Дело № 2-964/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации05 мая 2011 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,
при секретаре Радиной И.В.,
с участием: представителя истца по доверенности Виноградовой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Твери гражданское дело по иску Разваловой Юлии Васильевны к Администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Развалова Ю.В. обратилась суд с иском к администрации МО «Никулинское сельское поселение» о признании права на приватизацию, обязании ответчика передать квартиру ей в собственность, заключив договор приватизации.
Указано в заявлении, что является нанимателем квартиры <адрес>, куда вселилась 27.11.1993г. в качестве члена семьи ФИО11 и ФИО12 27.03.2008г. с истцом, как с единственным проживающим в квартире лицом заключен договор социального найма. В декабре 2010г. обратилась к ответчику с заявлением о передаче квартиры ей в собственность в порядке приватизации. 19.01.2011г. письмом администрации ей было в этом отказано. В обоснование отказа указано на наличие в похозяйственной книге сведений о регистрации в квартире ФИО13 и ФИО14. Истец полагает отказ в передаче квартиры ей в собственность в порядке приватизации необоснованным, указав, что данные лица в квартире не зарегистрированы.
Впоследствии представитель истца изменила исковые требования и просила признать отказ в приватизации незаконным и признать право собственности на квартиру в порядке приватизации.
Истец в судебное заседание не явилась.
Представитель истца Виноградова Р.В.в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в квартире истец проживает одна. Мать истца - ФИО12, брат истца- ФИО16, ранее зарегистрированные в квартире, умерли. Дмитрий и Александра - дети ФИО13 и Кизей Альфии Акбаровны, никогда не проживали в этой квартире, но были почему-то вписаны в похозяйственную книгу. В настоящее время проживают с матерью Кизей А.А. в <адрес>.
Представитель ответчика- администрации МО «Никулинское сельское поселение» в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил, просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
От третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Кизей А.А., привлеченной к участию в деле протокольным определением от 13.04.2011г., возражений на иск не представлено.
Представитель территориального отдела социально защиты населения по калининскому району в судебное заседание не явился.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г, 30.06.06г, 11.06.08г., далее - Закон) предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст.18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищные права граждан, в том числе и право на приватизацию жилья, должны сохраняться. Кроме того, при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Спорная квартира указана в приложении к Закону Тверской области от 28.12.2006г. № 151-ЗО «О разграничении муниципального имущества между Калининским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями» содержащем перечень объектов муниципальной собственности Калининского района Тверской области, передаваемых в муниципальную собственность Никулинского сельского поселения.
Из выписки из домовой книги видно, что в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрирована Развалова Юлия Васильевна, 1982г.рождения. Кроме того имеются сведения о регистрации там других лиц: ФИО11, 1975г.р., с ДД.ММ.ГГГГ., снят с регистрационного учета в связи со смертью ( актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ., снята с регистрационного учета в связи со смертью ( актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. снят с регистрационного учета в связи со смертью ( актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.),
Из заявления представителя истца следует, что ранее истец в приватизации жилья не участвовала, проживает в спорной квартире с несовершеннолетнего возраста.
Между истцом и администрацией Никулинского сельского поселения 27.03.2008г. заключен договор социального найма спорной квартиры.
Согласно сообщению главы администрации Никулинское сельское поселение от 19.01.2008г. в приватизации истцом квартиры было отказано в связи с неправильными сведениями, поданными в заявлении, так как по похозяйственной книге <адрес> в данной квартире зарегистрированы кроме истца - Кизей Дмитрий Андреевич, 22.09.19997г., Кизей Александр Андреевич, 10.10.1998г.
В справке администрации Никулинское сельское поселение от 8.12.10г. также указано, что в квартире зарегистрированы, но не проживают ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что администрация Никулинского сельского поселения отказала истцу в заключении договора приватизации в связи с наличием в похозяйственной книге записи о регистрации в квартире двух несовершеннолетних лиц.
Вместе с тем суду администрацией Никулинского сельского поселения не представлено доказательств регистрации данных лиц в спорной квартире и вселения их туда в установленном законом порядке. Форма № 1 «Похозяйственная книга» утвержденная постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 5.12.1989г № 219 вопросы прописки (регистрации) не регулировала, не содержала граф о цели приезда лица, сроке прописки, основаниях регистрации, в связи с чем не может служить основанием для определения круга лиц, имеющих право пользования жилым помещением и соответственно право на его приватизацию.
При этом установлено, что Кизей Альфия Акбаровна проживает с 1996г. по адресу: г. Тверь, <адрес>. Из пояснений представителя истца дети последней и ФИО16 - Кизей Дмитрий Андреевич, 22.09.19997г., Кизей Александр Андреевич, 10.10.1998г., проживают с матерью. Доказательства обратного не представлены. Спорная квартира не является местом жительства последних.
В связи с изложенным отказ администрации Никулинского сельского поселения в передаче истцу спорной квартиры в собственность в порядке приватизации нельзя признать законным.
Из копии технического паспорта на квартиру следует, что её общая площадь 58,8 кв.м, из неё жилая – 36,4 кв.м, подсобная – 22,4кв.м, инвентарный номер №, кадастровый номер №.
В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ квартира как самостоятельный вид жилого помещения представляет собой структурно обособленное помещение жилого дома, должна обеспечивать возможность прямого доступа к помещениям общего пользования, расположенным в жилом многоквартирном доме; может состоять из одной или нескольких комнат. Кроме того, в квартире должны находиться помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд.
Занимаемое истцом жилое помещение, согласно техническому паспорту, состоящее из трех комнат, имеющее отдельные прихожую, кухню, туалет, ванную, лоджию является квартирой как самостоятельным видом жилого помещения.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на спорную квартиру не зарегистрированы, что подтверждено сообщением Управления Росреестра по Тверской области.
Отсутствие регистрации права муниципальной или государственной собственности на квартиру в настоящий момент, не может ограничивать права граждан на приватизацию жилья. Истец квартиру получила по тем же основаниям и в том же порядке, как и другие лица, получившие жилье в государственном, муниципальном жилищном фонде, пользуется квартирой на основании договора найма жилого помещения, продолжает проживать в квартире, в связи с чем имеет равное с ними право на приватизацию.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец, ранее не приватизировавшая другого жилья, в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобрел право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Данных о том, что квартира относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации в силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не установлено. Спорная квартира в перечень помещений, приватизация которых запрещена, не входит.
Учитывая изложенное, положения Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Вступивший в законную силу судебный акт по заявленному истцом спору о праве в силу ст. 17 Закона будет являться основанием для государственной регистрации возникновения прав истца на недвижимое имущество.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Мо «Никулинское сельское поселение» в приватизации Разваловой Юлией Васильевной занимаемого жилого помещения.
Признать за Разваловой Юлией Васильевной в порядке приватизации право индивидуальной собственности на квартиру № общей площадью 58,8 кв.м, из неё жилая- 36,4 кв.м (инвентарный номер № кадастровый номер №) дома <адрес>, Калининского района, Тверской области.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.
Мотивированное решение составлено 10.05.2011г.
Судья Е.В. Гуляева