделения средств из бюджета на содержание жилищного фонда, принадлежавшего АОЗТ «Андрейково», суду представлено не было. По данным Администрации Калининского района, Администрации Бурашевского сельского поселения, в состав которого с 01.01.2006 года вошел Андрейковский сельский округ, и Комитета по управлению имуществом Тверской области жилой дом и спорные квартиры в реестрах принадлежащего им имущества не значатся. Спорные квартиры отсутствует в приложении к Закону Тверской области от 28.12.2006г. № 151-ЗО «О разграничении муниципального имущества между Калининским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями» содержащем перечень объектов муниципальной собственности Калининского района Тверской области, передаваемых в муниципальную собственность Бурашевского сельского поселения.
Таким образом, спорные жилые помещения, занимаемые истцами, являются жилищным фондом ООО «АПК Андрейково», то есть частным жилищным фондом.
Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что приватизация жилых помещений возможна только в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений. На частный жилищный фонд закон о приватизации не распространяется.
Как разъяснено в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 24.08.1993 года № 8 граждане, проживающие по договору найма или аренды в домах общественного жилищного фонда, таким правом на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не обладают, но вместе с тем собственник общественного жилищного фонда или уполномоченный им орган могут самостоятельно принять решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений. При возникновении в указанном случае спора его следует разрешать, исходя из установленных собственником условий и порядка передачи жилья в собственность проживающих в нем граждан.
Как следует из пояснений представителя ответчика Саввина В.В., не опровергнутых в ходе судебного разбирательства, положения о приватизации жилищного фонда, принадлежащего обществу – ответчику, не имеется, намерений бесплатно передать спорные жилые помещения в собственность истцов ответчиком не выражено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что занимаемые истцами жилые помещения, относящиеся к частному жилищному фонду, приватизации не подлежат, а доводы истцов о возможности приватизации не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и приведенным нормам.
Доказательств заключения между истцами и ответчиком договоров отчуждения спорных жилых помещений в пользу истцов в порядке приватизации или по иным основаниям суду представлено не было.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что собственником квартир, занимаемых истцами, является ООО «АПК Андрейково», данных о том, что указанный ответчик утратил право собственности на спорную недвижимость по делу не выявлено. То обстоятельство, что истцами осуществлялся ремонт занимаемых жилых помещений, не свидетельствует об утрате ООО «АПК Андрейково» права собственности на квартиры, поскольку в силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, проводить его текущий ремонт и поддерживать его надлежащее состояние.
Вместе с тем, не участие собственника жилья в его содержании является основанием для предъявления требований своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, но не порождает права собственности на жилое помещение у нанимателя.
Таким образом, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истцов о признании за ними права собственности на занимаемые ими жилые помещения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Романову Алексею Николаевичу, Сидоровой Нине Александровне, Сидорову Роману Викторовичу, Сидорову Валерию Викторовичу в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.
Мотивированное решение составлено 22.10.10г.
Судья: Е.В. Гуляева