Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего федерального судьи Гуляевой Е.В.,
при секретаре Радиной И.В.,
с участием:
истцов Сумачева В.П. и Сумачевой В.М.,
третьего лица Сумачевой Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Твери гражданское дело по иску Сумачева Владимира Петровича, Сумачевой Валентины Михайловны к ФГКЭУ «Ржевская квартирно-эксплутационная часть района» о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Ржевской квартирно-эксплутационной части о признании права равнодолевой собственности на квартиру <адрес> Калининского района Тверской области за собой – по 1\2 доли за каждым.
Определением суда от 04.03.2011г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Сумачева Г.Ф., территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области и Министерство обороны РФ.
В обоснование исковых требований истцы указали, что проживают в указанной квартире с 1989-1990г. Квартира является федеральной собственностью, находится на балансе Ржевской КЭЧ. Решив приватизировать квартиру, обратились к начальнику Ржевской КЭЧ с соответствующим заявлением. Однако в заключении договора приватизации им было отказано.
В судебном заседании истцы исковые требования поддержали, просили признать за ними право собственности на квартиру. Пояснили, что ранее в приватизации жилья не участвовали.
Третье лицо Сумачева Г.Ф. в судебном заседании пояснила, что не хочет участвовать в приватизации квартиры, не возражает против приватизации квартиры истцами.
Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание его представитель не направлен.
От территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области и Министерства обороны РФ возражений на иск не поступило.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г.), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст. 1 Закона каждый имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, лишь один раз.
Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Установлено, что согласно ордеру от 03.11.1989г. указанная квартира предоставлена Ржевской КЭЧ военнослужащему Сумачеву В.П. на семью из трех человек. Справкой с места жительства, выпиской из домовой книги подтверждено, что в квартире по адресу: Тверская область, Калининский район, <адрес>, в настоящее время проживают истцы и Сумачева В.М. 5.11.1989г. между Ржевской КЭЧ и Сумачевым В.П. заключен договор социального найма указанного жилого помещения.
Ранее истцы участия в приватизации жилья не принимали.
По сообщению Управления Росреестра по Тверской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним записи о регистрации прав на этот объект не имеется.
Достоверно установлено, что занимаемая истцами квартира относится к федеральному имуществу, находится на балансе Ржевской квартирно-эксплутационной части, что подтверждено сообщением территориального управления государственным имуществом по Тверской области.
В соответствии с Положением о Ржевской квартирно-эксплутационной части КЭЧ, являющееся юридическим лицом – учреждением. От своего имени осуществляет имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в суде в соответствии с законодательством РФ.
Истцы, решив воспользоваться правом на приватизацию квартиры, обратились с заявлением к ответчику. 02.02.2011г. ответчиком им было отказано в заключении договора приватизации, в связи с отсутствием распоряжения о закреплении жилого помещения за ФГКЭУ «Ржевская КЭЧ района» и доверенности.
Вместе с тем оснований, которые бы ограничивали истцов в приватизации спорной квартиры, по делу не установлено.
То обстоятельство, что квартира по различным причинам не включена в реестр федеральной собственности, не зарегистрировано в установленном порядке право оперативного управления за ответчиком, не может лишить граждан права приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации.
Данных о том, что на момент рассмотрения дела спорная квартира является служебной и не подлежит приватизации, не имеется.
В силу ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд (к которому относится служебное жилье) с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Такое же положение содержится и в Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42.
Кроме того, в указанных Правилах содержится указание на то, что решение органа управления о признании жилья служебным должно быть зарегистрировано в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В данном случае ни решения правомочного органа управления об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, ни его регистрации не имеется. В силу ст. 92 ЖК РФ занимаемое истцами жилье служебным не является.
Семьей истцов квартира получена по тем же основаниям и в том же порядке, как и другими лицами, получившими жилье в государственном, муниципальном жилищном фонде, истцы пользуются квартирой на основании договора социального найма жилого помещения, продолжают проживать в квартире, в связи с чем имеют равное с ними право на приватизацию.
Доказательств отнесения земельного участка, на котором расположен дом № 4 на ул. Лесная в с. Бурашево, Калининского района, Тверской области, к землям обороны не представлено.
Согласно Закону Тверской области № 26-ЗО от 28.02.2005г. «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Калининский район, и наделении их статусом городского сельского поселения» установлены границы муниципальных образования, в составе Бурашевского сельского поселения указано с. Бурашево. Земельный участок на котором расположен спорный дом (квартира) расположен в границах населенного пункта, по смыслу земельного законодательства ( ст. 27, 87 ЗК РФ) не может быть отнесен к землям обороны. Закрытым военным городком данный населенный пункт не является. Дом, в котором расположена спорная квартира, не предназначен для размещения для постоянной деятельности Вооруженных Сил РФ, войск, воинских формирований и органов. Доказательств обратного не представлено.
Таким образом спорное жилое помещение не входит в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.
Из копии технического паспорта на спорную квартиру следует, что её общая площадь 58,1 кв.м, из нее жилая – 44,8 кв.м, износ 35%, год постройки 1970, состоит из трех комнат, прихожей, кухни, туалета, ванной, шкафа ( Инвентарный номер №, кадастровый номер №).
В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ квартира как самостоятельный вид жилого помещения представляет собой структурно обособленное помещение жилого дома, должна обеспечивать возможность прямого доступа к помещениям общего пользования, расположенным в жилом многоквартирном доме; может состоять из одной или нескольких комнат. Кроме того, в квартире должны находиться помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд.
Занимаемое истцами жилое помещение, являющееся постоянным местом жительства истцов, является квартирой как самостоятельным видом жилого помещения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы ранее не приватизировавшие другого жилья, проживают в спорной квартире на условиях социального найма, поэтому в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобрели право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Согласие иного зарегистрированного в квартире лица на приватизацию истцами квартиры имеется.
В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Учитывая изложенное, суд считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Вступивший в законную силу судебный акт по заявленному истцами спору о праве в силу ст. 17 Закона будет являться основанием для государственной регистрации возникновения права истцов на недвижимое имущество.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Сумачевым Владимиром Петровичем, Сумачевой Валентиной Михайловной право собственности в порядке приватизации на квартиру № общей площадью 58,1 кв.м, из неё жилая – 44,8 кв.м (инвентарный номер №, кадастровый номер №) в доме <адрес>, Калининского района Тверской области в равных долях по 1\2 доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.
Мотивированное решение составлено 18.04.11г.
Судья: Е.В. Гуляева