Р Е Ш Е Н И Е

10 мая 2011 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

при секретаре Алексеевой А.М.,

с участием: истца Родичевой И.В., третьих лиц Данилина С.С. и Стуколовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Твери гражданское дело по иску Родичевой Инны Валентиновны к Администрации МО «Городское поселение-поселок Орша» о признании незаконным отказа в приватизации, обязании передать квартиру, заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась суд с иском к указанному ответчику о признании отказа в приватизации квартиры незаконным, признании права на приватизацию, обязании ответчика передать квартиру в частную собственность, заключив с ней договор приватизации.

Впоследствии истец отказалась от требований об обязании ответчика передать квартиру в частную собственность, заключить с ней договор приватизации. Изменила требования и просила о признании незаконным отказа в приватизации и признании за ней права собственности на жилое помещение по адресу: Тверская область, Калининский район, <адрес>, оспаривала отказ в приватизации квартиры, указав, что занимает квартиру в соответствии с договором социального найма. Наймодателем являлось МУМ ЖКП «Оршинское». На данный момент здание находится в муниципальной собственности муниципального образования МО «Городское поселение-поселок Орша». В квартире проживают также её сын Данилин С.С., дочь Стуколова Е.С. и внук Данилин Д.С. Решив приватизировать квартиру, 21.12.2009г. обратилась в Администрацию МО «Городское поселение-поселок Орша» с заявлением о бесплатной передаче квартиры в собственность, 11.01.2011г. ей было в этом отказано со ссылкой на ст. 4 Закона РФ от 4.07.1991г. и решение Совета депутатов городского поселения 2поселок Орша» № 32 от 23.09.2010г. в связи с тем, что занимаемая квартира относится к категории специализированных помещений, не подлежащих приватизации.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что в приватизации жилья ранее не участвовала. Дети отказались от участия в приватизации, а внук зарегистрирован и проживает по другому адресу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрение дела без их участия, в предыдущем судебном заседании пояснила, что право собственности поселения на спорную квартиру не зарегистрировано.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Данилин С.С. и Стуколова Е.С. пояснили, что согласны на приватизацию квартиры истцом, сами в приватизации участвовать не желают.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г, 30.06.06г, 11.06.08г., далее - Закон) предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст.18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищные права граждан, в том числе и право на приватизацию жилья, должны сохраняться. Кроме того, при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

Установлено, что в квартире по вышеуказанному адресу истец проживает с 1992г. Кроме неё там же зарегистрированы Стуколова Е.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ 1984г.рождения. Внук истца Данилин Д.С., ранее зарегистрированный в спорной квартире, согласно свидетельству о регистрации по месту жительства с 6.05.2011г зарегистрирован по иному адресу в Рамешковском районе Тверской области- по месту жительства матери.

Истец 21.12.09г. обратилась к главе администрации городского поселения «поселок Орша» с заявлением о приватизации жилого помещения.

Письмом от 11.01.2011г. № 9 заместитель главы администрации городского поселения «поселок Орша» сообщил Родичевой И.В., что в соответствии с актом приема-передачи муниципального имущества, утвержденного главой администрации Калининского района 29.12.2006г. в собственность поселения было передано общежитие на 100 мест. На основании ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилое помещение находящееся в общежитии приватизации не подлежит. Сообщено также, что помещение, имеющее статус общежития, не переведено из специализированного жилищного фонда в жилое. В материалах дела имеется копия решения № 32 от 23.09.2010г. Совета депутатов МО городское поселение «Поселок Орша», которым решено не переводить общежитие на ул.Привокзальной д.3 из специализированного в жилой фонд в связи с отсутствием в поселении другого служебного жилья.

Как видно из материалов дела, жилое помещение было предоставлено истцу в качестве общежития ОАО «Тверьторф». Постановлением главы администрации Калининского района Тверской области от 04.10.2005г. № 972 жилые помещения общежития ранее находящиеся на балансе ОАО «Тверьторф» переданы в муниципальную собственность Калининского района, что подтверждено копией постановления и актом приема-передачи.

На основании распоряжений главы администрации МО Тверской области «Калининский район» от 22.12.2006г. № 500-р и от 28.12.2006. № 511-р данное имущество впоследствии передано в собственность городского поселения поселок Орша, что подтверждено копиями акта приема-передачи.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. По смыслу закона, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

В связи с изложенным, указание в письме администрации городского поселения «поселок Орша», что статус спорных жилых помещений не изменялся, а поэтому они не подлежат приватизации, нельзя признать правильным.

Поскольку дом № 3 на ул. Привокзальной в пгт Орша был принят в муниципальную собственность, статус дома, как общежития был утрачен в силу закона, и у истца, которая занимает в этом доме изолированное жилое помещение, есть право приобрести квартиру в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Из копии технического паспорта на жилое помещение по состоянию на 4.04.2011г. следует, что спорная квартира общей площадью 34,6 кв.м, жилой 28,8 кв.м, состоит из двух комнат, прихожей и туалета, инвентарный номер 3-118, на кадастровый учет объект не поставлен, год постройки 1978. Износ 8%.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилые помещения подразделяются на жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату. Объектом приватизации в соответствии с законом могут быть как жилой дом, так и квартира или комнаты в коммунальной квартире.

Занимаемое истцом жилое помещение является квартирой как самостоятельным видом жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец, ранее не приватизировавшая другого жилья, в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобрела право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Данных о том, что жилое помещение относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации в силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не установлено. Спорное жилое помещение в перечень помещений, приватизация которых запрещена, не входит.

Приватизации квартиры во внесудебном порядке препятствует также отсутствие регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая изложенное, положения Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Вступивший в законную силу судебный акт по заявленному спору о праве в силу ст. 17 Закона будет являться основанием для государственной регистрации возникновения прав истца на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации МО «Городское поселение-поселок Орша» Родичевой Инне Валентиновне в приватизации жилого помещения: квартиры № в доме № на <адрес> Калининского района, Тверской области.

Признать за Родичевой Инной Валентиновной в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру № общей площадью 34,6 кв.м, жилой площадью 28,8 кв.м в доме № на <адрес>, Калининского района, Тверской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.

Мотивированное решение составлено 18.05.2011.

Судья Е.В. Гуляева