Дело № 2-952\11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации26 апреля 2011 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,
при секретаре Радиной И.В.,
с участием: истца Крючковой Ю.Н., представителя истца по доверенности Карбушевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Твери гражданское дело по иску Крючковой Юлии Николаевны к Межрайонной ИФНС № 9 по Тверской области, Обществу с ограниченной ответственностью «сельскохозяйственное предприятие «Медновский» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС № 9 по Тверской области о признании права собственности на квартиру. При подготовке дела к судебному разбирательству СПК «Медновский» привлечен в качестве ответчика. В исковом заявлении указала, что зарегистрирована и проживает в квартире <адрес>, Калининского района, Тверской области.
07 сентября 2006г. между ней и СПК «Медновский» был заключен договор передачи указанной квартиры ей в собственность.
Однако зарегистрировать договор приватизации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не может из-за отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих принадлежность передаваемой квартиры ответчику, отсутствия регистрации прав ответчика.
Истец и её представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, пояснив о них так, как изложено в исковом заявлении. Истец пояснила, что квартира была предоставлена её отцу, который работал в совхозе, она проживала в указанной квартире с рождения, в 2000г. выписывалась, проживала до 10.07.2003г. в общежитии колледжа им. Коняева. Другого жилья не приватизировала.
Представитель ответчика ОО СП «Медновский» ( правопреемник СПК «Медновский») в судебное заседание не явился. Просил о рассмотрении дела без его участия, указав, что по существу исковых требований нет возражений.
Представитель ответчика Межрайонной ИФНС № 9 по Тверской области не явился в судебное заседание.
От Крючковой Н.Б., при подготовке дела к судебному разбирательству привлеченной судом к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против иска не возражает.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г, 30.06.06г, 11.06.08г., далее - Закон) предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно статьи 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних ( ст.2 Закона).
Копией заявления Крючковой Юлии Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, от 7.09.2006г. подтверждено, что она обратилась к руководителю СПК «Медновский» с просьбой о приватизации занимаемого ею жилого помещения. Крючков Николай Александрович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Крючкова Наталья Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, от участия в приватизации отказались.
В материалах дела имеется договор передачи квартиры <адрес>, Калининского района Тверской области в собственность граждан, подписанный 07.09.2005г. истцом с одной стороны и СПК «Медновский» с другой стороны. Договор зарегистрирован администрацией Медновского сельского поселения в реестровой книге за № 37.
Переход права собственности по договору в установленном Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке не зарегистрирован. Обязательность государственной регистрации права собственности на недвижимые вещи, их ограничения (обременения), возникновение, переход и прекращение закреплена ст. 131 ГК РФ.
Как следует из сообщения Управления Росреестра Тверской области от 27.08.2010г. оформлению права собственности истца на указанную квартиру во внесудебном порядке препятствует отсутствие сведений о зарегистрированных правах на данное помещение, отсутствие заявления СПК «Медновский» на регистрацию перехода права, а также то, что, не являясь ни государственным, ни муниципальным учреждением или предприятием ответчик не является субъектом, наделенным полномочиями на передачу квартиры в собственность граждан в порядке приватизации.
В судебном заседании установлено, справкой администрации Медновского сельского поселения от 19.03.2008г. и выпиской из домовой книги от 23.03.2011г. по квартире <адрес>, Калининского района, Тверской области подтверждено, что по вышеуказанному адресу с зарегистрированы с 1980г. Крючкова Н.Б. и с рождения Крючкова Ю.Н. Последняя выписана на учебу в г.Тверь, 10.07.2003г. вернулась из г.Твери и вновь зарегистрирована по месту жительства.
По сообщению территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Тверской области от 21.03.2011г. в информационной базе федерального имущества сведения о спорной квартире отсутствуют.
По сообщению Комитета по управлению имуществом Тверской области от 21.03.2011г. в реестре государственного имущества Тверской области спорная квартира не указана.
По сообщению Администрации МО Тверской области «Калининский район» от 21.03.2011г. спорная квартира не числится в реестре муниципальной собственности.
По сообщению от 20.12.2009г. № 01/183/2009-171 Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на этот объект отсутствует.
