о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка

дело № 2-848/11

28 марта 2011 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кулакова А.В.,

при секретаре Костеревой Е.А.,

с участием представителя ответчиков Уткина И.А., ответчика Зарецкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тверской области к Петровой М.Н., Петрову Ю.В., Зарецкой Н.В. о понуждении к заключению договоров купли-продажи земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Тверской области обратился в суд с иском к Петровой М.Н. о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тверской области было получено заявление Петровой М.Н. с уведомлением о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. по цене <данные изъяты> рублей. К заявлению были приложены документы, подтверждающие право собственности Петровой М.Н. на указанный земельный участок и позволяющие точно определить его местонахождение. По результатам рассмотрения заявления ответчика Комитетом по управлению имуществом Тверской области принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О приобретении земельных участков в государственную собственность Тверской области», о чем ответчик был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, от заключения договора купли-продажи спорного земельного участка ответчик отказался письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Комитетом по управлению имуществом Тверской области также предъявлен иск к Зарецкой Н.В. о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тверской области получено заявление Зарецкой Н.В. с уведомлением о намерении продать принадлежащий ей земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. по цене <данные изъяты> рублей, к заявлению прилагались документы, подтверждающие право собственности Зарецкой Н.В. на спорный земельный участок и позволяющие точно определить его местонахождение. По результатам рассмотрения заявления ответчика Комитетом по управлению имуществом <адрес> принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О приобретении земельных участков в государственную собственность Тверской области», о чем ответчик был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, от заключения договора купли-продажи земельного участка ответчик отказался письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Комитет по управлению имуществом Тверской области предъявлены требования к Петрову Ю.В. о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, мотивированные тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тверской области получено заявление Петрова Ю.В. с уведомлением о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. по цене <данные изъяты> рублей. К заявлению приложены документы, подтверждающие право собственности Петрова Ю.В. на указанный земельный участок и позволяющие точно определить его местонахождение. По результатам рассмотрения заявления ответчика Комитетом по управлению имуществом Тверской области принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О приобретении земельных участков в государственную собственность Тверской области», о чем ответчик был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, от заключения договора купли-продажи спорного земельного участка ответчик отказался письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением Калининского районного суда Тверской области от 16.03.2011 года иски Комитета по управлению имуществом Тверской области к Петровой М.Н., Зарецкой Н.В., Петрову Ю.В. объединены в одно производство.

Свои требования истец в исках мотивировал тем, что обязанность ответчиков заключить договор купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрена ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ в связи с уклонением ответчиков от заключения договоров купли-продажи истец просит обязать Петрову Н.М., Зарецкую Н.В., Петрова Ю.В. заключить договоры купли-продажи спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на условиях, оговоренных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Комитета по управлению имуществом Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики Петрова М.Н., Петров Ю.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, возражений не представили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Представитель ответчиков Петровой М.Н., Петрова Ю.В. по доверенности Уткин И.А., участвующий в судебном процессе также как третье лицо, без самостоятельных требований на предмет спора, иск не признал, суду пояснил, что извещение о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, направленное истцу, содержало предложение о покупке помимо спорных участков еще около 70 участков, предлагалось приобретение всех участков как единого объекта. От истца было получено уведомление о приобретении лишь 16 земельных участков, от покупки остальных 55 истец отказался. В связи с этим ответчики утратили интерес к сделке, в Администрацию Тверской области ими было направлено ДД.ММ.ГГГГ заявление с просьбой исключить спорные земельные участки из списка приобретаемых Комитетом. Полагал, что акцепт-извещение о приобретении лишь некоторых из участков не был полным и безоговорочным. Кроме того, считал применение положений об акцепте и оферте, как способа заключения договора купли-продажи, противоречащим закону. ДД.ММ.ГГГГ Петрова М.Н., Петров Ю.В., Зарецкая Н.В. заключили договоры купли-продажи 1/2 доли спорных участков Уткину А.В. и Уткину И.А. Права последних на земельные участки зарегистрированы в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени ответчики Петрова М.Н., Зарецкая Н.В. и Петров Ю.В. не являются собственниками спорных земельных участков. Став собственниками участков, Уткины направили извещение в Администрацию Тверской области о намерении их продать по цене, отличной от предложения ответчиков. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области № в приобретении спорных участков было отказано.

