дело № 2-1309/11

Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2011 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулакова А.В.,

при секретаре Тумановой И.А.,

с участием представителя ответчика Маркова Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сургутской транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Авиационная компания Конверс Авиа» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности, допущенных на территории, в зданиях, сооружениях посадочной площадки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сургутской транспортной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Авиационная компания Конверс Авиа» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности, допущенных на территории, в зданиях, сооружениях посадочной площадки, указывая, что Транспортной прокуратурой совместно с УНД МЧС России по ХМАО - Югре, во исполнение задания Генерального прокурора РФ от 30.12.2010 № 23/Г-716пр-10, 28 января 2011 года проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности на посадочной площадке ЗАО «Авиационная компания Конверс Авиа», расположенной по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, в ходе которой выявлены многочисленные грубые нарушения правил пожарной безопасности. Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности, согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года - это специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В нарушение требований ч. 2 ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (далее ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315 (далее - НПБ 110-03), Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 г. N 323 (далее - НПБ 104-03), Строительных норм и правил (СНиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», на посадочной площадке ЗАО «Авиационная компания Конверс Авиа» не исполняются следующие требования пожарной безопасности: в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 8.8 СНиП 2.11.03-93, п. 2.11 СНиП 2.04.02-84 посадочная площадка не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением; в нарушение п. 3 ППБ 01-03 табл. 3, п.п. 5.2, 7.2, 38 НПБ 110-03 в помещениях кладовой УПП, столовой, пилотской, раздевалке, аккумуляторной, слесарной, ПДУ, вагончике охраны, насосной ТЗП отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; в нарушение п. 3 ППБ 01-03; табл. 2, п. 15 НПБ 110-03 в административных помещениях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в нарушение п. 33 ППБ 01-03 на дверях производственных и складских помещений, на территории ТЗП не вывешены таблички с указанием категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ); с отдельными категориями работников посадочной площадки не организовано проведение пожарно-технического минимума; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 3.6 СНиП 2.11.03-93 обвалование резервуаров топливно-заправочного пункта, расположенного за ограждением территории. Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении в ЗАО «Авиационная компания Конверс Авиа» требований пожарной безопасности, результатами чего могут явиться возгорания, пожары с причинением вреда здоровью и смерти граждан, приостановления деятельности предприятия воздушного транспорта, повреждению или уничтожению имущества и воздушного судна. Сложившаяся ситуация затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в защиту прав которого, в соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд. На основании изложенного просил, обязать ЗАО «Авиационная компания Конверс Авиа» устранить на территории, в зданиях и сооружениях посадочной площадки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра, Нефтеюганском районе, пгт. Пойковский, нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор Сургутской транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В данном случае неявка прокурора не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Представитель ответчика ЗАО «Авиационная компания Конверс Авиа» Марков Т.Б. исковые требования прокурора признал, суду пояснил, что к настоящему времени большинство из допущенных ЗАО нарушений устранено: таблички с указанием категории по взрывопожарной и пожарной безопасности, класса зоны повешены, наружное противопожарное водоснабжение на посадочной площадке установлено. ЗАО «Авиационная компания Конверс Авиа» подало заявку на обучение работников пожарно-техническому минимуму, установлены частично противопожарные сигнализации, а именно: на территории посадочной площадки, в помещении пилотской, в раздевалке, в вагончиках охраны, в административных помещениях установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Остальные нарушения не устранены, в связи с финансовым положением организации. В настоящее время не установлена пожарная сигнализация на трех объектах, на что потребуется около 700000 рублей. Для проведения работ заключен договор с компанией о поэтапной установке пожарной сигнализации. В ноябре будет установлена пожарная сигнализация в помещении кладовой УПП, в столовой, в насосной ТЭП, в декабре 2011 года - автоматическая пожарная сигнализация в аккумуляторной, в слесарной, в помещении ПДО, весной 2012 года - пожарная сигнализация на топливно-заправочном комплексе. Обвалование резервуаров топливно-заправочного пункта, расположенного за ограждением территории, согласно плану мероприятий будет выполнено в июне 2011 года, когда сойдет паводок. Таким образом, срок устранения всех нарушений составит примерно год. На основании изложенного просил предоставить срок до 30 июня 2012 года для устранения нарушения правил пожарной безопасности, допущенных ЗАО «Авиационная компания Коверс Авиа» на посадочной площадке в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра, Нефтеюганском районе, пгт. Пойковский, в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора Сургутской транспортной прокуратуры обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ЗАО «Авиационная компания Конверс Авиа» использует посадочную площадку по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, на основании договора аренды, заключенного с ЗАО «ЮКОС-Мамонтово» от 01 июля 2005 года.

