дело № 2 - 2103/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2011 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулакова А.В.,

при секретаре Джукаеве А.А.,

с участием представителей истца Кукушкиной С.В., Степановой Г.Н.,

представителя ответчика Шириной И.А.,

ответчика Мельник М.Н., ее представителя Кириенко Л.М.,

представителя третьего лица Акимова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску СНТ «Восход» к ФБУ «Кадастровая палата» по Тверской области, Мельник М.Н. о признании недействительной постановки на кадастровый учет, погашении в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Восход» (в дальнейшем – СНТ «Восход») обратилось в суд с иском к ФБУ «Кадастровая палата» по Тверской области, Мельник М.Н. о признании недействительной постановки на кадастровый учет, погашении в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности, указывая, что Мельник М.Н. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был приобретен земельный участок № в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. На основании постановления Администрации Калининского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность дополнительной площади к участку № в <адрес>», расположенном на территории <адрес>, Мельник М.Н. предоставлено дополнительно <данные изъяты> кв.м. земли, была утверждена общая площадь участка в размере <данные изъяты> кв.м. Из сообщения Земельной кадастровой палаты по Тверской области следует, что земельный участок, кадастровый номер №, является единым землепользованием с входящими в его состав обособленными земельными участками с кадастровыми номерами № и №. В 2010 году произведено увеличение площади вышеуказанного земельного участка с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. в результате проведения ГУП «Тверское областное БТИ» кадастровых работ. Из сообщения Земельной кадастровой платы по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что увеличение площади произошло на основании Межевого плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с приложением к заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета документов от ДД.ММ.ГГГГ №. В СНТ «Восход» заявления от Мельник М.Н. об увеличении площади земельного участка, кадастровый номер № не поступало, вопрос об увеличении площади земельного участка в СНТ не ставился и не решался. Ходатайств в адрес администрации МО Тверской области «Калининский район» СНТ «Восход» об увеличении участка Мельник М.Н. не предоставляло. Кроме того, акт согласования границ по проведенному межеванию в 2010 году по увеличению площади земельного участка Мельник М.Н. по адресу: <адрес>, представителем СНТ не подписывался. Без извещения СНТ «Восход» о согласовании границ земельного участка была дана публикация в газете «Ленинское знамя», которая не может расцениваться как потенциальное уведомление заинтересованных лиц о процедуре межевания, так как дана практически нечитаемым шрифтом в газете, имеющей небольшой тираж, что было сделано умышленно, чтобы Мельник М.Н. смогла увеличить площадь своего участка. СНТ «Восход» полагает, что произошел самозахват Мельник М.Н. мест общего пользования (канавы) между участками с площадями <данные изъяты> кв. м. и <данные изъяты> кв.м., что нарушает права СНТ «Восход», т.к. увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № произведено противозаконно. На основании изложенного, СНТ «Восход» просило признать недействительным постановку на кадастровый учет земельного участка, кадастровый номер № по адресу: <адрес>, по результатам межевания в 2010 году, погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права собственности Мельник М.Н. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

