Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2011 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Долгинцевой Т.Е.,

при секретаре Рякиной С.А.,

с участием представителя истца Фуфыгиной Т.А.,

представителя ответчика администрации муниципального района Тверской области «Калининский район» Козлова С.Л.,

представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комаровой Н.А. – Вировец М.А., Петровой Л.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Горбачева Д.А. – Степановой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Михайловой Валентины Ивановны к администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» о признании права на аренду земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

        ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес> «<адрес>» с требованием об обязании ответчика перезаключить с ней договор аренды земельного участка.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ между её матерью ФИО1 и Черногубовским сельским Советом был заключен договор аренды земельного участка площадью 1300 кв.м под огородничество без права застройки сроком на 50 лет. Данный земельный участок расположен вдоль дороги возле <адрес>, в настоящее время сформирован и имеет кадастровый номер <данные изъяты>. После смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования земельный участок перешел в пользование истца ФИО2 и её семьи. На обращение в администрацию <адрес> с просьбой о переоформлении договора аренды указанного земельного участка на своё имя после смерти матери, ей было сообщено о намерении администрации выставить указанный земельный участок на аукцион. Полагая, что в соответствии со ст. 617 ГК РФ к ней, как наследнику умершей ФИО1 перешло право по договору аренды земельного участка, истец просит суд обязать ответчика перезаключить с ней договор аренды земельного участка площадью 1300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного вдоль дороги возле д. Труд Черногубовского сельского поселения <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты уточнения исковых требований, в соответствии с которыми истец ФИО2 просит суд признать на ней право на аренду земельного участка площадью 1300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного вдоль дороги возле д. Труд Черногубовского сельского поселения <адрес>. Тем же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО7

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО8 поддержала исковые требования, указав, что единственным наследником первой очереди после смерти ФИО1 является истец ФИО2, что установлено решением суда, в связи с чем она на основании ст. 617 ГК РФ имеет право на заключение с ней как наследницей арендатора договора аренды спорного земельного участка. Истец пользовалась данным земельным участком около 10 лет, условно его границы были определены, хотя межевание земельного участка с присвоением ему кадастрового номера было проведено в 2010 году.

Представитель администрации муниципального образования <адрес> «<адрес>» ФИО9 возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в настоящее время на предоставление спорного земельного участка в аренду, после проведения в 2010 году его межевания, претендуют истец и третье лицо – ФИО16, в связи с чем администрацией и принято решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка, которое в настоящее время не реализуется по причине судебных споров.

Представитель третьего лица ФИО16 – ФИО10, ФИО6 просили отказать в исковых требованиях, указав, что ни ФИО1, ни её семья после заключения договора аренды земельным участком не пользовались, не обрабатывали его, предоставленный по договору ФИО1 земельный участок не был сформирован. Территориально спорный земельный участок прилегает к земельному участку, принадлежащему ФИО16, в связи с чем администрация Черногубовского сельского поселения первоначально в 2010 году и ходатайствовала перед администрацией района о предоставлении данного земельного участка в аренду ФИО16 по её просьбе. Полагают, что межевание земельного участка площадью 1300 кв.м., которое было проведено в 2010 году уже после смерти ФИО1, является недействительным.

Представитель третьего лица ФИО7 – ФИО11 просила отказать в исковых требованиях, указав, что наследником ФИО1, наряду с истцом, является ФИО7, поскольку на момент смерти ФИО1 он и его мать ФИО12 (внучка ФИО1) проживали вместе с ФИО1 в д. Труд и приняли наследство. За ФИО2 по решению суда признано право собственности в порядке наследования на другое имущество. На момент формирования спорного земельного участка в 2010 году наследники ФИО1 ещё не были определены, поэтому дочь истца ФИО13 обращалась с заявлением в администрацию района о предоставлении спорного земельного участка в аренду впервые, а не в порядке перезаключения договора аренды, заключенного с её бабушкой ФИО1

Третье лицо - Администрация Черногубовского сельского поселения <адрес>, будучи извещенной по правилам ст. 117 ГПК РФ по месту своего нахождения, в судебное заседание своего представителя не направила, возражений по существу иска не представила, в данном случае его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Выслушав лиц, принявших участие в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что между Черногубовским сельским Советом народных депутатов <адрес> в лице главы администрации ФИО14 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подписан договор аренды земельного участка, расположенного на территории Черногубовского сельского совета в населенном пункте д. Труд. Из представленной суду копии договора следует, что арендодатель - Черногубовский сельский Совет предоставил арендатору - ФИО1 в аренду сроком на 50 лет земельный участок общей площадью 0,13 га, расположенный возле д. Труд вдоль автодороги, под огородничество без права застройки.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-OH № от ДД.ММ.ГГГГ

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт принятия ФИО2 наследства после смерти ФИО1, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО2 признано право собственности в порядке наследования на земельный участок общей площадью 900 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов, предназначенных дл ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, и 1/2 долю жилого дома общей площадью 112,5 кв.м, жилой площадью 61,7 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Черногубовское сельское поселение, деревня Труд, <адрес>.

