Дело №2-2282/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года
Калининский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Никитиной Ж.В.,
с участием помощника прокурора Калининского района Солуяновой Е.А., представителей третьих лиц Соколовой О.Э. и Майер К.В.,
при секретаре Алексеевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Твери гражданское дело по иску Прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты> Калининского района Тверской области о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
У с т а н о в и л:
Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению (МДОУ) <данные изъяты> Калининского района Тверской области о возложении обязанности по устранению нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Требования мотивирует тем, что прокуратурой Калининского района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> Проведенной проверкой установлено, что на территории дошкольного образовательного учреждения расположено 4 песочницы для детей, и находящийся в песочницах МДОУ <данные изъяты> песок не имеет санитарно-эпидемиологического заключения и не исследуется на степень биологического загрязнения. Бездействие администрации МДОУ <данные изъяты> противоречит принципам действующего законодательства, в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, как предусмотрено нормами ст. 10 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей во время образовательного процесса. Просит возложить на администрацию МДОУ «Рязановский детский сад» обязанность по получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах, расположенных на территории Муниципального дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>
В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные требования поддержала в полном объеме, также просила установить срок исполнения решения суда до 01.05.2011 года.
Представитель ответчика МДОУ <данные изъяты> Калининского района Тверской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств, возражений суду не представлено.
Представители третьего лица Управления образования администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» Соколова О.Э. и Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» Майер К.В. полагали, что требования прокурора основаны на законе и обоснованны.
Выслушав участвующего в деле прокурора, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 6.2 ст. 9 Закона Российской Федерации «Об образовании» к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям её реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666 утверждено Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, п. 5 которого установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья детей.
В соответствии с нормами ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие население обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения, а также выполнением санитарно-противоэпидемиологических профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст. 28 вышеназванного закона, в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам. Исходя из положений ст. 29 указанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемиологические мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Пункт 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03 устанавливает, что юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактики паразитарных болезней на территории Российской Федерации.
МДОУ <данные изъяты> в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» №612 от 04.03.2009 года, является самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного возраста и создающим благоприятные условия для их общего развития.
В соответствии с п. 2.1.16 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.1249-03, утвержденных главным Государственным санитарным врачом, установлено, что ежегодно, весной на игровых площадках проводят полную смену песка, имеющего санитарно-эпидемиологическое заключение. Песочницы на ночь закрывают крышками. В теплое время года 1 раз в месяц песок исследуется на степень биологического загрязнения. При обнаружении возбудителей кишечных инфекций, гельминтозов и других примесей, опасных для здоровья детей, проводят смену песка. Согласно п. 4.12 указанных правил мероприятия по профилактике токсакороза включают регулярную замену песка в детских песочницах (три раза в теплое время) и предупреждение загрязнения их собаками и кошками.
Согласно акту осмотра в ходе проверки прокуратуры от 28.09.2010 года, на территории МДОУ «Рязановский детский сад» расположены 4 песочницы, которые оборудованы крышками для защиты от доступа животных в ночное время суток, однако песок завезен в начале сентября 2010 года родителями детей из карьеров, на песок отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, песок не исследовался на степень биологического загрязнения, со слов заведующей детского сада при поступлении песок обрабатывался горячей водой.
Таким образом, судом установлено, что администрацией МДОУ <данные изъяты> не осуществляется в полном объеме комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников детского сада, в нарушение действующего законодательства, что влечет нарушение гарантированных законом прав и законных интересов граждан, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судР е ш и л :
Исковые требования Прокурора Калининского района Тверской области удовлетворить.
Возложить на администрацию МДОУ <данные изъяты> обязанность по получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах, расположенных на территории Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> в срок до 01.05.2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд через Калининский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 22.12.2010 года.
Председательствующий: Ж.В.Никитина