В судебном заседании представители истца Кукушкина С.В., Степанова Г.Н. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Мельник М.Н., ее представитель Кириенко Л.М. иск не признали, суду пояснили, что постановка земельного участка, принадлежащего Мельник М.Н., на кадастровый учет произведена с соблюдением действующего законодательства. Нарушений прав СНТ «Восход» со стороны Мельник М.Н. не имеется, право собственности Мельник М.Н. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Решением Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска СНТ Восход» к Мельник М.Н. о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. отсутствующим, обязании восстановить границы земельного участка отказано. Полагали, что по делу истцом не доказано наличие нарушений прав товарищества, поэтому просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по Тверской области Ширина И.А. иск не признала, пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет (ГКУ) ДД.ММ.ГГГГ, является ранее учтенным земельным участком, так как был поставлен на ГКУ до 01.03.2008 года, единым землепользованием с двумя входящими в него обособленными земельными участками с кадастровыми номерами № и №. В государственный кадастр недвижимости сведения о координатах границ данного земельного участка не были внесены. Сведения о данном земельном участке были импортированы в автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости (далее - АИС ГКН) из единого государственного реестра земель (далее - ЕГРЗ) ДД.ММ.ГГГГ. В рамках реализации подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ 13.09.05 года N 560, осуществлялся перевод государственного кадастрового учета на централизованную технологию. ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета было подано заявление о государственном кадастровом учете изменений сведений о земельном участке с кадастровым номером № в связи с уточнением координат границ данного земельного участка. К заявлению прилагался межевой план, который является основанием для внесения сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым номером №. Орган кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета не проводит правовую экспертизу представленных документов. Согласно п. 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04 февраля 2010 года N 42 сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета. Данные основания отсутствовали, поэтому ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об осуществлении кадастрового учета изменений в сведениях земельного участка. Площадь земельного участка уточнена и составила <данные изъяты> кв. м. Одним из принципов ведения государственного кадастра недвижимости, в соответствии с п. 1 ст. 4 Закона «О государственном кадастре недвижимости», актуализация содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Истец указывает о том, что согласование границ земельного участка № представителем СНТ «Восход» не производилось, однако, согласно ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленным законом порядке обязательному согласованию, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, с заинтересованными лицами. Предметом согласования границ с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка. Соответственно, так как у СНТ «Восход» не было смежных земельных участков, его представители не могли являться заинтересованными лицами при согласовании границ спорного земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Извещение о проведении согласования границ земельного участка было опубликовано в соответствии с Законом о кадастре, в газете «Ленинское знамя», которое согласно уставу МО «Калининский район» является источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов. Кроме того, из смысла искового заявления не усматривается, какую норму закона нарушило ФБУ «КП» по Тверской области, а так же какими действиями Учреждение нарушает права истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Росреестра по Тверской области Акимов В.В. против удовлетворения исковых требований СНТ «Восход» возражал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в государственном реестре прав на недвижимое имущество было зарегистрировано право собственности Мельник М.Н. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> возникшее на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта, удостоверенных ФИО9, нотариусом Калининского нотариального округа Тверской области, р. №, р. №; постановления Администрации Калининского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Представленные на государственную регистрацию правоустанавливающие документы были надлежащим образом составлены, заверены, соответствовали требованиям ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Кроме того, заявителем были приложены все документы, необходимые для проведения государственной регистрации права собственности, оснований для отказа у Управления не имелось. Требование об обязании погасить в ЕГРП запись о государственной регистрации права собственности не является надлежащим способом защиты прав истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Администрации МО Тверской области «Калининский район», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился. В данном случае неявка представителя третьего лица не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 года к имуществу общего пользования для целей указанного закона отнесено имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). В силу п. 2 ст. 28 названного закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. Права такого объединения граждан на владение, пользование и распоряжение земельными участками общего пользования подлежат защите, в том числе и в судебном порядке, что следует из ст. 46 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Как следует из Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Восход», названное товарищество является правопреемником садоводческого товарищества «Восход», созданного при объединении «Химволокно» и зарегистрированного исполкомом Калининского районного Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ под № № (п. 1.2), расположено на территории <адрес> на участке земли площадью <данные изъяты> га (п. 2.1).

В ходе судебного разбирательства установлено, что границы земельного участка площадью <данные изъяты> га, предоставленного в собственность СНТ «Восход», в соответствии с требованиями земельного законодательства определены не были, что подтверждено кадастровой выпиской о земельном участке кадастровый номер № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство представителями истца не оспаривалось.

Мельник М.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Мельник М.Н. был приобретен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, постановления Администрации Калининского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Мельник М.Н. был предоставлен дополнительно земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

В силу ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом такого согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами. В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами8 и 21 части2 статьи7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения; смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны: сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки; порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения; место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ; сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте6 части9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.

В соответствии со ст. 40 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Как следует из межевого плана, земельный участок, кадастровый номер №, является единым землепользование с двумя входящими в него обособленными земельными участками кадастровый номер № и кадастровый номер №. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, принадлежащего ответчику, приведенные требования Закона «О государственном кадастре недвижимости» были соблюдены в полном объеме. Так, в газете «Ленинское знамя» ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания о согласовании границ участка ответчика, расположенного в пределах территории СНТ «Восход», возражений, в том числе от истца, относительно согласования границ участка получено не было. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка, кадастровый номер № в связи с уточнением местоположения границы.

Изложенные обстоятельства были предметом судебного разбирательства по иску СНТ «Восход» к Мельник М.Н. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, обязании восстановить границы земельного участка. Решением Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, было установлено, что зарегистрированное право истца на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, прав СНТ «Восход» не нарушает, в связи с чем в иске СНТ «Восход» было отказано в полном объеме.

В ходе рассмотрения данного спора доказательств того, что земельный участок кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., был поставлен на кадастровый учет с нарушением требований ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», суду также представлено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований СНТ Восход» о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка у суда не имеется.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

В силу п.17 Правил ведения ЕГРП, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998г. N219, при прекращении права погашается соответствующая запись ЕГРП.

Поскольку право собственности Мельник М.Н. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес>, в судебном порядке не оспорено и не прекращено, постольку требование истца о погашении записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество также подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска СНТ «Восход» к ФБУ «Кадастровая палата» по Тверской области, Мельник М.Н. о признании недействительной постановки на кадастровый учет, погашении в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Председательствующий: Кулаков А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2011 года