о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

Дело № 2-580/11

Р Е Ш Е Н И Е

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

при секретаре Алексеевой А.М.,

с участием:

представителя истца Зимова С.А.,

третьих лиц Орлова Б.Ю. и Бухаревой П.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Твери гражданское дело по иску Орловой Елены Сергеевны к администрации муниципального образования «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Заволжское сельское поселение» о признании права собственности на квартиру, указав в заявлении, что она зарегистрирована и проживает по адресу: Тверская область, Калининский район, <адрес>.

10.09.2008г. между истцом и МО «Заволжское сельское поселение» был заключен договор передачи квартиры в собственность. Однако зарегистрировать договор приватизации в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеет возможности из-за отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих принадлежность передаваемой квартиры ответчику. Поскольку между сторонами по договору достигнуто соглашение по всем существенным вопросам и условиям договора, но без решения суда решить этот вопрос невозможно, просит признать за нею право собственности на квартиру.

Истец не явилась в судебное заседание, уполномочив представлять свои интересы представителя.

Представитель истца Зимов С.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что квартира была предоставлена её семье в 1998г. В квартире в настоящее время зарегистрированы четверо. В приватизации жилья истец ранее не участвовал. До 1998г. истец проживала в Лихославльском районе в колхозной квартире.

Представитель ответчика – МО «Заволжское сельское поселение» Калининского района Тверской области в судебное заседание представителей не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третьи лица Орлов Б.Ю. и Бухарева П.Б. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что от участия в приватизации они и Орлов Ю.Б. отказались.

Третье лицо Орлов Ю.Б. не явился. Возражений против иска не представил.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г, 30.06.06г, 11.06.08г., далее - Закон) предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилого фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищные права граждан, в том числе и право на приватизацию жилья, должны сохраняться. Кроме того, при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Установлено, что 10 сентября 2008 года истец заключил с администрацией МО Заволжское сельское поселение договор передачи квартиры в собственность граждан, согласно которому в собственность Орловой Е.С. была безвозмездно передана отдельная квартира № по адресу: Тверская область, Калининский район, <адрес>.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Тверской области от 20.09.2008г. в государственной регистрации права истцов на указанную квартиру отказано. Основаниями для отказа явилось то, что не представлены документы, подтверждающие полномочия администрации Заволжского сельского поселения распоряжаться данным объектом недвижимого имущества, его права на данное имущество в ЕГРП не зарегистрированы.

В судебном заседании установлено, справками, выданными Администрацией Заволжского сельского поселения, выпиской из домовой книги подтверждено, что на момент заключения спорного договора приватизации в квартире по вышеуказанному адресу проживали и проживают в настоящее время истец, а также Орлов Борис Юрьевич, Бухарева Полина Борисовна, Орлов Юрий Борисович.

Выпиской из протокола №14 совместного заседания администрации и племзавода «Заволжское» от 21.05.1998 года, копией дубликата ордера № 682 от 21.05.1998г. подтверждено, что Орлову Борису Юрьевичу предоставлена двухкомнатная квартира <адрес> на семью из четырех человек.

Согласно техническому паспорту на квартиру её общая площадь 37 кв.м, жилой 25,6 кв.м (кадастровый номер №) состоит из двух комнат, прихожей, кухни. Год постройки указан 1972.

При этом в разделе 1 «Сведения о принадлежности» технического паспорта и справке ГУП «Тверское областное БТИ» собственник квартиры не указан.

По сообщению от 24.01.2011г. Управления Росреестра по Тверской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на спорную квартиру отсутствует, а также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Орловой Е.С.

По сообщению Администрации МО Тверской области «Калининский район» от 24.01.2011г. спорная квартира не числится в реестре муниципальной собственности. По сообщению Комитета по управлению имуществом Тверской области в реестре государственного имущества квартира не числится.

Спорная квартира отсутствует в приложении к Закону Тверской области от 28.12.2006г. № 151-ЗО «О разграничении муниципального имущества между Калининским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями» содержащем перечень объектов муниципальной собственности Калининского района Тверской области, передаваемых в муниципальную собственность Заволжского сельского поселения. В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 15.12.2006г. № 450-П-4 муниципальное имущество, не включенное в перечни, утвержденные названным законом, в порядке, установленном законодательством РФ, муниципальными нормативными правовыми актами также подлежало передаче в состав сельских поселений Калининского района Тверской области.

Справкой главы администрации Заволжского сельского поселения от 18.11.2010 года подтверждено, что ЗАО «Племзавод «Заволжское» передало жилой фонд в муниципальную собственность в соответствии с актом приема-передачи от 1.07.2007г., однако право собственности на жилые дома в Управлении Росреестра по Тверской области не зарегистрировано.

Передача жилищного фонда, принадлежащего ЗАО племзавод «Заволжское» ( ранее -совхоз им. 50-летия СССР) соответствовала положениям ст. 18 Закона. Отсутствие регистрации права собственности ЗАО племзавод «Заволжское», а впоследствии – права муниципальной собственности сельского поселения на переданные дома и квартиры, не может ограничивать права граждан на приватизацию жилья.

Истец квартиру получила по тем же основаниям и в том же порядке, как и другие лица, получившие жилье в государственном, муниципальном жилищном фонде, пользовалась квартирой на основании договора найма жилого помещения, продолжает проживать в квартире, в связи с чем имеет равное с ними право на приватизацию.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть передано другим лицам на основании сделки об отчуждении имущества.

Данных о том, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду, не подлежащему приватизации в силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не установлено. Спорная квартира в перечень помещений, приватизация которых запрещена, не входит.

Таким образом, в судебном заседании установлено что истец, ранее не приватизировавшая другого жилья, проживала в спорной квартире на условиях социального найма и поэтому в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобрела право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Несоблюдение ответчиком требований о государственной регистрации своего права на недвижимое имущество, недостатки, имевшие место при передаче имущества в собственность сельского поселения, не могут ограничивать права истцов, предусмотренные законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и препятствовать их реализации. Истцом выражено волеизъявление на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, в котором ей не может быть отказано.

Иные, проживающие в квартире лица, привлеченные к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования, от участия в приватизации квартиры отказались, что не противоречит закону.

В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Вступивший в законную силу судебный акт по заявленному истцами спору о праве является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Орловой Еленой Сергеевной право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 37 кв.м, из неё жилая- 25,6 кв.м. (кадастровый номер №), расположенную по адресу: Тверская область, Калининский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.

Мотивированное решение составлено 31.01.2011г.

Судья Е.В. Гуляева