Доводы прокурора об обязанности организации, в лице ее руководителя, соблюдать требования пожарной безопасности обоснованы требованиями ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года».

Таким образом, закрытое акционерное общество «Авиационная компания Конверс Авиа» обязано на территории посадочной площадки, используемой ЗАО, расположенной по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно акту обследования от 28.01.2011 года на территории посадочной площадки ЗАО «Авиакомпания Конверс Авиа» выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 8.8 СНиП 2.11.03-93, п. 2.11 СНиП 2.04.02-84 посадочная площадка не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением; в нарушение п. 3 ППБ 01-03 табл. 3, п.п. 5.2, 7.2, 38 НПБ 110-03 в помещениях кладовой УПП, столовой, пилотской, раздевалке, аккумуляторной, слесарной, ПДУ, вагончике охраны, насосной ТЗП отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; в нарушение п. 3 ППБ 01-03; табл.2, п. 15 НПБ 110-03 в административных помещениях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в нарушение п. 33 ППБ 01-03 на дверях производственных и складских помещений, на территории ТЗП не вывешены таблички с указанием категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ); с отдельными категориями работников посадочной площадки не организовано проведение пожарно-технического минимума; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 3.6 СНиП 2.11.03-93 обвалование резервуаров топливно-заправочного пункта расположенного за ограждением территории.

Наличие нарушений требований пожарной безопасности подтверждено также Постановлениями о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности № 248, № 249, № 250 от 29 марта 2011 года, согласно которым ЗАО «Авиационная компания Конверс Авиа», а также должностные лица ЗАО: начальник посадочной площадки «Пойковская» ФИО 1, инженер ГСМ ФИО 2 были привлечены к административной ответственности за нарушение пп.3, 33 ППБ 01-03, п. 36, 39 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», по ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ.

Для устранения нарушений требований пожарной безопасности на посадочной площадке по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, ЗАО «Авиационная компания «Конверс Авиа» разработан план мероприятий на 2011 год, заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на монтаж охранно-пожарной сигнализации и системы оповещений о пожаре. Наличие нарушений требований пожарной безопасности ЗАО «Авиакомпании Конверс Авиа» признает, на момент рассмотрения дела нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на момент обращения прокурора с исковым заявлением ЗАО «Авиационная компания «Авиационная компания Конверс Авиа» допущено нарушение требований пожарной безопасности на территории посадочной площадке по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нефтеюганский район, пгт. Пойковский. Тем самым, в результате неисполнения ЗАО «Авиационная компания Конверс Авиа» требований пожарной безопасности нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе и с заявлением о присуждение к исполнению обязанности в натуре. Поскольку несоблюдение ЗАО «Авиационная компания Конверс Авиа» требований пожарной безопасности может привести к возгораниям, пожарам с причинением вреда здоровью и смерти граждан, приостановлению деятельности предприятия воздушного транспорта, повреждению или уничтожению имущества и воздушного судна, с учетом времени необходимого для проведения работ, следует возложить на указанную организацию обязанность устранить на территории, в зданиях и сооружениях посадочной площадки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра, Нефтеюганском районе, пгт. Пойковский, нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при проведении проверки 28.01.2011 года, в срок до 30.06.2012 года.

Руководствуясь ст. ст. 45, 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сургутской транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Авиационная компания Конверс Авиа» о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности, допущенных на территории, в зданиях, сооружениях посадочной площадки удовлетворить.

Обязать ЗАО «Авиационная компания Конверс Авиа» устранить на территории, в зданиях и сооружениях посадочной площадки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра, Нефтеюганском районе, пгт. Пойковский нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при проведении проверки 28.01.2011 года, в срок до 30.06.2012 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в течение десяти дней с момента его изготовления судом в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Судья А.В. Кулаков

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2011 года