Дело № 2-1384/11

Р Е Ш Е Н И Е

27 июля 2011 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

при секретаре Бобровой Т.И.,

с участием прокурора Солуяновой Е.А.,

представителя истцов П.В.В.,

ответчиков А.М.А и А.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.М.А., С.М.Я. к А.М.А, А.А.А., администрации Славновского сельского поселения Калининского района Тверской области о выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам об их выселении и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований в заявлении указали, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира приобретена ими и Л.М.В. в равнодолевую собственность. Договор удостоверен нотариусом, зарегистрирован в МУП БТИ Калининского района в соответствии с действовавшими на то время требованиями закона. В этой квартире были зарегистрированы и проживали. В ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам выехали из спорной квартиры в <адрес>. Решением <данные изъяты> суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ бывший супруг С.М.А. признан безвестно отсутствующим. В 2010г. приехав в <адрес> истцы узнали, что в их квартире проживают незнакомые им люди – ответчики по делу. Время и основания их вселения им не известны. Являясь собственниками квартиры, лишены возможности получить технический паспорт на квартиру, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, так как в квартире проживают незаконно ответчики.

Истцы не явились в судебное заседание, уполномочив представлять свои интересы П.В.В. Последний в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что предоставление администрацией Славновского сельского поселения квартиры, принадлежавшей гражданам на праве собственности без их согласия ответчикам незаконно. Не считает нужным оспаривать заключенный с ответчиками договор социального найма, решения жилищной комиссии, поскольку те являются ничтожными. Данная квартира не относилась ни к муниципальному, ни к бесхозяйному имуществу, поэтому администрация не вправе была ею распоряжаться. Ответчики проживают в квартире без надлежащих правовых оснований.

Ответчики А.М.А и А.А.А. в судебном заседании возражали против исковых требований, мотивируя тем, что у истцов отсутствует свидетельство о праве собственности на квартиру, квартиру им ( А.М.А. и А.А.А.) предоставила администрация Славновского сельского поселения, так как квартира длительное время пустовала.

Представитель ответчика администрации Славновского сельского поселения в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании глава администрации К.Л.Ю. пояснила, что спорная квартира не является муниципальной, но длительное время пустовала, владельца не могли найти. Получив сведения из ЕГРП об отсутствии прав на данное жилье, предоставили его А.М.А. и А.А.А.. С лицами, которым предоставлялась квартира, была договоренность, что при появлении собственника, они договариваются между собой.

Представитель администрации Х.Д.А. в предыдущем судебном заседании поддержал пояснения главы администрации сельского поселения.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечен третьим лицом без самостоятельных требований Л.В.В.. Решением <данные изъяты> суда Мурманской области он признан безвестно отсутствующим. В связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Прокурор Солуянова Е.А., давая заключение по требованиям о выселении в соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Как предусмотрено ст. 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ч.4 ст. 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным способом. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.209 ПС РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно требованиям Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение. Регистрация гражданина по месту жительства производится, в частности, при предоставлении документа, являющегося основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявления лица, предоставляющего гражданину жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что собственниками квартиры по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются истцы, а также Л.В.В. Согласно указанному договору указанные лица купили квартиру у И.К.И., которой квартира принадлежала на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 131 ч.1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход, прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. До ДД.ММ.ГГГГ до создания органов Учреждения юстиции государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ведение ЕГРП в отношении жилых помещения осуществлялось БТИ.

Дубликатом договора купли-продажи подтверждено, что договор зарегистрирован в установленном законом порядке в БТИ.

Таким образом, право собственности истцов и Л.В.В. на доли спорной квартиры возникло до вступления в силу Закона от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с п. 1 ст. 6 которого права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона, являются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При таких обстоятельствах то, что права истцов на спорную квартиру не зарегистрированы в ЕГРП, значения для дела не имеет.

Статься 10 РФ предусматривает основания возникновения жилищных прав и обязанностей. В числе таких оснований, в частности: договоры и иные сделки, предусмотренные федеральным законом; судебные решения; приобретение жилого помещения в собственность. Так, основанием вселения в жилое помещение, возникновения жилищных прав и обязанностей по договору социального найма является решение о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма. Самоуправным занятием жилого помещения является вселение в помещение с нарушением установленных порядка и условий заселения этого жилого помещения. Заселение жилого помещения вне установленного порядка, без установленных оснований не влечет права пользования этим помещением, нет оснований говорить о возникновении жилищных отношений.

