дело № 2-2345/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации06 декабря 2010 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего федерального судьи Кулакова А.В.,
при секретаре Костеревой Е.А.,
с участием помощника прокурора Калининского района Тверской области Солуяновой Е.А.,
представителя ответчика Солдатова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к ГУ ООО «Медновская санаторная школа – интернат» о возложении обязанности по строительству ограждения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГУ ООО «Медновская санаторная школа – интернат» о возложении обязанности по строительству ограждения, указывая, что прокуратурой Калининского района Тверской области была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в ГУ ООО «Медновская СШИ», в ходе которой было установлено, что ответчиком не исполнены обязанности по организации охраны и защиты населения от возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Так, на территории ответчика в поселке МСШИ располагается артезианская скважина, обеспечивающая поставку питьевой воды в жилые дома вышеуказанного населенного пункта. Указанная скважина расположена в <данные изъяты> метрах от здания Медновской санаторной школы-интерната в круглом, одноэтажном кирпичном строении высотой <данные изъяты> метр. Зона санитарной охраны указанной артскважины на местности не обозначена, ограждение зоны санитарной охраны отсутствует. На прилегающей к артскважине территории произрастают высокоствольные деревья. Обустройство артезианской скважины и прилегающей к ней территории не соответствует требованиям санитарных правил и гигиеническим требованиям к качеству питьевой воды подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. На источнике питьевого водоснабжения (артезианской скважине) не имеется зоны санитарной охраны. В соответствии с п. 1.4. Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.11 10-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002 года), гл. 10 Строительных норм и правил СНиП 2.04.02.-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 года зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима зон санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территории, предназначенные для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения (п. 1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02). Артезианская скважина, расположенная в пос. МСШИ, является защищенным подземным источником питьевого водоснабжения, так как представляет собой оборудованной кровлей источник. В соответствии с п. 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 водозаборы подземных вод должны располагаться вне территорий промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора при использовании защищенных подземных вод. Граница первого пояса зон санитарной охраны водопроводных сооружений определяется на расстоянии не менее 10 м от водонапорных башен. В ходе проверки прокуратурой источников питьевого водоснабжения установлено, что зона санитарной охраны артезианской скважины на местности не обозначены и не ограждены. Согласно ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения обязан: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения; анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического
сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения. В соответствии с предоставленной ГУ ООО «Медновская санаторная школа-интернат» информацией артезианская скважина в пос. МСШИ находится в собственности школы-интерната. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника возлагается бремя содержания имущества. Пунктом 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. ГУ ООО «Медновская санаторная школа-интернат» меры по ограждению источников питьевого водоснабжения на территории МСШИ не предпринимает, мероприятия по соблюдению санитарного законодательства не проводит, защиту населения от возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера не осуществляет. Отсутствие ограждения зоны санитарной охраны артезианской скважины в пос. МСШИ может привести к различного рода чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, усиливает угрозу террористических актов, что может непосредственно повлиять на жизнь и здоровье жителей поселения, а также вывести из строя источник водоснабжения, имеющий жизненное значение для пос. МСШИ. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина. Государством гарантируется приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. Борьба с терроризмом - общегосударственная задача, для выполнения которой требуется мобилизация всех ресурсов, в том числе и обеспечение безопасности жизненно важных объектов. На основании изложенного, прокурор просил возложить на ГУ ООО «Медновская СШИ» обязанность по строительству ограждения 1 пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, расположенной в поселке МСШИ Медновского сельского поселения в 100 метрах от здания ГУ ООО «Медновская санаторная школа-интернат» в соответствии с установленными требованиями в срок до 01.05.2011 года.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Солуянова Е.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика – директор Государственного учреждения основного общего образования «Медновская санаторная школа-интернат» Солдатов В.В. иск прокурора признал полностью и представил письменное заявление о признании иска, подтвердил наличие выявленных прокуратурой в результате проверки нарушений, вызванных отсутствием ограждения 1 пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, расположенной в поселке МСШИ Медновского сельского поселения в <данные изъяты> метрах от здания ГУ ООО «Медновская санаторная школа-интернат».
Представитель третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Департамента образования Тверской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, что не препятствует разрешению иска прокурора по существу.
Принимая во внимание признание иска ответчиком ГУ ООО «Медновская СШИ», учитывая, что оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, заявлено в пределах полномочий, предоставленных директору школы – интерната учредительными документами, после разъяснения ответчику последствий признания иска, поддержано участвующим в деле прокурором, суд считает возможным принять признание иска ответчиком ГУ ООО «Медновская СШИ», иск прокурора Калининского района Тверской области удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 45, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГУ ООО «Медновская санаторная школа – интернат» о возложении обязанности по строительству ограждения удовлетворить.
Возложить на ГУ ООО «Медновская СШИ» обязанность по строительству ограждения 1 пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины, расположенной в поселке МСШИ Медновского сельского поселения в 100 метрах от здания ГУ ООО «Медновская санаторная школа-интернат» в соответствии с установленными требованиями в срок до 01.05.2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Калининский районный суд Тверской области.
Судья А.В. Кулаков