Дело № 2-679/2011г.
Р Е Ш ЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 года
Калининский районный суд Тверской области в составе: председательствующего федерального судьи Никитиной Ж.В.,
с участием заявителя Назаровой М.Ф.,
при секретаре Алексеевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Твери гражданское дело по заявлению Назаровой М.Ф. об установлении юридического факта проживания на территории Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
Назарова М.Ф. обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта её постоянного проживания на территории Российской Федерации. В обоснование иска заявитель указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ года в селе <адрес>. В 1955 году переехала, и стала постоянно проживать в городе Ашхабаде государства Туркменистан (ранее Туркменская ССР). 28 апреля 2000 года она (Назарова М.Ф.) снялась с регистрационного учета и в начале мая 2000 года приехала в Россию на постоянное место жительства к дочери Чернышовой Т.Г., так как родных и близких в Туркменистане у нее не осталось, а в силу преклонного возраста за ней требовался уход. С начала мая 2000 года она (Назарова М.Ф.) стала проживать на территории РФ вместе с дочерью, а также внучкой Яковлевой Е.В. и её семьей, по адресу: <адрес> Указанный жилой дом является собственностью внучки Яковлевой Е.В. Родственники Назаровой М.Ф., а именно, дочь Чернышова Т.Г. проживает на территории РФ с 1994 года, внучка Яковлева Е.В. - с 1993 года. Они являются гражданами РФ, имеют регистрацию и постоянное место жительства на территории Тверской области по вышеуказанному адресу. На момент переезда Назаровой М.Ф. дом находился в стадии строительства, в связи с чем, заявитель не смогла там зарегистрироваться. Заявление о том, что Яковлева Е.В. согласна на регистрацию и постоянное проживание в доме, она (Назарова М.Ф.) и её родственники подали в Администрацию Михайловского сельского поселения в сентябре 2000 года. 30 сентября 2010 года Назарова М.Ф. обратилась в паспортно-визовый отдел Калининского ОВД Тверской области с просьбой о выдаче паспорта и регистрации по месту жительства, однако получила отказ в связи с тем, что не установлено место ее постоянного проживания на территории Российской Федерации в соответствии с Законом «О гражданстве в РФ». Таким образом, до сегодняшнего дня Назарова М.Ф. не имеет ни регистрации, ни паспорта, ни гражданства, что создаёт для неё большие сложности для проживания в России, невозможность обращения в органы здравоохранения для получения необходимого лечения, невозможность получения пенсии по старости. Назарова М.Ф. фактически проживает постоянно с близкими родственниками, но не может зарегистрироваться по месту жительства из-за отсутствия паспорта. Целью обращения в суд является решение вопроса о получении гражданства РФ в упрощенном порядке. Просит установить юридический факт постоянного проживания ее (Назаровой М.Ф.) на территории Российской Федерации с мая 2000 года.
В судебном заседании заявитель Назарова М.Ф. поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления федеральной миграционной службы (УФМС) по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, каких-либо возражений, заявлений, ходатайств суду не представлено.
Выслушав заявителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно копии повторного свидетельства о рождении ЦН - № 506329, выданного Жадовским ЗАГСом 04.12.1953 года, подтверждается, что Назарова М.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ года в селе <адрес>.
Согласно копии адресного листка убытия формы № 21 подтверждается, что Назарова М.Ф. 27 апреля 2000 года снялась с регистрационного учета в городе Ашхабаде Туркменистана и выехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в г. Тверь.
Копией заявления внучки заявителя Яковлевой Е.В. в Администрацию Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области подтверждается, что она согласна прописать свою бабушку Назарову М.Ф. по адресу: <адрес>, как члена семьи. Имеется отметка о согласовании от 30.09.2010 года.
Согласно справке Администрации Михайловского сельского поселения Калининского района Тверской области №54 от 25.01.2011 года, по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают Чернышова Т.Г. и Чернышова Ю.В.
Копией паспорта гражданина СССР на имя Назаровой М.Ф. серии №-ИЮ № 629259, выданного ДД.ММ.ГГГГ года ОВД Пролетарского района г. Ашхабада.
