дело № 2-200/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации11 января 2011 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего федерального судьи Кулакова А.В.,
при секретаре Костеревой Е.А.,
с участием помощника прокурора Калининского района Тверской области Солуяновой Е.А.,
ответчика Умарова И.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Умарову И.Т. о приостановлении производственной деятельности деревообрабатывающего цеха,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Умарову И.Т. о приостановлении производственной деятельности деревообрабатывающего цеха, указывая, что индивидуальным предпринимателем Умаровым И.Т. по договору аренды от 01.04.2010 года, заключенному с СПК колхоз «Даниловское»,
арендуется нежилое помещение по адресу: <адрес>. В данном помещении размещено оборудование ИП Умарова И.Т., предназначенное для использования в целях организации цеха по деревообработке. 11 августа 2010 года в ОГПН по Калининскому району Тверской области поступило сообщение о сжигании отходов лесопильного производства на лесопильных предприятиях, расположенных в д. Даниловское. 11.08.2010 года в д. Даниловское были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности при эксплуатации деревообрабатывающих производств. По выявленным нарушениям индивидуальный предприниматель Умаров И.Т. привлечен к административной ответственности по ст. 45 ГПК РФ). Согласно ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории РФ. Одним из основных направлений деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением прав, свобод и законных интересов человека и гражданина (ст. 2 ФЗ «О прокуратуре РФ»). В последнее время в России участились случаи возникновения пожаров в производственных учреждениях, а также в учреждениях социальной защиты, здравоохранения, образовательных учреждениях, повлекшие массовую гибель людей. Поэтому вынесение судебного решения – наиболее действенный способ защиты нарушенных прав и законных интересов, поскольку за неисполнение решения суда законодательством РФ предусмотрена различная ответственность, в том числе и уголовная, а также институт принудительного исполнения решения суда. На основании изложенного прокурор просил приостановить работу деревообрабатывающего цеха, расположенного по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений законодательства о противопожарной безопасности, то есть очистки территории деревообрабатывающего цеха от сгораемых отходов производства (горбыля, опилок), обустройства электророзеток и соединений электропроводки в соответствии с правилами пожарной безопасности, разработки инструкции о мерах пожарной безопасности, обучению ответственных лиц противопожарному минимуму, прохождению работниками цеха противопожарного инструктажа, устранения проживания рабочего персонала на территории цеха, обеспечению подъездных путей к зданиям, сооружениям, открытым складам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, обустройства у противопожарного водоема площадки с твердым покрытием для установки пожарной техники, обустройства специальных мест для установки газовых баллонов, обустройства указателей к пожарному водоему, обустройству специальных мест для курения.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района Тверской области Солуянова Е.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила приостановить производственную деятельность деревообрабатывающего цеха, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Умарову Исе Тасболатовичу, до устранения выявленных нарушений законодательства о противопожарной безопасности – очистки территории деревообрабатывающего цеха от сгораемых отходов производства (горбыля, опилок), обустройства электророзеток и соединений электропроводки в соответствии с правилами пожарной безопасности, разработки инструкции о мерах пожарной безопасности, обучению ответственных лиц противопожарному минимуму, прохождению работниками цеха противопожарного инструктажа, устранения проживания рабочего персонала на территории цеха, обеспечению подъездных путей к зданиям, сооружениям, открытым складам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, обустройства у противопожарного водоема площадки с твердым покрытием для установки пожарной техники, обустройства специальных мест для установки газовых баллонов, обустройства указателей к пожарному водоему, обустройству специальных мест для курения, суду пояснила, что на момент рассмотрения дела выявленные нарушения правил пожарной безопасности в деревообрабатывающем цехе ИП Умарова И.Т., расположенном в д. <адрес>, устранены не были.
Ответчик ИП Умаров И.Т. наличие выявленных прокуратурой в ходе проверки нарушений правил пожарной безопасности не отрицал, суду пояснил, что к моменту рассмотрению дела часть опилок и горбыля была вывезена с территории деревообрабатывающего цеха, фактически производственную деятельность цех не ведет из-за отсутствия заказов, работники цеха ремонтируют кровлю, однако, иска прокурора не признал, полагая, что выявленные нарушения не создают угрозы пожарной безопасности, а проведенная прокуратурой проверка является поводом к закрытию его производства.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора Калининского района Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.
По договору аренды объекта недвижимости от 01.04.2010 года ИП Умаров И.Т. принял в аренду от СПК колхоз «Даниловское» нежилое здание, расположенное в д. Даниловское, для производства пиломатериалов.
