Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2011 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего федерального судьи Гуляевой Е.В.,
при секретаре Крапивиной М.С.,
с участием:
представителя истца по доверенности Костроминой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Твери гражданское дело по иску Ларионовой Ирины Борисовны, Мишановой Анны Вадимовны, Цюркало Ольги Вадимовны, действующей в интересах несовершеннолетних Цюркало Елизаветы Александровны и Цюркало Анны Александровны, к Ржевской квартирно-эксплутационной части МВО, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Ржевской квартирно-эксплутационной части МВО о признании права равнодолевой собственности на квартиру <адрес> Калининского района Тверской области за собой – по 1\4 доли за каждым.
Определением суда от 15.12.2010г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Ларионов В.В. и Цюркало О.В.
В обоснование исковых требований истцы указали, что проживат в указанной квартире. Квартира является федеральной собственностью, находится на балансе Ржевской КЭЧ.
Решив приватизировать квартиру, обратились к начальнику Ржевской КЭЧ с соответствующим заявлением. 25 ноября 2009г. между истцами и Ржевской КЭЧ был заключен договор передачи квартиры в собственность граждан. В регистрации права собственности на квартиру в ЕГРП истцам было отказано в связи с отсутствием зарегистрированного права оперативного управления за Ржевской КЭЧ, иных документов, необходимых для регистрации права.
Истцы и третьи лица просили о рассмотрении дела без их участия.
В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержала, просила признать за истцами право собственности на квартиру. Пояснила, что ранее в приватизации жилья истцы не участвовали. В квартире зарегистрировано шесть человек, двое из них- Ларионов В.В. и Цюркало О.В. от участия в приватизации квартиры отказались.
Ответчики о времени и месте его проведения извещены, в судебное заседание своих представителей не направили. От Ржевской КЭЧ имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В письменном отзыве на иск начальник Ржевской КЭЧ указал, что спорное жилое помещение является государственным жилищным фондом, право оперативного управления на данное жилое помещение за Ржевской КЭЧ не зарегистрировано. Письменного уполномочия на право осуществления передачи федерального имущества в собственность граждан в порядке приватизации не имеет, полагает, что надлежащим ответчиком является Минобороны России.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г.), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст. 1 Закона каждый имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, лишь один раз.
Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Установлено, что согласно ордеру от 23.03.1993г. указанная квартира предоставлена Ржевской КЭЧ военнослужащему Ларионову В.В. на семью из четырех человек. Справкой с места жительства, выпиской из домовой книги подтверждено, что в квартире по адресу: Тверская область, Калининский район, <адрес>, в настоящее время проживают Ларионова И.Б., Мишанова А.В., Цюркало О.В., её несовершеннолетние дети Цюркало Е.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, и Цюркало А.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения.
Ранее истцы участия в приватизации жилья не принимали.
По сообщению Управления Росреестра по Тверской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним записи о регистрации прав на этот объект не имеется.
Достоверно установлено, что занимаемая истцом квартира относится к федеральному имуществу, находится на балансе Ржевской квартирно-эксплутационной части, что подтверждено сообщением территориального управления государственным имуществом по Тверской области, но распоряжения о закреплении за данным учреждением жилого помещения на праве оперативного управления не принималось.
В соответствии с Положением о Ржевской квартирно-эксплутационной части КЭЧ, являющееся юридическим лицом – учреждением. От своего имени осуществляет имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в суде в соответствии с законодательством РФ.
Истцы, решив воспользоваться правом на приватизацию квартиры, обратились с заявлением к ответчику. 25 ноября 2009г. был заключен договор передачи жилого помещения в собственность, согласно которому Ржевская КЭЧ района в лице начальника Логвинова В.Н. передала, а истцы приняли в собственность в порядке приватизации спорную квартиру.
В связи с изложенным, надлежащим ответчиком по делу суд считает Ржевскую КЭЧ района.
Договор приватизации сторонами подписан, фактически исполнен, в установленном законом порядке не оспаривался.
