Дело № 2-2529/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации22 декабря 2010 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,
при секретаре Звонковой Е.О.,
с участием: истца Шестаковой Н.В.,
представителя истца Степановой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Твери гражданское дело по иску Шестаковой Натальи Владимировны, Шестакова Ивана Михайловича, Угаровой Надежды Владимировны, действующей в интересах несовершеннолетнего Котик Олега Эдуардовича, к колхозу «Прогресс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указали в исковом заявлении, что с 1991 г. проживают по адресу: Тверская область, Калининский район, Кулицкое сельское поселение, <адрес> Квартира находилась до 2006г. на балансе колхоза «Прогресс», в муниципальную собственность квартира не передавалась, в конкурсную массу в связи с введением в отношении колхоза конкурсного управления не включалась. Из прилагаемых к заявлению документов видно, что 06.12.2003г. между гражданами, зарегистрированными в квартире и ответчиком заключен договор передачи квартиры в собственность, однако произвести государственную регистрацию своего права на указанную квартиру не могут, так как право собственности колхоза «Прогресс» на квартиру не было зарегистрировано в ЕГРП. На основании изложенного, ссылаясь на Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истцы просили признать право собственности на квартиру в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым из них.
Истец Шестакова Н.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, указав, что квартира их семье была предоставлена в 1991г. колхозом «Прогресс» в связи с трудовыми отношениями. Ранее в приватизации жилья она не участвовала. Угарова Н.В. и Иванова А.В. от участия в приватизации отказываются.
Представитель истцов Степанова Г.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, дополнив, что в настоящее время в отношении колхоза «Прогресс» открыто конкурсное управление, но из реестра юридических лиц колхоз не исключен.
Истец Шестаков И.М. в судебное заседание не явился. Поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика – колхоз «Прогресс» в судебное заседание не явился. Возражений на иск не представил.
Представитель администрации Кулицкого сельского поселения, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика определением суда, в судебное заседание не явился. Поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.
Угарова Н.В., являясь законным представителем несовершеннолетнего истца Котик О.Э., а также третьим лицом, Иванова А.В., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились. Поступили заявление о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г, далее - Закон) предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно статьи 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних ( ст.2 Закона).
Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст.18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищные права граждан, в том числе и право на приватизацию жилья, должны сохраняться. Кроме того, при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Справками Администрации Кулицкого сельского поселения, выпиской из похозяйственной книги, копиями паспортов подтверждено, что Шестакова Н.В. зарегистрирована в указанной квартире с 30.10.1991г., Шестаков И.М. с 17.12.2007г., Котик О.Э. с рождения (с ДД.ММ.ГГГГ.) Другого приватизированного жилья на территории поселения не имеют.
Копией инвентаризационной описи основных средств колхоза «Прогресс» подтверждено, что спорная квартира находится на балансе колхоза с 1987г.
По сведениям, представленным МИФНС №12 по Тверской области по состоянию на 30.04.2010г., по решению Арбитражного суда Тверской области в отношении колхоза «Прогресс» введено конкурсное управление, из реестра юридических лиц колхоз «Прогресс» не исключен.
Из справки конкурсного управляющего колхоза «Прогресс» следует, что указанная квартира в конкурсную массу колхоза не включена, с 1988г. находилась на балансе колхоза и в соответствии с протоколом «О передаче в собственность жилья по заявлению Шестаковой Н.В. от 04.12.2003г.» списана с баланса колхоза.
В материалах дела имеется копия договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 06.12.2003г., согласно которому колхоз «Прогресс» на основании решения общего собрания членов колхоза «Прогресс» от 06.12.2003г. передал квартиру <адрес> в собственность Шестаковой Натальи Владимировны, Угаровой Надежды Владимировны, Ивановой Алефтины Владимировны, Шестакова Ивана Михайловича, Котик Олега Эдуардовича по 1/5 за каждым.
По сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 16.12.2010г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права истцов на объекты недвижимого имущества, приобретенные в порядке приватизации, сведения о правах на объект недвижимого имущества – квартиру по указанному адресу, отсутствуют.
В информационной базе федерального, государственного имущества, муниципальной собственности сведения о спорной квартире отсутствуют, что следует из ответов Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, Комитета по управлению имуществом Тверской области, Комитета по управлению имуществом администрации МО Тверской области «Калининский район».
Права истцов на квартиру в установленном Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке не зарегистрированы. Обязательность государственной регистрации права собственности на недвижимые вещи, их ограничения (обременения), возникновение, переход и прекращение закреплена ст. 131 ГК РФ.
Как следует из сообщения Управления ФРС по Тверской области № 10/067/2008-321 оформлению права собственности истцов на указанную квартиру во внесудебном порядке препятствует отсутствие сведений о зарегистрированных правах на данное помещение, а также то, что, не являясь ни государственным, ни муниципальным учреждением или предприятием ответчик колхоз «Прогресс» не является субъектом, наделенным полномочиями на передачу квартиры в собственность граждан в порядке приватизации.
Статьей 6 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищные права граждан, в том числе и право на приватизацию жилья, должны сохраняться. Кроме того, при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Обращаясь с заявлением о приватизации квартиры и заключая с колхозом «Прогресс» договор передачи квартиры в собственность граждан, истцы выразили свое волеизъявление на приобретение квартиры в собственность в порядке приватизации, собственник жилого помещения принял решение о передаче истцам квартиры.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы, ранее не приватизировавшие другого жилья, проживают в спорной квартире на условиях социального найма и поэтому в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобрели право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Согласие Угаровой Н.В., Ивановой А.В. на приватизацию спорной квартиры истцами, отказ их от участия в приватизации имеется.
Несмотря на то, что договор приватизации в 2003г. подписан также Угаровой Н.В., Ивановой А.В., поскольку государственная регистрация права собственности по договору не произведена и основанием для регистрации права собственности граждан на квартиру будет являться судебное решение, отказ указанных лиц от участия в приватизации спорной квартиры не противоречит закону.
Согласно техническому паспорту на квартиру <адрес> Кулицкого сельского поселения, Калининского района, Тверской области указанная квартира общей площадью 90,3 кв.м, жилой 45,3 кв.м, состоит из трех комнат, кухни, котельной, шкафа, туалета, тамбура. Год постройки- 1987г., износ 40%. При этом в разделе 1 «Сведения о принадлежности» собственник не указан.
В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ квартира как самостоятельный вид жилого помещения представляет собой структурно обособленное помещение жилого дома, должна обеспечивать возможность прямого доступа к помещениям общего пользования, расположенным в жилом многоквартирном доме; может состоять из одной или нескольких комнат. Кроме того, в квартире должны находиться помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд.
Занимаемое истцами жилое помещение, являющееся постоянным местом жительства истцов, не связанным с местом работы, отвечает данным требованиям.
Данных о том, что квартира относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации в силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не установлено.
Несоблюдение ответчиком требований о государственной регистрации своего права на недвижимое имущество не может ограничивать права истцов, предусмотренные законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и препятствовать их реализации. При этом суд учитывает, что в соответствии с требованиями ст. 6 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация ранее возникшего права производится по желанию их обладателей.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Учитывая изложенное, положения Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями), суд считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Вступивший в законную силу судебный акт по заявленному истцами спору о праве в силу ст. 17 Закона будет являться основанием для государственной регистрации возникновения права собственности истцов на недвижимое имущество.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Шестаковой Натальей Владимировной, Шестаковым Иваном Михайловичем, Котик Олегом Эдуардовичем право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 90,3 кв.м, из неё жилая – 45,3 кв. м ( кадастровый номер №) по адресу: Тверская область, Калининский район, Кулицкое сельское поселение, <адрес>, в равных долях по 1/3 доли за каждым из них.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.
Мотивированное решение составлено 27.12.2010г.
Судья: Е.В.Гуляева