дело № 2-2445/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации08 декабря 2010 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего федерального судьи Кулакова А.В.,
при секретаре Костеревой Е.А.,
с участием помощника прокурора Калининского района Тверской области Солуяновой Е.А.,
представителя - главы Администрации Красногорского сельского поселения Себелевой Л.И.,
представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области Альтовской Н.А., Захаровой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Красногорского сельского поселения и возложении обязанности по устранению нарушений закона по организации питьевого водоснабжения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области о признании незаконным бездействия Администрации Красногорского сельского поселения и возложении обязанности по устранению нарушений закона по организации питьевого водоснабжения, указывая, что проверкой, проведенной прокуратурой Калининского района Тверской области, было установлено, что единственным источником нецентрализованного питьевого водоснабжения общественного назначения в д. Порядино Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области является колодец, находящийся в аварийном состоянии. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (далее Управление Роспотребнадзор по Тверской области или Управление) проведено санитарно-эпидемиологическое обследование колодца, в результате чего были выявлены нарушения требований СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» (п.п. 2.6, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.10, 5.5, 5.6, 5.8). Управлением также проведены лабораторные исследования воды из общественного колодца в д. Порядино, в результате исследований установлено, что качество воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по микробиологическим показателям, повторно отобранные требования также не соответствовали гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. В соответствии со ст. 8 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно ст. 18 указанного закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, что следует из ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно пункту 4 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения поселений. Администрация Красногорского сельского поселения в нарушение данных положений самоустранилась от исполнения возложенных на нее функций по организации надлежащего водоснабжения жителей д. Порядино. В течение длительного периода времени жители д. Порядино лишены возможности пользоваться питьевой водой для удовлетворения своих физиологических и бытовых потребностей. Бездействие и нарушение Администрацией Красногорского сельского поселения действующего законодательства могут создать реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций – привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения д. Порядино, причинить вред здоровью граждан, посещающих данный населенный пункт, то есть затронуть права и обязанности неопределенного круга лиц. На основании изложенного, прокурор просил признать незаконным бездействие Администрации Красногорского сельского поселения по организации питьевого водоснабжения жителей деревни Порядино, а также возложить на Администрацию Красногорского сельского поселения обязанность по организации питьевого водоснабжения жителей деревни Порядино.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района Тверской области Солуянова Е.А. заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области Альтовская Н.А. и Захарова Н.А. требования прокурора поддержали в полном объеме, суду пояснили, что Управлением проводились исследования воды из колодца в д. Порядино, вода не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, сам колодец нуждается в ремонте, своевременно не очищается, его дезинфекция не проводится, колодец расположен в низине, ежегодно он подвергается затоплениям.
Глава Администрации Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области Себелева Л.И. заявление прокурора признала полностью и представила письменное заявление о признании иска, подтвердила неудовлетворительное состояние колодца в д. Порядино, суду пояснила, что колодец требует ремонта, который не производится из-за отсутствия средств, полностью колодец будет восстановлен во втором квартале 2011 года, поэтому просила отсрочить исполнение решения суда до 15.05.2011 года.
Принимая во внимание признание Администрацией Красногорского сельского поселения требований прокурора, учитывая, что оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, заявлено после разъяснения Главе Администрации последствий признания заявления, поддержано помощником прокурора Солуяновой Е.А., суд считает возможным принять признание заявления Администрацией Красногорского сельского поселения, требования прокурора Калининского района Тверской области удовлетворить в полном объеме.
На основании ст. 203 ГПК РФ следует отсрочить Администрации Красногорского сельского поселения исполнение настоящего решения суда до 15.05.2011 года.
Руководствуясь ст. ст. 45, 173, 194-198, 203 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Красногорского сельского поселения и возложении обязанности по организации питьевого водоснабжения удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Красногорского сельского поселения по невыполнению обязанности по организации питьевого водоснабжения жителей деревни Порядино Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области.
Возложить на Администрацию Красногорского сельского поселения Калининского района Тверской области обязанность по организации питьевого водоснабжения жителей деревни Порядино Калининского района Тверской области.
Отсрочить Администрации Красногорского сельского поселения исполнение решения суда до 15.05.2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Калининский районный суд Тверской области.
Судья А.В. Кулаков