Из материалов дела видно, что ответчики А.М.А. и А.А.А. зарегистрированы в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ на основании их заявлений и решения жилищной комиссии Славновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ разрешался вопрос использования муниципального и иного жилья. При этом распределены для вселения граждан не только муниципальные квартиры, но и квартиры, находящиеся в частной собственности, со ссылкой на бесхозяйность, выморочность.

Между администрацией Славновского сельского поселения в лице главы администрации в качестве наймодателя и А.М.А в качестве нанимателя заключен ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилья в отношении спорной квартиры.

Указанные сделки являются ничтожными ввиду их несоответствия закону, при этом по смыслу ст. 167, 168 ГК РФ ничтожными, не порождающими правовых последствий они являются независимо от признания их таковыми судом. Данный вывод следует из того, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются в жилищных фондах публичных форм собственности (государственной и муниципальной), что основано на положениях ст. 19 ЖК РФ, ст. 672 ГК РФ. В силу ст. 60 ЖК РФ наймодателем может выступать собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. В данном случае установлено, что спорная квартира не относилась к муниципальному жилищному фонду, распоряжаться которым вправе администрация муниципального образования. Согласно закону Тверской области от 28 декабря 2006 г. N 151-ЗО "О разграничении муниципального имущества между Калининским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями" спорная квартира не передавалась в муниципальную собственность поселения.

Указание в протоколе жилищной комиссии на бесхозяйность квартиры, на выморочность, не основаны на законе, поскольку в установленном законом порядке ( ст. 225 ГК РФ) квартира не ставилась на учет в качестве бесхозяйного имущества, право муниципальной собственности на неё не признавалось. По основаниям, предусмотренным законом ( ст. 235 ГК РФ), право граждан-собственников на неё не прекращалось, не признавалось прекращенным. Ввиду отсутствия отношений наследования спорная квартира не может быть отнесена к выморочному имуществу ( ст. 1151 ГК РФ).

Отсутствие согласия собственников жилого помещения и соглашения с ними о порядке, условиях, сроке пользования жилым помещением ответчиками не оспаривалось в судебном заседании.

В качестве членов семьи собственников ответчики не вселялись в спорное жилое помещение, что также не оспаривалось.

Согласно жилищному, гражданскому законодательству РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и\или пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных законом.

Администрация Славновского сельского поселения, не являясь собственником жилого помещения, не обладала правомочиями заключения с ответчиками сделок в отношении спорной квартиры. Таким образом имело место незаконное предоставление ответчикам А.М.А. и А.А.А. жилого помещения на условиях социального найма, находящегося в частной собственности, без согласия собственника.

Временное отсутствие собственника в принадлежащем тому жилом помещении не дает основания органам местного самоуправления без предусмотренных законом оснований распоряжаться таким жилым помещением.

То обстоятельство, что ответчики занимают квартиру, собственником которой являются истцы и Л.В.В., без согласия последних, вселены туда без предусмотренных законом оснований, ограничивает право собственников на жилище и препятствует их пользованию жилым помещением. Истцы лишены доступа в квартиру, возможности осуществления технической инвентаризации квартиры, что необходимо для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с целью получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру.

Статьей 304 ГК РФ предусматривается, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Таким образом, собственник жилья может предъявить иск о выселении без предоставления другого жилого помещения лица, самоуправно занявшего жилое помещение.

Регистрации ответчиков А.М.А. и А.А.А. по месту жительства не достаточно для приобретения права пользования ими спорным жилым помещением. Право пользования жилым помещением возникает не в силу регистрации, а в силу фактического вселения на определенных условиях с соблюдением установленного законом порядка. В данном случае вселение ответчиков произведено без определенных законом условий и без соблюдения установленного законом порядка, проживание их в жилом помещении осуществляется вопреки воле собственников, при отсутствии предусмотренных законом оснований, в связи с чем они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Предусмотренных законом оснований для сохранения за ними права пользования жилым помещением на определенный срок не имеется, в обязанности истцов не входит обеспечение ответчиков жильем. На истцов не может быть возложена ответственность за принятие незаконных решений администрацией поселения в отношении спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить А.М.А, А.А.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия А.М.А, А.А.А. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2011г.

Судья: Е.В.Гуляева