Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,
при секретаре Радиной И.В.,
с участием: представителя истцов по доверенности от 21.01.2011г. Костроминой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Твери гражданское дело по иску Рогозиной Натальи Анатольевны, Иванова Андрея Анатольевича к Ржевской квартирно-эксплутационной части МВО, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы в лице представителя по доверенности обратились в суд с иском к Ржевской квартирно-эксплутационной части МВО, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области о признании права собственности на квартиру <адрес> Калининского района Тверской области.
Определением суда от 14.03.2011г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Иванов А.Е., Иванова З.Л., зарегистрированные в указанном помещении наряду с истцами, а также Министерство обороны РФ.
В обоснование исковых требований истцы указали, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения являются нанимателями квартиры по вышеуказанному адресу.
Кроме него в квартире проживают родители истцов Иванов А.Е. и Иванова З.Л. Согласно сообщению начальника КЭЧ МВО квартира является федеральной собственностью. Указанная квартира является федеральной собственностью, находится на балансе Ржевской КЭЧ.
Решив приватизировать квартиру, обратился к начальнику Ржевской КЭЧ с соответствующим заявлением. 25 ноября 2009г. между истцами и Ржевской КЭЧ заключен договор передачи квартиры в собственность граждан. Однако в регистрации перехода права собственности на квартиру им было отказано в связи с отсутствием зарегистрированного права оперативного управления за Ржевской КЭЧ, отсутствием заявления Ржевской КЭЧ на государственную регистрацию права.
В судебное заседание истцы и третьи лица Иванов А.Е. и Иванова З.Л. не явились, представлены заявления о рассмотрении дела без их участия.
Представитель истцов Костромина Н.Б. исковые требования поддержала, просила признать за ними право собственности на квартиру. Пояснила, что истцы ранее проживали в <адрес>, спорная квартира им предоставлена в порядке улучшения жилищных условий, ранее в приватизации жилья истцы не участвовали.
Ответчики о времени и месте его проведения извещены, в судебное заседание своих представителей не направили. Возражений против иска не представили. От начальника ФГКЭУ «Ржевская КЭЧ района» Минобороны России имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В письменном отзыве на иск указано, что спорное жилое помещение является государственным жилищным фондом, право оперативного управления на данное жилое помещение за Ржевской КЭЧ не зарегистрировано.
От третьего лица Министерства обороны РФ возражений на иск не поступило.
Выслушав представителя истцов, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г.), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст. 1 Закона каждый имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, лишь один раз.
Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Установлено, справкой с места жительства, выпиской из домовой книги подтверждается, что в квартире по адресу: Тверская область, Калининский район, <адрес> проживают Рогозина Наталья Анатольевна, Иванов Андрей Анатольевич, Иванов Анатолий Евгеньевич и Иванова Зоя Леонидовна.
Ранее истцы участия в приватизации жилья не принимали, что кроме пояснений представителя истцов подтверждается сообщениями Управления Росреестра по Тверской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах истцов на объекты недвижимого имущества.
Проживающие в спорной квартире Иванов Анатолий Евгеньевич и Иванова Зоя Леонидовна отказались от участия в приватизации.
Согласно выписке из реестра, представленной Администрацией МО Тверской области «Калининский район» от 25.04.2011г., справки администрации Бурашевского сельского поселения указанная квартира в реестре муниципальной собственности Калининского района и поселения не числится.
По сообщению Комитета по управлению имуществом Тверской области от 12.04.2011г. спорная квартира в реестре государственного имущества Тверской области не значится.
Территориальное управление Росимущества по Тверской области сообщило, что спорная квартира является федеральной собственностью и находится на балансе Ржевской КЭЧ Московского округа ВВС и ПВО.
По сообщению Управления Росреестра по Тверской в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним записи о регистрации прав на этот объект не имеется.
Из технического паспорта на спорную квартиру, составленному по состоянию на 08.07.2009г. ГУП «Тверское областное БТИ» следует, что собственник квартиры в ГУП «Тверское областное БТИ» не зарегистрирован.
Из материалов дела, справки Территориального управления Росимущества по Тверской области следует, что занимаемая истцами квартира относится к федеральному имуществу, находится на балансе Ржевской квартирно-эксплутационной части, закреплена за данным учреждением на праве оперативного управления.
В соответствии с Положением о Ржевской квартирно-эксплутационной части КЭЧ, являющееся юридическим лицом – учреждением. От своего имени осуществляет имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в суде в соответствии с законодательством РФ.
Как установлено из вышеприведенных сообщений регистрирующего органа квартира, являющаяся федеральной собственностью, в реестр федерального имущества пока не включена.
