Дело № 2-1057/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года г. Тверь
Калининский районный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Токарчук Е.Г., при секретаре Бобровой Т.И.,
с участием пом.прокурора Калининского района Тверской области Солуяновой Е.А.,
представителя Администрации МО «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области Кудрявцева В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кесовогорского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Михайловское сельское поселение» о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:Прокурор Калининского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области, в котором просит признать бездействие Администрации в части организации сбора и вывоза отходов производства и потребления на землях Михайловского сельского поселения незаконным и обязать администрацию очистить от захламления и вывезти бытовой мусор с земельного участка по правой стороне просёлочной дороги по направлению в <адрес> в срок до 25.04.2011 года.
Заявление мотивированно тем, что в силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» администрация сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения, в частности организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, организует благоустройство территории городского поселения, осуществляет земельный контроль, за использованием земель сельского поселения. К вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории поселения.
В ходе проведенной прокурором проверки, установлено, что на землях Михайловского сельского поселения около <адрес> расположена несанкционированная свалка бытовых отходов. Указанная свалка расположена по правой стороне проселочной дороги по направлению в <адрес> и имеет размер 15 х 5 м. В нарушение положений Санитарных правил и ветеринарных норм, меры по ликвидации свалки бытовых отходов вблизи автодороги до настоящего времени администрацией не предприняты, тем самым нарушены права граждан. Бездействие и нарушение администрацией муниципального образования Михайловского сельского поселения действующего законодательства приводит к загрязнению окружающей природной среды, захламляет земельный участок отходами, создает антисанитарные условия, способствующие распространению опасных заболеваний. На этом основании прокурор Калининского района полагает, что действия Администрации образования Михайловского сельского поселения по невыполнению обязанности по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов не соответствуют требованиям федерального законодательства, не обеспечивают защиту жизни и здоровья граждан.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района Солуянова Е.А. поддержала требованиями по указанным в заявлении основаниям.
Представитель Администрации МО «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области Кудрявцев В.В. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме и пояснил, что данная свалка образуется ежегодно, так как для жителей и дачников эта территория является привычным местом складирования мусора, потому что в весенне-летний период администрация района в этом месте устанавливает бак для сбора мусора и бытовых отходов, оставляемых дачниками, поэтому несмотря на отсутствие в зимний период времени здесь бака для отходов, граждане продолжают выбрасывать сюда мусор. До настоящего времени свалка не убрана из-за погодных условий, к 08.04.2011 году несанкционированная свалка будет ликвидирована.
Выслушав объяснения помощника прокурора Калининского района Солуяновой Е.А., представителя Администрации МО «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области Кудрявцева В.В., исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что по правой стороне просёлочной дороги по направлению в <адрес> Михайловского сельского поселения Калининского района расположена несанкционированная свалка бытовых отходов, имеющая размер 15 х 5 м.
В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» основным принципом государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия. В силу ст. 8 указанного закона и п. 18 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза мусора и бытовых отходов.
Согласно ст. 11 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2001 № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среды.
В нарушение ст. 22 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Администрация МО «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области меры по ликвидации свалки бытовых отходов вблизи автодороги до настоящего времени не предприняло.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что несанкционированная свалка около <адрес>, Калининского района приводит к загрязнению окружающей среды, создаёт антисанитарные условия, чем нарушает права граждан на благоприятную среду обитания, ставит под угрозу право на охрану жизни и здоровья, угрозу распространения инфекционных заболеваний неопределенного круга лиц, в связи с чем необходимо устранение допущенных нарушений.
Обозначенный прокурором срок для устранения нарушений разумен и достаточен для решения организационных, финансовых и технических вопросов.
С учетом изложенного, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу п.п. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций – 200 рублей. Следовательно с Администрации МО «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконными бездействия Администрации МО «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области.
Обязать Администрацию МО «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области очистить от захламления и вывезти бытовые отходы и мусор с земельного участка по правой стороне просёлочной дороги по направлению в <адрес> в срок до 25 апреля 2011 года.
Взыскать с Администрации МО «Михайловское сельское поселение» Калининского района Тверской области государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме.
Судья Е.Г. Токарчук
Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2011 года.