Как следует из справки Отделения УФМС по Тверской области в Калининском районе №17/ОУФМС от 11.12.2010 года, документировать паспортом гражданина РФ обратившуюся в Отделения УФМС по Тверской области в Калининском районе Назарову М.Ф. не представляется возможным в связи с тем, что не установлено место постоянного проживания на территории РФ на 06.02.1992 года, то есть, на момент вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 года, прибыла на территорию РФ из Туркменистана 28.04.2000 года по паспорту бывшего СССР, гражданство РФ Назарова М.Ф. не приобретала. Для определения принадлежности к гражданству РФ и выдаче паспорта гражданина РФ или решения вопроса об оформлении вида на жительство, необходимо подтверждение юридического факта постоянного проживания на территории РФ с определенного периода времени по настоящее время.
Как пояснила суду свидетель Чернышова Т.Г., она с семьей (мужем, дочерью, зятем и внуком) переехала в Тверскую область из г.Ашхабада в 1994 году, ее мать Назарова М.Ф. оставалась в Туркменистане, но в начале мая 2000 года, продав квартиру, также переехала к ним в д.Глазково Калининского района. С указанного времени Назарова М.Ф. постоянно проживает в <адрес>, никуда не выезжала. Дом по указанному адресу их семья строила длительное время, после завершения строительства она (Чернышова Т.Г.) зарегистрировалась по указанному адресу. Назарова М.Ф. неоднократно обращалась в различные инстанции по поводу регистрации по месту жительства и получению гражданства, однако положительно решить данные вопросы не удалось, в связи с чем, Назарова, находясь в преклонном возрасте, не имеет возможности пользоваться бесплатной медицинской помощью и оформить пенсию по возрасту.
Свидетель Яковлева Е.В. пояснила в суде, что она с мужем и ребенком переехали из Туркменистана в Россию в 1996 году, также переехали ее родители Чернышовы, позднее, в 2000 году переехала ее бабушка Назарова М.Ф., которая с указанного времени постоянно проживает в принадлежащем ей (Яковлевой Е.В.) на праве собственности жилом доме в д.Глазково Калининского района Тверской области, который был построен их семьей. Однако зарегистрироваться по месту жительства после окончания строительства дома, и оформить пенсию Назарова М.Ф. возможности не имеет ввиду отсутствия российского гражданства.
Свидетель Яковлев П.Ю. суду пояснил, что они вместе с супругой Яковлевой Е.В. и ее родителями построили дом в д.Глазково Глазково Калининского района Тверской области, где с 2000 года постоянно проживает приехавшая из г.Ашхабада бабушка его супруги Назарова М.Ф. Строительство и оформление жилого дома заняло длительное время, однако и после этого Назарова М.Ф. не может зарегистрироваться в данном жилом доме, оформить пенсию, поскольку не является гражданкой РФ.
Свидетель Улитин М.С. в суде пояснил, что к нему, как к помощнику депутата Законодательного Собрания Тверской области, с 2003 года неоднократно обращалась жительница д.Глазково Назарова М.Ф. по вопросу оформления российского гражданства и назначения пенсии по возрасту, однако в миграционной службе было рекомендовано обратиться в суд.
В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Судом установлено, что подлежащий установлению факт проживания на территории России порождает юридические последствия для заявителя, подтверждение данного факта имеет для Назаровой М.Ф. юридическое значение - необходимо для получения гражданства РФ и реализации прав гражданина РФ, установление данного юридического факта не связано с последующим разрешением спора о праве, заявитель не имеет иной возможности получить надлежащий документ, удостоверяющий этот факт. Учитывая, что в судебном заседании свидетельскими показаниями, подтвержденными также объективно представленными заявителем письменными доказательствами, нашел свое подтверждение факт постоянного проживания Назаровой М.Ф. на территории Калининского района Тверской области Российской Федерации с мая 2000 года и по настоящее время, без выезда за пределы РФ, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 264-268 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявленные требования удовлетворить.
Установить юридический факт постоянного проживания Назаровой М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на территории Калининского района Тверской области Российской Федерации с мая 2000 года по настоящее время, без выезда за пределы Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Калининский районный суд.
Председательствующий Никитина Ж.В.