Решение по делу № 2-2106



Дело № 2-2106/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Дзюба Д.В.,

при секретаре Баданиной Н.Ю.,

с участием истца Зайнуллиной Н.В.,

представителя ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по Тверской области – Лукиных Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Твери гражданское дело по иску Зайнулиной Н.В. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> об установлении границ земельного участка и исправлении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Зайнулина Н.В. обратилась в суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области об установлении границ земельного участка и исправлении кадастровой ошибки, свои требования мотивируя тем, что постановление № 4 Верхневолжского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ истцу для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер зарегистрировано в управлении федеральной регистрационной службы по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку границы земельного участка не были установлены в соответствии с земельным законодательством, кадастровым инженером ФИО1 по заказу истца было проведено межевание, по результатам которого был составлен межевой план. С целью государственного учета изменений объекта недвижимости, принадлежащего истцу земельного участка, Зайнуллина Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что принадлежащий Зайнуллиной Н.В. земельный участок с кадастровым номером в соответствии с кадастровыми сведения пересекается с земельным участком с кадастровым номером . Данный земельный участок, принадлежащий администрации Верхневолжского сельского поселения, был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В межевом плане содержится заключение кадастрового инженера, согласно которого границы земельного участка с кадастровым номером пересекают границы кадастрового квартала , что является кадастровой ошибкой и содержится просьба к заинтересованной кадастровой палате об ее устранении, а также в данном решении не отрицается возможность наличия кадастровой (технической) ошибки, для исправления которой необходимо предоставление дополнительных сведений. На запрос в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области о том, что какие сведения необходимо предоставить для исправления ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером , ДД.ММ.ГГГГ за , был получен ответ о том, что земельный участок с кадастровым номером был поставлен на учет в соответствии со ст. 22 ФЗ от 24.07.2007 года № 221 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». На основании изложенного истец просит обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области исправить кадастровую (техническую) ошибку, допущенную 22.10.2008 года при регистрации земельного участка с кадастровым номером , и определить границы принадлежащего истцу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Зайнуллина Н.В. доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Согласно копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Тверской области (ФБУ «КП» по Тверской области).

В процессе рассмотрения дела с согласия истца Зайнуллиной Н.В. судом был заменен ненадлежащий ответчик ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тверской области на надлежащего ответчика Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Тверской области в связи с переименованием последнего.

Представитель ответчика Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Тверской области – Лукиных Д.Ю., в судебном заседании пояснил, что возражает относительно удовлетворения исковых требований, поскольку по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером является учтенным объектом недвижимости, дата постановки на кадастровый учет 22.10.2008 года, местоположение границ (координат) земельного участка установлено согласно описанию земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года выполненным ИП «ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета поступило заявление об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером . Согласно п. 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных ФЗ от 24.07.207 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» основания для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. В результате проверки представленных документов органом кадастрового учета выявлено: земельный участок с кадастровым номером в соответствии с кадастровыми сведениями пересекается с земельным участком с кадастровым номером . На основании п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре органом кадастрового учета было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета. Так же, орган кадастрового учета в настоящем решении указал, что в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером возможно наличие кадастровой ошибки, для исправления которой необходимо предоставление дополнительных сведений, т.е. необходимо предоставить в орган кадастрового учета документы необходимые для исправления такой ошибки в порядке установленным ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре. ДД.ММ.ГГГГ орган кадастрового учета принял решение на основании п.6 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре, истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. В соответствии со ст. 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Частью 4 ст. 28 Закона о кадастре установлен порядок исправления кадастровой ошибки, согласно которому кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В силу того, что кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером осуществлялся на основании заявления и необходимых документов, предусмотренных Законом о кадастре, согласно ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик вышеуказанного объекта недвижимости должен осуществляется на основании заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов. Статьей 22 Закона о кадастре установлен состав необходимых документов для кадастрового учета. Межевой план земельного участка предоставляется в орган кадастрового учета и в т.ч. если осуществляется учет в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка (ч. 2 ст. 22 Закона о кадастре). Заявление и документы (межевой план) для осуществления учета в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером в орган кадастрового учета не поступали, соответственно причины, послужившие для принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета не устранены. Поэтому решения от ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ приняты в соответствии с действующим законодательством РФ и установленными требованиями. Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав. Перечень способов защиты гражданских прав в указанной статье не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона. Выбранный способ защиты гражданских прав как обязать Учреждение исправить кадастровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером и определить границы земельного участка с кадастровым номером в соответствии с межевым планом Законом о кадастре не предусмотрен. Согласно ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Лицо, обращающееся к суду с просьбой о защите своего права или охраняемого законом интереса, называется истцом. Лицо, на которое истец указывает как на нарушителя своего права и которое вследствие этого привлекается (извещается) судом к ответу, наказывается ответчиком. Поэтому нарушений прав и законных интересов истца со стороны учреждения не усматривается, а также правопритязаний в отношении указанных объектов недвижимости у Учреждения не имеется, а следовательно, учреждение не может быть привлечено к участию в деле в качестве ответчика. На основании вышеизложенного, просил отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица - Администрация Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области, в судебное заседание не явился, имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области серия от ДД.ММ.ГГГГ Зайнулина Н.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, общая площадь <данные изъяты> кв.м, адрес объекта: Местоположение установлено ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер

Выпиской Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Зайнулина Н.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер .

Согласно копии кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер , разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, в графе особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с копией межевого плана земельного участка, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ ФИО1 в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, установлено, что площадь указанного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., границы земельного участка с кадастровым номером накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером , которому присвоен статус учтенного участка, однако границы земельного участка с кадастровым номером пересекают границы кадастрового квартала в разделе «Акт согласования местоположения границы земельного участка» согласованы не все границы.

Выпиской Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что субъекту Российской Федерации Тверская область на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер

Согласно копии решения ФГУ «ЗКП» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено проведение государственного кадастрового учета в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости) на срок не более 3 месяцев.

В соответствии с копией решения ФГУ «ЗКП» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в ГКУ на основании п. 6 ч.2 ст. 27 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по истечению срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранении обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Таким образом, установлено, что Зайнуллина Н.В. и субъект Российской Федерации Тверская область являются собственниками соседних земельных участков – кадастровый номер и кадастровый номер в д<адрес>, границы которых пересекаются.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г. кадастровой ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно части 4 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г. кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Для установления границы земельного участка необходимо в судебном порядке определить границу между земельными участками с кадастровым номером и кадастровым номером в <адрес>, путем проведения по делу судебной землеустроительной экспертизы, однако в ходе судебного разбирательства истец отказался от проведения данной экспертизы, о необходимости которой разъяснялось судом.

Поскольку истец отказался от проведения судебной землеустроительной экспертизы, судом на основании имеющихся в материалах дела документов не может быть определена граница между земельным участком с кадастровым номером и земельным участком с кадастровым номером , а следовательно, не может быть установлено наличие кадастровой ошибки, об устранении которой просит истец Зайнуллина Н.В.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что истец не выполнил требования ст. 56 ГПК РФ, а именно, при рассмотрении дела судом не установлено наличие кадастровой ошибка, допущенная при регистрации земельного участка с кадастровым номером

Кроме того, судом предложено заменить ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по Тверской области на Субъект Российской Федерации Тверская область (Комитет по Управлению имуществом по Тверской области), однако истец отказалась произвести замену, и настаивала на рассмотрении дела к указанному Зайнуллиной Н.В. к ответчику ФБУ «Кадастровая палата» по Тверской области.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Зайнулина Н.В. к ФБУ «Кадастровая палата» по Тверской области об установлении границ земельного участка и исправлении кадастровой ошибки, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                 Дзюба Д.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2011 года