о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка

Дело 2-871/11

16 марта 2011 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

при секретаре Радиной И.В.,

с участием:

представителя истца по доверенности от 08.12.2009г. Уткина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Твери гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тверской области к Дорохову Сергею Васильевичу о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Тверской области обратился в суд с иском к Дорохову С.В. о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование требований указано, что 14 сентября 2009г. администрацией Тверской области было получено заявление Дорохова С.В. с уведомлением о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 96034 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, <адрес> кадастровый номер №, по цене 336000 рублей. К заявлению приложены соответствующие документы, подтверждающие права собственности Дорохова С.В. на указанный земельный участок и позволяющие точно определить его местонахождение. По результатам рассмотрения заявления ответчика Комитетом по управлению имуществом Тверской области принято распоряжение от 13.10.2010г. № 2918 «О приобретении земельных участков в государственную собственность Тверской области», о чем ответчик был уведомлен письмом от 13.10.2010г. № 15287-08, от 13.10.2010г. № 15295-08. Однако от заключения договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка ответчик отказался.

В данном случае обязанность ответчика заключить договор купли-продажи предусмотрена ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». На основании п.4 ст. 445 ГК РФ, в связи с уклонением ответчика от заключения договора купли-продажи истец просит обязать ответчика заключить договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Тверской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен под уведомление. Не явился в судебное заседание также как и в предыдущее судебное заседание. Истцу направлены письменные возражения представителя истца на исковое заявление с копиями прилагаемых документов, содержащие сведения о принадлежности спорного участка на праве собственности не ответчику, а иным лицам. Из Комитета по управлению имуществом Тверской области представлено ходатайство от 15.03.2011г. № б\н о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик не явился в судебное заседание. Его представитель Уткин И.А., привлеченный также третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что извещение о продаже содержало помимо спорного участка еще 70 участков. Предлагалось приобретение участков как единого объекта. Получено уведомление о приобретении лишь 16 земельных участков, от приобретения остальных 55 отказались. В связи с этим ответчик утратил интерес к сделке, в администрацию Тверской области им направлено заявление с просьбой исключить земельные участки из списка приобретаемых. Считает, что акцепт-извещение о приобретении лишь некоторых из участков не был полным и безоговорочным. Кроме того считает применение положений об акцепте и оферте, как способа заключения договора купли-продажи, противоречащим закону. 01.10.2010г. Дорохов С.В. заключил договор купли-продажи 1\2 доли спорного участка Уткину А.В., и ему - Уткину И.А. Права последних на земельный участок зарегистрированы в ЕГРП. Таким образом с 12.11.2010г. Дорохов С.В. не является собственником вышеуказанного земельного участка. Став собственниками участка, Уткины направили извещение в администрацию Тверской области о намерении его продать. 29.12.2010г. распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области № 3721 отказано в приобретении участка.

Привлеченный третьим лицом без самостоятельных требований на предмет спора Уткин А.В. не явился в судебное заседание, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица - Администрации Тверской области, просил о рассмотрении дела без его участия, указав, что поддерживает исковые требования Комитета.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, приводимые в обоснование заявленных требований или возражений. Предусмотренная законом обязанность по доказыванию сторонам разъяснялась судом, поэтому при принятии решения суд учитывает только те доказательства, которые были представлены в судебном заседании.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основным принципом, на котором основывается оборот земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, является преимущественное прав субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Согласно ст.8 указанного закона при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, орган местного самоуправления, о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. В случае, если субъект РФ или в соответствии с законом субъекта РФ муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

При продаже земельного участка по цене ниже заявленной ранее цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

Исходя из смысла приведенной нормы закона, при намерении собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществить его продажу, он обязан произвести отчуждение земельного участка на основании договора купли-продажи, прежде всего субъекту Российской Федерации, при наличии согласия последнего.

Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Как достоверно установлено в судебном заседании Дорохов Сергей Васильевич, являясь собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 96034 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, <адрес>, кадастровый номер №, наряду с собственниками других участков, выполняя требование закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», известил о своем намерении продать участок администрацию Тверской области 14.09.2010г., указав площадь, местоположение, цену участка-336000руб. Текст извещения содержал предложение о приобретении 71 земельного участка, как единого объекта, с указанием общей стоимости по договору. В исковом заявлении допущена опечатка в указании года получения извещения Комитетом- 2009 вместо 2010.

По результатам рассмотрения этого заявления Комитетом по управлению имуществом Тверской области издано распоряжение № 2918 от 13.10.2010г. «О приобретении земельных участков в государственную собственность Тверской области». В числе 16 приобретаемых земельных участков был указан и земельный участок ответчика, о чем ответчик уведомлен письмом от 13.10.2010г.

Представитель Дорохова С.В. 20.10.2010г. направил в администрацию Тверской области заявление об исключении участка ответчика из числа приобретаемых, мотивируя тем, что предлагал продать участок на иных, чем в распоряжении условиях.

В связи с отказом Дорохова С.В. от заключения договора купли-продажи земельного участка истец обратился в суд с иском о понуждении того к заключению договора.

Но такая обязанность не вытекает из положений ст. 433,435, 438 ГК РФ. С учетом того, что в силу ст. 550 ГК РФ договор купли-продажи недвижимости составляется в виде одного документа, такой договор не может быть заключении путем направления оферты и акцепта. Предварительный договор купли-продажи указанного земельного участка не заключался.

Исходя из вышеуказанных норм закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может быть обязан к заключению договора купли-продажи в отношении такого участка в том случае, если после уведомления соответствующего субъекта РФ его волеизъявление изменилось. Вышеуказанным законом не установлена обязанность собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по продаже такого участка субъекту РФ в случае получения им уведомления о намерении приобрести земельный участок, а предусмотрено лишь преимущественное право покупки таких земельных участков субъектов Российской Федерации, и право оспаривать сделку, совершенную с нарушением преимущественного права покупки и\или заявлять требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Установлено, что 1.10.2010г. Дорохов С.В. в лице представителя продал Уткину А.В. 1\2 долю в праве собственности на указанный земельный участок за 170000 руб. В тот же день был заключен договор купли-продажи Уткину И.А. 1\2 доли земельного участка. Право собственности Уткина И.А. и Уткина А.В. на 1\2 долю спорного земельного участка за каждым зарегистрировано в ЕГРП 12.11.2010г., что подтверждено имеющимися в деле документами.

Уткин И.А. 06.12.10г. известил администрацию Тверской области о намерении продать принадлежащие ему, Уткину А.В. и Хватовой Е.В. земельные участки сельскохозяйственного назначения, в том числе земельный участок с кадастровым номером № за 673000 руб.

Письмом Комитета по управлению имуществом Тверской области от 30.12.2010г. Уткин И.А. был уведомлен, что на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Тверской области от 29.12.2010г. № 3721 отказано в приобретении в государственную собственность Тверской области указанного земельного участка.

Таким образом ответчик Дорохов С.В. не являлся собственником спорного земельного участка на момент обращения с указанным иском в суд.

Понуждение к заключению договора лица, не являющегося на момент обращения в суд с иском собственником спорного земельного участка, без оспаривания сделок в отношении земельного участка лишено правового смысла. Истцом, осведомленным о сделках, совершенных в отношении спорного земельного участка, вопрос об оспаривании сделок, применении последствий недействительности каких-либо сделок, не ставился.

В связи с изложенным у суда нет оснований для возложения на ответчика обязанности заключить договор купли-продажи с истцом.

В соответствии с ч.3 ст. 144 ГПК РФ при отказе в иске принятые меры по его обеспечению подлежат отмене со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Комитету по управлению имуществом Тверской области в удовлетворении исковых требований к Дорохову Сергею Васильевичу о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.

Мотивированное решение составлено 21.03.2011г.

Судья: Е.В.Гуляева