Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2011 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего федерального судьи Гуляевой Е.В.,
при секретаре Крапивиной М.С.,
с участием:
представителя истца по доверенности Костроминой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губайдулиной Валентины Егоровны к ФГКЭУ «Ржевская КЭЧ района», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Губайдуллина В.Е. обратилась в суд с иском к Ржевской квартирно-эксплутационной части МВО о признании права собственности на квартиру <адрес> Калининского района Тверской области за собой.
Определением суда от 06.12.2010г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Толстов Д.А.
В обоснование исковых требований истец указала, что является нанимателем квартиры по указанному адресу. Кроме неё в квартире проживает её внук Толстов Д.А. Квартира является федеральной собственностью, находится на балансе Ржевской КЭЧ.
Решив приватизировать квартиру, обратилась к начальнику Ржевской КЭЧ с соответствующим заявлением. 2 ноября 2009г. между истцом и Ржевской КЭЧ был заключен договор передачи квартиры в собственность граждан. В регистрации права собственности на квартиру в ЕГРП истцу было отказано в связи с отсутствием зарегистрированного права оперативного управления за Ржевской КЭЧ, иных документов, необходимых для регистрации права.
Истец и третье лицо Толстов Д.А. просили о рассмотрении дела без их участия.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила признать за истцом право собственности на квартиру. Пояснила, что ранее в приватизации жилья истец не участвовала.
Ответчики о времени и месте его проведения извещены, в судебное заседание своих представителей не направили. От Ржевской КЭЧ имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В письменном отзыве на иск начальник Ржевской КЭЧ указал, что спорное жилое помещение является государственным жилищным фондом, право оперативного управления на данное жилое помещение за Ржевской КЭЧ не зарегистрировано. Письменного уполномочия на право осуществления передачи федерального имущества в собственность граждан в порядке приватизации не имеет, полагает, что надлежащим ответчиком является Минобороны России.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г.), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст. 1 Закона каждый имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, лишь один раз.
Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Установлено, что согласно ордеру от 16.08.1971г. указанная квартира предоставлена КЭЧ в\ч 5246 военнослужащему Губайдуллину Э.Г. на семью из четырех человек. Справкой с места жительства, выпиской из домовой книги подтверждено, что в квартире по адресу: Тверская область, Калининский район, <адрес> в настоящее время проживают Губайдуллина В.Е. и Толстов Д.А.
Ранее истец участия в приватизации жилья не принимала.
По сообщению Управления Росреестра по Тверской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним записи о регистрации прав на этот объект не имеется.
Достоверно установлено, что занимаемая истцом квартира относится к федеральному имуществу, находится на балансе Ржевской квартирно-эксплутационной части, что подтверждено сообщением территориального управления государственным имуществом по Тверской области, но распоряжения о закреплении за данным учреждением жилого помещения на праве оперативного управления не принималось.
В соответствии с Положением о Ржевской квартирно-эксплутационной части КЭЧ, являющееся юридическим лицом – учреждением. От своего имени осуществляет имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в суде в соответствии с законодательством РФ.
Истец, решив воспользоваться правом на приватизацию квартиры, обратилась с заявлением к ответчику. 2 ноября 2009г. был заключен договор передачи жилого помещения в собственность, согласно которому Ржевская КЭЧ района в лице начальника Логвинова В.Н. передала, а Губайдулина В.Е., ДД.ММ.ГГГГ, приняла в собственность в порядке приватизации спорную квартиру.
В связи с изложенным, надлежащим ответчиком по делу суд считает Ржевскую КЭЧ района.
Договор приватизации сторонами подписан, фактически исполнен, в установленном законом порядке не оспаривался.
Однако органом по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.02.2010г. истцу отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру, в связи с отсутствием заявления КЭЧ на переход права, отсутствием регистрации в ЕГРП прав Ржевской КЭЧ на квартиру.
Оснований, которые бы ограничивали истца в приватизации спорной квартиры, по делу не установлено.
То обстоятельство, что квартира по различным причинам не включена в реестр федеральной собственности, не зарегистрировано в установленном порядке право оперативного управления за ответчиком, не может лишить граждан права приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации.
Данных о том, что на момент рассмотрения дела спорная квартира является служебной и не подлежит приватизации, не имеется.
В силу ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд (к которому относится служебное жилье) с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Такое же положение содержится и в Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42.
Кроме того, в указанных Правилах содержится указание на то, что решение органа управления о признании жилья служебным должно быть зарегистрировано в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В данном случае ни решения правомочного органа управления об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, ни его регистрации не имеется. В силу ст. 92 ЖК РФ занимаемое истцами жилье служебным не является.
Семьей истца квартира получена по тем же основаниям и в том же порядке, как и другими лицами, получившими жилье в государственном, муниципальном жилищном фонде, истец пользуется квартирой на основании договора социального найма жилого помещения, продолжает проживать в квартире, в связи с чем имеет равное с ними право на приватизацию.
Доказательств отнесения земельного участка, на котором расположен дом <адрес>, Калининского района, Тверской области, к землям обороны не представлено.
Согласно Закону Тверской области № 26-ЗО от 28.02.2005г. «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Калининский район, и наделении их статусом городского сельского поселения» установлены границы муниципальных образования, в составе Бурашевского сельского поселения указано с. Бурашево. Земельный участок на котором расположен спорный дом (квартира) расположен в границах населенного пункта, по смыслу земельного законодательства ( ст. 27, 87 ЗК РФ) не может быть отнесен к землям обороны. Закрытым военным городком данный населенный пункт не является. Дом, в котором расположена спорная квартира, не предназначен для размещения для постоянной деятельности Вооруженных Сил РФ, войск, воинских формирований и органов. Доказательств обратного не представлено.
Таким образом спорное жилое помещение не входит в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.
Из копии технического паспорта на спорную квартиру следует, что её общая площадь 41,4 кв.м, из нее жилая – 28,8 кв.м, износ 35%, год постройки 1967, состоит из двух комнат, прихожей, кухни, туалета, ванной, кладовой ( Инвентарный номер №, кадастровый номер №).
В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ квартира как самостоятельный вид жилого помещения представляет собой структурно обособленное помещение жилого дома, должна обеспечивать возможность прямого доступа к помещениям общего пользования, расположенным в жилом многоквартирном доме; может состоять из одной или нескольких комнат. Кроме того, в квартире должны находиться помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд.
Занимаемое истцом жилое помещение, являющееся постоянным местом жительства истца, является квартирой как самостоятельным видом жилого помещения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ранее не приватизировавшая другого жилья, проживает в спорной квартире на условиях социального найма, поэтому в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобрела право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Согласие Толстова Д.А. на приватизацию спорной квартиры истцом имеется, что подтверждено копией нотариально удостоверенного заявления от 30.04.2009г. Его отказ от участия в приватизации обоснован и закону не противоречит.
В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Учитывая изложенное, суд считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Вступивший в законную силу судебный акт по заявленному истцом спору о праве в силу ст. 17 Закона будет являться основанием для государственной регистрации возникновения права истцf на недвижимое имущество.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Губайдулиной Валентиной Егоровной, 1937 г. рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 41,4 кв.м, из неё жилая – 28,8 кв.м (инвентарный номер №, кадастровый номер №) по адресу: Тверская область, Калининский район, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.
Мотивированное решение составлено 24.01.11г.
Судья: Е.В. Гуляева