По сообщениям от 28.03.2011г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права истца, или иного лица на недвижимое имущество, в том числе спорную квартиру не зарегистрированы.
Справкой ООО «СПК Медновский» подтверждено, что совхоз «Медновский» переименован в АОЗТ «Медновское» решением Малого Совета № 131-12 от 29.01.1993г, АОЗТ «Медновское» реорганизовано в СПК «Медновский», затем решением общего собрания участников от 19.02.2007г. СПК «Медновский» реорганизовано в ООО «СП «Медновский».
Статьей 6 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищные права граждан, в том числе и право на приватизацию жилья, должны сохраняться. Кроме того, при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п.6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708, ранее действовавших, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы, инженерной инфраструктуры, жилого фонда и других объектов в муниципальную собственность.
Исходя из положений ст. 18 Закона и ст. 19 Конституции Российской Федерации возможность приватизации не может быть утрачена в том случае, если жилой фонд не был передан при реорганизации совхоза «Медновский» в муниципальную собственность. В соответствии с действовавшим на момент реорганизации совхоза Жилищным кодексом РСФСР жилые дома и жилые помещения, принадлежащие совхозам, относились к государственному жилищному фонду. Граждане, вселявшиеся в такие дома, проживали в них на основании договора найма жилого помещения. Истец квартиру получил по тем же основаниям и в том же порядке, как и другие лица получившие жилье в государственном, муниципальном жилищном фонде, пользовалась квартирой на основании договора найма жилого помещения, продолжает проживать в квартире, в связи с чем имеет равное с ними право на приватизацию.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец, ранее не приватизировавшая другого жилья, проживает в спорной квартире на условиях социального найма и поэтому в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобрела право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Согласно техническому паспорту от 7.04.2009г. на указанную квартиру её общая площадь 48,2 кв.м, жилая 25,7 кв. м, квартира состоит из двух комнат, кухни, котельной, прихожей, столовой, процент износа 32%. Из кадастрового паспорта видно, что кадастровый номер квартиры 69:10:0081521:56:2\1. При этом в разделе 1 «Сведения о принадлежности» собственник не указан.
В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ квартира как самостоятельный вид жилого помещения представляет собой структурно обособленное помещение жилого дома, должна обеспечивать возможность прямого доступа к помещениям общего пользования, расположенным в жилом многоквартирном доме; может состоять из одной или нескольких комнат. Кроме того, в квартире должны находиться помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд.
Занимаемое истцом жилое помещение, являющееся постоянным местом жительства истца, отвечает данным требованиям.
Данных о том, что квартира относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации в силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не установлено.
Изменение статуса организации, которой принадлежала квартира, относившаяся к жилому фонду совхоза, не может изменить, отменить право гражданина на бесплатную передачу в собственность на добровольной основе занимаемого им жилого помещения. Истцом выражено волеизъявление на приватизацию занимаемого ею жилого помещения в порядке приватизации, в котором ей не может быть отказано.
Несоблюдение ответчиком требований о государственной регистрации своего права на недвижимое имущество не может ограничивать права истца, предусмотренные законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и препятствовать их реализации. При этом суд учитывает, что в соответствии с требованиями ст. 6 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация ранее возникшего права производится по желанию их обладателей.
Учитывая изложенное, положения Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями), суд считает заявленный иск в части признания права собственности обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом ответчика – налоговый орган суд считает ненадлежащим ответчиком и в части требований к нему в иске следует отказать.
В данном случае в соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Вступивший в законную силу судебный акт по заявленному истцом спору о праве в силу ст. 17 Закона будет являться основанием для государственной регистрации возникновения права собственности истца на недвижимое имущество.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Крючковой Ю.Н. к ООО «СП Медновский» удовлетворить.
Признать за Крючковой Юлией Николаевной, 1982г.рождения, в порядке приватизации право собственности на квартиру общей площадью 48,2 кв.м, из нее жилая- 25,7 кв.м, по адресу: Тверская область, Калининский район, <адрес> ( кадастровый номер №).
В части требований к Межрайонной ИФНС № 9 по Тверской области отказать в иске.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.
Мотивированное решение составлено 03.05.2011г.
Судья Е.В. Гуляева