Однако органом по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним истцам отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру, в связи с отсутствием заявления КЭЧ на переход права, отсутствием регистрации в ЕГРП прав Ржевской КЭЧ на квартиру.
Оснований, которые бы ограничивали истцов в приватизации спорной квартиры, по делу не установлено.
То обстоятельство, что квартира по различным причинам не включена в реестр федеральной собственности, не зарегистрировано в установленном порядке право оперативного управления за ответчиком, не может лишить граждан права приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации.
Данных о том, что на момент рассмотрения дела спорная квартира является служебной и не подлежит приватизации, не имеется.
В силу ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд (к которому относится служебное жилье) с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Такое же положение содержится и в Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42.
Кроме того, в указанных Правилах содержится указание на то, что решение органа управления о признании жилья служебным должно быть зарегистрировано в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В данном случае ни решения правомочного органа управления об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, ни его регистрации не имеется. В силу ст. 92 ЖК РФ занимаемое истцами жилье служебным не является.
Семьей истца квартира получена по тем же основаниям и в том же порядке, как и другими лицами, получившими жилье в государственном, муниципальном жилищном фонде, истец пользуется квартирой на основании договора социального найма жилого помещения, продолжает проживать в квартире, в связи с чем имеет равное с ними право на приватизацию.
Доказательств отнесения земельного участка, на котором расположен <адрес> в с. Бурашево, Калининского района, Тверской области, к землям обороны не представлено.
Согласно Закону Тверской области № 26-ЗО от 28.02.2005г. «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Калининский район, и наделении их статусом городского сельского поселения» установлены границы муниципальных образования, в составе Бурашевского сельского поселения указано с. Бурашево. Земельный участок на котором расположен спорный дом (квартира) расположен в границах населенного пункта, по смыслу земельного законодательства ( ст. 27, 87 ЗК РФ) не может быть отнесен к землям обороны. Закрытым военным городком данный населенный пункт не является. Дом, в котором расположена спорная квартира, не предназначен для размещения для постоянной деятельности Вооруженных Сил РФ, войск, воинских формирований и органов. Доказательств обратного не представлено.
Таким образом спорное жилое помещение не входит в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.
Из копии технического паспорта на спорную квартиру следует, что её общая площадь 50,2 кв.м, из нее жилая – 35,5 кв.м, износ 35%, год постройки 1964, состоит из трех комнат, прихожей, кухни, туалета, ванной, иных помещений ( Инвентарный номер №, кадастровый номер №).
В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ квартира как самостоятельный вид жилого помещения представляет собой структурно обособленное помещение жилого дома, должна обеспечивать возможность прямого доступа к помещениям общего пользования, расположенным в жилом многоквартирном доме; может состоять из одной или нескольких комнат. Кроме того, в квартире должны находиться помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд.
Занимаемое истцами жилое помещение, являющееся постоянным местом жительства истцов, является квартирой как самостоятельным видом жилого помещения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы ранее не приватизировавшие другого жилья, проживают в спорной квартире на условиях социального найма, поэтому в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобрели право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Согласие иных зарегистрированных в квартире лиц на приватизацию истцами квартиры имеется.
В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Учитывая изложенное, суд считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Вступивший в законную силу судебный акт по заявленному истцом спору о праве в силу ст. 17 Закона будет являться основанием для государственной регистрации возникновения права истцов на недвижимое имущество.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Ларионовой Ириной Борисовной, Мишановой Анной Вадимовной, несовершеннолетними Цюркало Елизаветой Александровной и Цюркало Анной Александровной право собственности в порядке приватизации на квартиру № общей площадью 50,2 кв.м, из неё жилая – 35,5 кв.м (инвентарный номер №, кадастровый номер №) в доме <адрес>, Калининского района Тверской области в равных долях по 1\4 доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.
Мотивированное решение составлено 24.01.11г.
Судья: Е.В. Гуляева