Как установлено судом, 11.08.2010 года на лесопильнях в д. Даниловское произошло горение отходов производства, а также сжигание порубочных остатков работниками пилорам в непосредственной близости от штабелей бревен и складированной готовой продукции. Данное обстоятельство подтверждено актом проверки фактов разжигания открытого огня на лесопильных предприятиях в д. Даниловское от 11.08.2010 года, объяснениями граждан – жителей д. Даниловское, отобранными заместителем начальника ОГПН по Калининскому району Тверской области Лисовым В.С.
Протоколом № 61 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 13.08.2010 года подтверждено, что 12.08.2010 года в 14 часов 40 минут ИП Умаров И.Т. при эксплуатации деревообрабатывающего производства в д. Даниловское нарушил требования Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, постановление главы МО Тверской области «Калининский район» «О режиме повышенной готовности» № 2236-1 от 03.08.2010 года, а именно: в условиях установленного особого противопожарного режима допустил бесконтрольное сжигание опилок и обрезок досок на территории деревообрабатывающего производства, допустил складирование сгораемых отходов на территории производства.
Постановлением № 61 по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 13.08.2010 года заместителя главного государственного инспектора Калининского района Тверской области по пожарному надзору Лисового В.С. ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3500 рублей за совершение административного правонарушения, выявленного 13.08.2010 года.
30.09.2010 года в ходе осмотра территории деревообрабатывающего цеха ИП Умарова И.Т. были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности – на территории деревообрабатывающего цеха допускается беспорядочное складирование горючих отходов лесопильного производства, отсутствие возможности подъезда и забора воды от имеющегося на территории пилорамы пожарного водоема, отсутствие распорядительных документов по пожарной безопасности, инструктаж по пожарной безопасности с рабочими деревообрабатывающего производства не проводится, у водоема, расположенного на территории пилорамы, отсутствует указатель площадка с твердым покрытием, противопожарный водоем пересох, на территории пилорамы допускается проживание рабочего персонала, в помещении, где проживает персонал, электропроводка ветхая, выполнена пожароопасным способом, в помещениях допускается хранение газовых баллонов и теплогенерирующих установок на газовом топливе. О выявленных нарушениях составлен акт осмотра от 30.09.2010 года, осмотр производился в присутствии старшего смены деревообрабатывающего цеха Шернаева Н.М., от которого замечаний и возражений относительно нарушений не поступило.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом было достоверно установлено, что в результате производственной деятельности деревообрабатывающего цеха, принадлежащего ИП Умарову И.Т., причиняется вред окружающей среде, создается опасность возникновения пожаров, что может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Доказательств устранения выявленных 30.09.2010 года нарушений требований Правил пожарной безопасности ответчиком не представлено.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе и с иском о приостановлении производственной деятельности в целях предупреждения причинения вреда в будущем.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости приостановления производственной деятельности деревообрабатывающего цеха, расположенного по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений законодательства о противопожарной безопасности – очистки территории деревообрабатывающего цеха от сгораемых отходов производства (горбыля, опилок), обустройства электророзеток и соединений электропроводки в соответствии с правилами пожарной безопасности, разработки инструкции о мерах пожарной безопасности, обучению ответственных лиц противопожарному минимуму, прохождению работниками цеха противопожарного инструктажа, устранения проживания рабочего персонала на территории цеха, обеспечению подъездных путей к зданиям, сооружениям, открытым складам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, обустройства у противопожарного водоема площадки с твердым покрытием для установки пожарной техники, обустройства специальных мест для установки газовых баллонов, обустройства указателей к пожарному водоему, обустройству специальных мест для курения.
Руководствуясь ст. ст. 45, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Умарову И.Т. о приостановлении производственной деятельности деревообрабатывающего цеха удовлетворить.
Приостановить производственную деятельность деревообрабатывающего цеха, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Умарову Исе Тасболатовичу, до устранения выявленных нарушений законодательства о противопожарной безопасности – очистки территории деревообрабатывающего цеха от сгораемых отходов производства (горбыля, опилок), обустройства электророзеток и соединений электропроводки в соответствии с правилами пожарной безопасности, разработки инструкции о мерах пожарной безопасности, обучению ответственных лиц противопожарному минимуму, прохождению работниками цеха противопожарного инструктажа, устранения проживания рабочего персонала на территории цеха, обеспечению подъездных путей к зданиям, сооружениям, открытым складам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, обустройства у противопожарного водоема площадки с твердым покрытием для установки пожарной техники, обустройства специальных мест для установки газовых баллонов, обустройства указателей к пожарному водоему, обустройству специальных мест для курения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления судом в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.
Судья А.В. Кулаков
Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2011 года