Ответчик Зарецкая Н.В. оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Уткин А.В., в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, приводимые в обоснование заявленных требований или возражений. Предусмотренная законом обязанность по доказыванию сторонам разъяснялась судом, поэтому при принятии решения суд учитывает только те доказательства, которые были представлены в судебном заседании.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основным принципом, на котором основывается оборот земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, является преимущественное право субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципального образования, на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Согласно ст. 8 указанного закона при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, орган местного самоуправления, о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. В случае, если субъект РФ или в соответствии с законом субъекта РФ муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. При продаже земельного участка по цене ниже заявленной ранее цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.

Исходя из смысла приведенной нормы закона, при намерении собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществить его продажу, он обязан произвести отчуждение земельного участка на основании договора купли-продажи, прежде всего субъекту Российской Федерации, при наличии согласия последнего.

Как достоверно установлено судом, Петрова М.Н., являясь собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., Зарецкая Н.В., являясь собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., и Петров Ю.В., являясь собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., выполняя требование закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», наряду с собственниками других участков, известили о своем намерении продать принадлежащие им участки Администрацию Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, указав площадь, местоположение, цену участков. Текст извещения содержал предложение о приобретении 71 земельного участка, как единого объекта, с указанием общей стоимости по договору. В исковом заявлении допущена опечатка в указании года получения извещения Комитетом – 2009 года вместо 2010 года.

По результатам рассмотрения этого заявления Комитетом по управлению имуществом Тверской области издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О приобретении земельных участков в государственную собственность Тверской области». В числе 16 приобретаемых земельных участков были указаны и земельные участки ответчиков, о чем ответчики были уведомлены письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ответчиков Петрова Ю.В., Зарецкой Н.В. и Петровой М.Н. – Уткиным И.А. ДД.ММ.ГГГГ направлено в Администрацию Тверской области заявление об исключении участков ответчиков из числа приобретаемых, мотивированное тем, что предложение ответчиков о продаже участков было на иных, чем указанных в распоряжении условиях.

В связи с отказом Петрова Ю.В., Зарецкой Н.В. и Петровой М.Н. от заключения договоров купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения истцом были предъявлены в суд требования о понуждении ответчиков к заключению договоров купли-продажи.

Но такая обязанность не вытекает из положений ст. ст. 433, 435, 438 ГК РФ. Предварительный договор купли-продажи спорных земельных участков между истцом и ответчиками не заключался.

Исходя из приведенных норм закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может быть обязан к заключению договора купли-продажи в отношении такого участка в том случае, если после уведомления соответствующего субъекта РФ его волеизъявление изменилось. Вышеуказанным законом не установлена обязанность собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по продаже такого участка субъекту РФ в случае получения им уведомления о намерении приобрести земельный участок, а предусмотрено лишь преимущественное право покупки таких земельных участков субъектом Российской Федерации, и право субъекта РФ требовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя по сделке, совершенной с нарушением преимущественного права покупки.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Петров Ю.В., Зарецкая Н.В. и Петрова М.Н. продали Уткину А.В. по ? доле в праве собственности на спорные земельные участки. В тот же день ими были заключены договоры купли-продажи Уткину И.А. ? доли тех же земельных участков. Право собственности Уткина И.А. и Уткина А.В. по ? доле спорных земельных участков за каждым зарегистрировано в государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено имеющимися в деле документами.

Таким образом, ответчики Петров Ю.В., Петрова М.Н. и Зарецкая Н.В. не являлись собственниками спорных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на момент обращения Комитета по управлению имуществом Тверской области.

Понуждение к заключению договора лиц, не являющихся на момент обращения в суд с иском собственниками спорных земельных участков, без оспаривания последующих сделок в отношении земельных участков лишено правового смысла. Истцом, осведомленным о сделках, совершенных в отношении спорных земельных участков, вопрос об оспаривании сделок, применении последствий недействительности каких-либо сделок, не ставился.

В связи с изложенным у суда нет оснований для возложения на ответчиков обязанности по заключению договоров купли-продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исков Комитета по управлению имуществом Тверской области к Петрову Ю.В., Зарецкой Н.В., Петровой М.Н. о понуждении к заключению договоров купли-продажи земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд Тверской области.

Судья А.В. Кулаков

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2011 года