о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи

дело № 2-828/11

01 апреля 2011 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Д.В.,

при секретаре Лаврухиной О.Ю.,

с участием представителя ответчика, соответчика - Уткина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тверской области к Кутейникову В.В. о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

Председатель Комитета по управлению имуществом Тверской области Дымстова Е.В. обратилась в суд с иском к Кутейникову В.В. о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка. Требования мотивирует тем, что 14 сентября 2009 года Администрацией Тверской области было получено заявление Кутейникова В.В. с уведомлением о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> по цене <данные изъяты> рублей. К заявлению были приложены документы, подтверждающие право собственности Кутейникова В.В. на указанный земельный участок и позволяющие точно определить его местонахождение. По результатам рассмотрения заявления Кутейникова В.В. Комитетом по управлению имуществом Тверской области принято распоряжение от 13.10.2010 года № 2918 «О приобретении земельных участков в государственную собственность Тверской области», о чем ответчик был уведомлен письмом от 13.10.2010 года № 15287-08, от 13.10.2010 года № 15296-08. Однако, от заключения договора купли-продажи спорного земельного участка ответчик отказался письмом от 21.10.2010 года. В данном случае обязанность ответчика заключить договор купли-продажи по предложенным условиям предусмотрена ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». На основании п.4 ст. 445 ГК РФ, в связи с уклонением ответчика от заключения договора купли-продажи истец просит обязать ответчика заключить договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Представитель Комитета по управлению имуществом Тверской области, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. В деле имеется уведомление о надлежащем извещении Комитета по управлению имуществом Тверской области о слушании дела.

Ответчик Кутейников В.В., извещенный надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, возражений суду не представил. Неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Кутейникова В.В. по доверенности Уткин И.А., также привлеченный к участию в деле в качестве соответчика определением суда от 09.03.2011 года, иск не признал, суду пояснил, что извещение о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, направленное истцу, содержало предложение о покупке помимо спорных участков еще около 70 участков, предлагалось приобретение всех участков как единого объекта. От истца было получено уведомление о приобретении лишь 16 земельных участков, от покупки остальных 55 истец отказался. В связи с этим ответчики утратили интерес к сделке, в Администрацию Тверской области ими было направлено 20.10.2010 года заявление с просьбой исключить спорные земельные участки из списка приобретаемых Комитетом. Полагал, что акцепт-извещение о приобретении лишь некоторых из участков не был полным и безоговорочным. Кроме того, считал применение положений об акцепте и оферте, как способа заключения договора купли-продажи, противоречащим закону. 01.10.2010 года Кутейников В.В. заключил договоры купли-продажи 1/2 доли спорного участка Уткину А.В. и Уткину И.А. Права последних на земельный участок зарегистрированы в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.11.2010 года и 12.11.2010 года. С указанного времени ответчик Кутейников В.В. не является собственником спорного земельного участка. Став собственниками участка, Уткины направили извещение в Администрацию Тверской области о намерении их продать по цене, отличной от предложения ответчиков. 29.12.2010 года распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области № 3721 в приобретении спорного участка было отказано.

Уткин А.В., привлеченный к участию в деле в качестве соответчика определением суда от 09.03.2011 года, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, возражений суду не представил. Неявка соответчика не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, приводимые в обоснование заявленных требований или возражений. Предусмотренная законом обязанность по доказыванию сторонам разъяснялась судом, поэтому при принятии решения суд учитывает только те доказательства, которые были представлены в судебном заседании.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основным принципом, на котором основывается оборот земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, является преимущественное право субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципального образования, на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Согласно ст. 8 указанного закона при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, орган местного самоуправления, о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. В случае, если субъект РФ или в соответствии с законом субъекта РФ муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. При продаже земельного участка по цене ниже заявленной ранее цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

Исходя из смысла приведенной нормы закона, при намерении собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществить его продажу, он обязан произвести отчуждение земельного участка на основании договора купли-продажи, прежде всего субъекту Российской Федерации, при наличии согласия последнего.

Как достоверно установлено судом, Кутейников В.В., являясь собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., выполняя требование закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», наряду с собственниками других участков, известил о своем намерении продать принадлежащий ему участок Администрацию Тверской области 14.09.2010 года, указав площадь, местоположение, цену участка. Текст извещения содержал предложение о приобретении 71 земельного участка, как единого объекта, с указанием общей стоимости по договору. В исковом заявлении допущена опечатка в указании года получения извещения Комитетом – 2009 года вместо 2010 года.

По результатам рассмотрения этого заявления Комитетом по управлению имуществом Тверской области издано распоряжение № 2918 от 13.10.2010 года «О приобретении земельных участков в государственную собственность Тверской области». В числе 16 приобретаемых земельных участков был указан и земельный участок ответчика, о чем Кутейников В.В. был уведомлен письмом от 13.10.2010 года.

Представителем ответчика Кутейникова В.В. – Уткиным И.А. 20.10.2010 года направлено в Администрацию Тверской области заявление об исключении участков ответчика из числа приобретаемых, мотивированное тем, что предложение ответчика о продаже участка было на иных, чем указанных в распоряжении условиях.

В связи с отказом Кутейникова В.В. от заключения договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, истец обратился в суд с иском о понуждении ответчика к заключению договора купли-продажи.

Но такая обязанность не вытекает из положений ст. ст. 433, 435, 438 ГК РФ. Учитывая, что в соответствии со ст. 550 ГК РФ договор купли-продажи недвижимости составляется в виде одного документа, такой договор не может быть заключен путем направления оферты и акцепта. Предварительный договор купли-продажи спорных земельных участков между истцом и ответчиками не заключался.

Исходя из приведенных норм закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может быть обязан к заключению договора купли-продажи в отношении такого участка в том случае, если после уведомления соответствующего субъекта РФ его волеизъявление изменилось. Вышеуказанным законом не установлена обязанность собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по продаже такого участка субъекту РФ в случае получения им уведомления о намерении приобрести земельный участок, а предусмотрено лишь преимущественное право покупки таких земельных участков субъектом Российской Федерации, и право субъекта РФ требовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя по сделке, совершенной с нарушением преимущественного права покупки.

Также, судом установлено, что 01.10.2010 года Кутейников В.В. продал Уткину А.В. по ? доле в праве собственности на спорный земельный участок. В тот же день были заключены договора купли-продажи Уткину И.А. ? доли того же земельного участка. Право собственности Уткина И.А. и Уткина А.В. по ? доле спорного земельного участка за каждым зарегистрировано в государственном реестре прав 09.11.2010 года и 12.11.2010 года, что подтверждено имеющимися в деле документами.

Таким образом, ответчик Кутейников В.В. не являлась собственником спорного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на момент обращения Комитета по управлению имуществом Тверской области.

Понуждение к заключению договора лиц, не являющихся на момент обращения в суд с иском собственниками спорных земельных участков, без оспаривания последующих сделок в отношении земельных участков лишено правового смысла. Истцом, осведомленным о сделках, совершенных в отношении спорных земельных участков, вопрос об оспаривании сделок, применении последствий недействительности каких-либо сделок, не ставился.

В связи с изложенным у суда нет оснований для возложения на ответчика Кутейникову В.К. обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с истцом.

В соответствии с ч.3 ст.144 ГПК РФ при отказе в иске принятые меры по его обеспечению подлежат отмене со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом Тверской области к Кутейникову В.В. о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд Тверской области.

Судья Д.В. Дзюба

Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2011 года