Дело № 2-76/2011г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
31 марта 2011 года
Калининский районный суд Тверской области в составе:
Председательствующего судьи Никитиной Ж.В.,
при секретаре Алексеевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Твери гражданское дело по иску Беловой Л.М. к Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л :
Представитель истца Беловой Л.М. – Баклагина Е.И., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивирует тем, что Белова Л.М. обратилась в Калининский отдел УФРС по Тверской области с заявлением для внесения изменений в ЕГРП (в разрешенное использование) и выдачей повторного свидетельства на земельный участок с кадастровым номером № (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства), принадлежащий истцу на праве собственности. 20.01.2010 года УФРС выдало сообщение об отказе во внесении изменений в ЕГРП и выдачи повторного свидетельства. В обосновании отказа УФРС указывает, что изменение вида разрешенного использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в состав которых входят сельскохозяйственные угодья, возможно только после изменения категории земель. Таким образом, УФРС пришло к выводу, что представленные на государственную регистрацию прав документы, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, что в соответствии со статьей 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для отказа государственной регистрации прав. С вышеуказанным сообщением об отказе во внесении изменений в ЕГРП и выдаче повторного свидетельства истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, в связи с этим обратился в Центральный районный суд города Твери с заявлением об оспаривании отказа УФРС во внесении в ЕГРП сведений об изменении вида разрешенного использования земельных участков. Центральным районным судом города Твери вынесено определение об оставлении без рассмотрения заявления Беловой Л. М. ввиду наличия спора о праве, рассматриваемого в ином судебном порядке. Мотивируя свои выводы, суд полагает, что в данном случае имеет место спор о праве на земельные участки, расположенные на территории Калининского района. Поскольку право подлежит государственной регистрации, а в ЕГРП зарегистрировано право собственности с видом разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства» и во внесении изменений заявителю отказано, имеет место спор о возникшем (или не возникшем) праве заявителя, на спорный земельный участок с видом разрешенного использования «под садоводство». Разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, часть 2 и часть 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Однако в отношении земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, сельскохозяйственных угодий, градостроительный регламент, а следовательно, и разрешенное использование, не устанавливается, хотя сельскохозяйственные угодья в составе земель иных категорий могут входить в состав зон сельскохозяйственного использования в соответствии с документами территориального зонирования (часть 9 статьи 35 и часть 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В случае, если установление разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом не осуществляется, его разрешенное использование определяется правообладателем самостоятельно, без дополнительных разрешений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации). Разрешенный вид использования земельного участка сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения выбирается с учетом видов использования, разрешенных в целом для категории земель сельскохозяйственного назначения (статья 78 Земельного кодекса Российской Федерации), в том числе, собственник земельного участка вправе изменить вид разрешенного использования с «для ведения сельскохозяйственного производства» на разрешенное пользование «под садоводство». В качестве документа, на основании которого производится изменение разрешенного использования, собственником было представлено постановление администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области за № 210 от 16.10.2009 года. Решением Собрания депутатов муниципального образования Тверской области «Калининский район» (далее - решение) от 10 июля 2009 года № 97 «Об утверждении Положения о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования Тверской области «Калининский район» в пункте 4 утвержден порядок изменения разрешенного использования земельного участка. В соответствии с указанным решением истцом представлены следующие документы в У ФРС: постановление администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области за № 210 от 16.10.2009 года; решение совета депутатов Кулицкого сельского поселения Калининского района Тверской области за № 104 от 13.10.2009 года; протокол публичных слушаний от 07.10.2009 года; подписной лист; кадастровый паспорт земельного участка от 10.11.2009 года №02-69/09-2-239705; свидетельство о государственной регистрации права от 25.06.2009 года 69 АБ № 447840. Таким образом, истцом был соблюден порядок изменения разрешенного использования земельного участка на «ведение садоводства» и на регистрацию для внесения изменений и выдачи повторного свидетельства на земельный участок с кадастровым номером 69:10:00000:461, были предоставлены документы, соответствующие требованиям действующего законодательства. В связи с тем, что 20.01.2010 года УФРС выдало сообщение об отказе во внесении изменений в ЕГРП и выдаче повторного свидетельства, а Центральный районный суд оставил заявление об оспаривании отказа УФРС во внесении в ЕГРП сведений об изменении вида разрешенного использования земельных участков без рассмотрения, единственным способом зарегистрировать право собственности на земельный участок с измененным видом разрешенного использования «под садоводство», является обращение в суд за признанием права собственности на земельный участок с разрешенным использованием «под садоводство». Просит признать за Беловой Л.М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: «под садоводство»).
Истец Белова Л.М. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств об отложении слушания дела с предоставлением доказательств уважительности причин невозможности явки, в суд не поступало.
Принимая во внимание тот факт, что истец не явился в суд по вторичному вызову и в подтверждение уважительности причины неявки в судебное заседание, доказательств суду не представил, у суда в соответствии со ст. 222 ГПК РФ имеются все основания для оставления иска без рассмотрения.
Руководствуясь ст.ст.222, 224,225 ГПК РФ, суд
О п р е д е л и л:
Исковое заявление Беловой Л.М. к Администрации муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании права собственности на земельный участок, оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, он вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
В случае, если истец представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду, суд по ходатайству истца отменяет определение об оставлении заявления без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Калининский районный суд.
Председательствующий: Никитина Ж.В.