Истцы, решив воспользоваться правом на приватизацию квартиры, обратились с заявлением к ответчику. 25 ноября 2009г. был заключен договор передачи жилого помещения в собственность, согласно которому Ржевская КЭЧ района в лице начальника Логвинова В.Н. передала, а истцы приняли в собственность в порядке приватизации спорную квартиру.
В связи с изложенным, надлежащим ответчиком по делу суд считает Ржевскую КЭЧ района.
Договор приватизации сторонами подписан, фактически исполнен, в установленном законом порядке не оспаривался.
Но органом по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним истцам отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру, в связи с отсутствием заявления КЭЧ на переход права, отсутствием регистрации в ЕГРП прав Ржевской КЭЧ на квартиру.
Однако оснований, которые бы ограничивали истцов в приватизации спорной квартиры, по делу не установлено.
То обстоятельство, что квартира по различным причинам не включена в реестр федеральной собственности, не может лишить гражданина права приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации.
Данных о том, что на момент рассмотрения дела спорная квартира является служебной и не подлежит приватизации, не имеется.
В силу ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд (к которому относится служебное жилье) с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Такое же положение содержится и в Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42.
Кроме того, в указанных Правилах содержится указание на то, что решение органа управления о признании жилья служебным должно быть зарегистрировано в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В данном случае ни решения правомочного органа управления об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, ни его регистрации не имеется. В силу ст. 92 ЖК РФ занимаемое истцом жилье служебным быть признано не может.
Установлено, что спорная квартира предоставлена истцам в 2007г. 28.04.2007г. между ними и Ржевской КЭЧ заключен договор социального найма жилого помещения.
Истцы квартиру получили по тем же основаниям и в том же порядке, как и другие лица, получившие жилье в государственном, муниципальном жилищном фонде, пользовались квартирой на основании договора социального найма жилого помещения, продолжают проживать в квартире, в связи с чем имеют равное с ними право на приватизацию.
Доказательств отнесения земельного участка, на котором расположен дом № 4 на ул. Лесная в с. Бурашево, Калининского района, Тверской области, к землям обороны ответчиком не представлено.
Согласно Закону Тверской области № 26-ЗО от 28.02.2005г. «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Калининский район, и наделении их статусом городского сельского поселения» установлены границы муниципальных образования, в составе Бурашевского сельского поселения указано с. Бурашево. Земельный участок на котором расположен спорный дом (квартира) расположен в границах населенного пункта, по смыслу земельного законодательства ( ст. 27, 87 ЗК РФ) не может быть отнесен к землям обороны. Закрытым военным городком данный населенный пункт не является. Дом, в котором расположена спорная квартира, не предназначен для размещения для постоянной деятельности Вооруженных Сил РФ, войск, воинских формирований и органов.
Таким образом спорное жилое помещение не входит в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.
Из копии технического паспорта на квартиру, составленному по состоянию на 08.07.2009г., следует, что квартира <адрес>, Калининского района, Тверской области имеет общую площадь 57,6 кв.м, из нее жилая – 39,7 кв.м, подсобная 17,9 кв.м, износ 35%, год постройки дома указан 1964, инвентарный номер №. Кадастровый номер №
В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ квартира как самостоятельный вид жилого помещения представляет собой структурно обособленное помещение жилого дома, должна обеспечивать возможность прямого доступа к помещениям общего пользования, расположенным в жилом многоквартирном доме; может состоять из одной или нескольких комнат. Кроме того, в квартире должны находиться помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд.
Занимаемое истцами жилое помещение, согласно техническому паспорту, состоящее из трех комнат, имеющее отдельные прихожую, кухню, ванную, туалет, являющееся постоянным местом жительства истцов, членов их семьи, не связанным с местом их работы, учебы, является квартирой как самостоятельный вид жилого помещения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы ранее не приватизировавшие другого жилья, с 2007г. проживают в вышеуказанной квартире, и поэтому в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобрели право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Нотариальное согласие Иванова А.Е. и Ивановой З.Л. на приватизацию спорной квартиры истцами имеется. Отказ лиц, проживающих наряду с истцами в спорной квартире, от участия в приватизации обоснован и закону не противоречит.
В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Учитывая изложенное, суд считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Рогозиной Натальей Анатольевной, Ивановым Андреем Анатольевичем право собственности в порядке приватизации на квартиру № общей площадью 57,6 кв.м, из неё жилая – 39,7 кв.м (кадастровый номер №) в доме <адрес>, Калининского района Тверской области, в равных долях по 1\2 доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.
Мотивированное решение составлено 05.05.2011г.
Судья: Е.В. Гуляева