Дело №2-2283/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года
Калининский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Никитиной Ж.В.,
с участием помощника прокурора Калининского района Солуяновой Е.А., представителя ответчика Безлюдной Л.С., представителей третьих лиц Соколовой О.Э. и Майер К.В.,
при секретаре Алексеевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Твери гражданское дело по иску Прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты> Калининского района Тверской области о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
У с т а н о в и л:
Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению (МДОУ) <данные изъяты> Калининского района Тверской области о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Требования мотивирует тем, что прокуратурой Калининского района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> В соответствии с п. 6.2 ст. 9 Закона Российской Федерации «Об образовании» к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям её реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666 утверждено Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, п. 5 которого установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья детей. В соответствии с нормами ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие население обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения, а также выполнением санитарно-противоэпидемиологических профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности. Исходя из положений ст. 29 вышеуказанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемиологические мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. Пункт 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03 устанавливает, что юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактики паразитарных болезней на территории Российской Федерации. МДОУ <данные изъяты> в соответствии с Уставом является самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного возраста и создающим благоприятные условия для их общего развития. Проведенной проверкой установлено, что на территории дошкольного образовательного учреждения расположено песочницы для детей младшей, средней и старшей подготовительной групп. В соответствии с п. 2.1.16 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.1249-03, утвержденных главным Государственным санитарным врачом, установлено, что ежегодно, весной на игровых площадках проводят полную смену песка, имеющего санитарно-эпидемиологическое заключение. Песочницы на ночь закрывают крышками. В теплое время года 1 раз в месяц песок исследуется на степень биологического загрязнения. При обнаружении возбудителей кишечных инфекций, гельминтозов и других примесей, опасных для здоровья детей, проводят смену песка. Согласно п. 4.12 указанных правил мероприятия по профилактике токсакороза включают регулярную замену песка в детских песочницах (три раза в теплое время) и предупреждение загрязнения их собаками и кошками. Между тем, проверкой установлено, что песок, находящийся в песочницах МДОУ <данные изъяты> не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не исследуется на степень биологического загрязнения, песочницы, вопреки требованиям законодательства, не оборудованы специальными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток. Таким образом, вопреки требованиям ст. 28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», руководством МДОУ <данные изъяты> не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников детского сада. Бездействие администрации МДОУ <данные изъяты> противоречит принципам действующего законодательства, в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, как предусмотрено нормами ст. 10 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей во время образовательного процесса. Просит возложить на администрацию МДОУ «Михайловский детский сад» обязанность по получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в трех песочницах, расположенных на территории Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Михайловский детский сад»; обязать администрацию МДОУ <данные изъяты> оборудовать песочницы детского сада крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор отказалась от иска в части возложения на администрацию МДОУ <данные изъяты> обязанности по получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в трех песочницах, расположенных на территории Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> в связи с добровольным исполнением указанного требования во внесудебном порядке, отказ от иска в указанной части принят судом. В остальной части заявленные требования поддержала в полном объеме, также просила установить срок исполнения решения суда до 01.05.2011 года.
Представитель ответчика МДОУ <данные изъяты> Калининского района Тверской области Безлюдная Л.С. признала заявленные требования в полном объеме, суду пояснила, что требования прокурора основаны на законе и обоснованны, в настоящее время планируется оборудовать песочницы крышками.
Представитель третьего лица Управления образования администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» Соколова О.Э. и Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» Майер К.В. также иск признали.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд принимает признание заявленных требований представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.173,194-198 ГПК РФ, судР е ш и л :
Исковые требования Прокурора Калининского района Тверской области удовлетворить.
Возложить на администрацию МДОУ «Михайловский детский сад» обязанность по оборудованию песочниц, расположенных на территории Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток, в срок до 01.05.2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Тверской областной суд через Калининский районный суд.
Председательствующий: Ж.В.Никитина