Ссылаясь на факт принятия наследства, установленный вышеуказанным решением суда, и выражая намерение быть стороной по договору аренды вместо своей умершей матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ней договора аренды земельного участка площадью 1300 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>

В ответ на указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> письменно разъяснила ФИО2 право на признание права аренды на указанный земельный участок в судебном порядке.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с действовавшим на момент заключения рассматриваемого договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Земельным кодексом РСФСР полномочия по предоставлению земельных участков в аренду предоставлены сельским, поселковым Советам народных депутатов.

Статьёй 7 Основ законодательства СССР об аренде от ДД.ММ.ГГГГ N 810-I (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды (часть 1 статьи 7 Основ). В договоре аренды предусматриваются: состав и стоимость передаваемого в аренду имущества, размер арендной платы, сроки аренды, распределение обязанностей сторон по полному восстановлению и ремонту арендованного имущества, обязанность арендодателя предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора, обязанность арендатора пользоваться имуществом в соответствии с условиями договора, вносить арендную плату и возвратить имущество после прекращения договора арендодателю в состоянии, обусловленном договором (часть 2 статьи 7 Основ).

В силу статьи 32 Земельного кодекса РСФСР 1991 года приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Таким образом, действовавшим на момент подписания договора аренды законодательством предусматривалось предоставление земельных участков в аренду после установления их границ в натуре.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что границы земельного участка, предоставленного ФИО1, были установлены в натуре, что не позволяет определить индивидуальные характеристики объекта аренды. Согласно сообщению администрации Черногубовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдел земельного участка в натуре по договору аренды не производился, предоставление в аренду земельных участков жителям д. Труд в 1992 году происходило без фактического обмера и установления границ на местности.

Достоверных доказательств, опровергающих данное обстоятельство, истцом не представлено.

Из материалов кадастрового дела следует, что границы спорного земельного участка были определены по заявлению представителя администрации муниципального образования <адрес> «<адрес>», ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты> и установлением адресной части: <адрес>, Черногубовское сельское поселение, д. Черногубово. При этом в межевом плане имеется заключение кадастрового инженера о том, что первоначально оформленный кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на данный земельный участок с иной адресной частью: <адрес>, Черногубовское сельское поселение, д. Труд выдан неверно, так как выдавался декларативно без определения координат.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что при подписании договора аренды земельного участка в 1992 году границы участка, переданного в аренду, не определены, что свидетельствует о том, что стороны фактически не согласовали границы указанного участка.

По сообщению администрации МО "Черногубовское сельское поселение" <адрес> жителями д. Труд, которым в 1992 году предоставлялись в аренду земельные участки, в том числе ФИО1, земля по назначению не использовалась, арендная плата за пользование земельными участками не вносилась.

Приведенные обстоятельства также свидетельствуют и о неисполнении ФИО1 условий договора.

При таком положении у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска наследника ФИО1 - ФИО2

Суд не принимает во внимание доводы представителя истца о том, что право истца на аренду спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в д. Черногубово подтверждается записью в кадастровом паспорте участка об обременении данного земельного участка долгосрочной арендой ФИО1, поскольку при установленных судом обстоятельствах, а именно с учётом того, что ни на момент подписания договора аренды, ни впоследствии при жизни арендатора ФИО1 границы предоставленного в аренду земельного участка не были определены, указанная отметка в кадастровом паспорте правового значения при отсутствии доказательств реальной передачи участка в аренду ФИО1 для разрешения настоящего спора не имеет и основанием для признания за истцом права аренды в порядке ст. 217 Гражданского кодекса РФ не является.

Доказательств тождественности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и участка, арендованного ФИО1, суду не представлено.

На территории <адрес> государственная собственность на землю не разграничена, в связи с чем администрация <адрес> осуществляет распоряжение земельными участками, расположенными на территории поселений, входящих в состав муниципального образования <адрес> «<адрес>».

В соответствии с Положением о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования <адрес> «<адрес>», утвержденным Решением Собрания депутатов МО <адрес> «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории муниципального образования <адрес> «<адрес>» земельные участки предоставляются юридическим и физическим лицам на том или ином праве, в том числе по договору аренды … в соответствии с действующим законодательством (п. 2.1 Положения).

Пунктами 3.3.2, 3.3.3 Положения предусмотрено, что для получения земельного участка в аренду юридические и физические лица подают на имя главы администрации МО <адрес> «<адрес>» заявление с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, испрашиваемого права на землю. К заявлению прилагается картографический материал с указанием места расположения земельного участка, заверенный подписью и печатью главы администрации поселения, на территории которого находится земельный участок, после чего комиссией по земельным отношениям принимается решение о целесообразности выделения земельного участка.

С таким заявлением истец в администрацию района не обращалась. Таким образом, предусмотренное законом право истца на предоставление в аренду спорного земельного участка не нарушено.

При этом, отказывая в удовлетворении иска, учитывается также тот факт, что суд не вправе предопределять решение органа государственной власти или местного самоуправления по вопросу о предоставлении в аренду гражданину земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> «<адрес>» о признании права на аренду земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Е. Долгинцева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