Дело № 2-1128/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2012 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Дзюба Д.В.,

при секретаре Мурзовой А.Н.,

с участием помощника прокурора Калининского района Тверской области Солуяновой Е.А.,

представителя ответчика - Администрация МО Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково» – Новикова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково» о признании незаконным бездействия и понуждении к разработке и утверждению муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности,

УСТАНОВИЛ:

Якунин А.Б., прокурор Калининского района Тверской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково» о признании незаконным бездействия и понуждении к разработке и утверждению муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, свои требования мотивируя тем, что проведенной прокуратурой Калининского района проверкой исполнения законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности установлено, что администрацией МО Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково» допускаются нарушения требований законности.

В соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений уполномочены утверждать и реализовывать муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организовывать проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организовывать и проводить иные мероприятия, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – ФЗ №261-ФЗ) органы местного самоуправления также наделены полномочиями по разработке и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно ст. 14 ФЗ №261-ФЗ принятие указанных программ направлено на повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры, сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры, повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Реализация указанных мероприятий в рамках утвержденной муниципальной программы в итоге позволяет осуществлять достоверный учет потребляемых гражданами, проживающими в помещениях муниципального жилищного фонда не оснащенных приборами учета, коммунальных ресурсов, снизить их объем, и, как следствие, уменьшить расходы граждан на их оплату.

Согласно ч. 3 ст. 48 ФЗ № 261-ФЗ муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть утверждены до 1 августа 2010 года.

Между тем, как установлено проведенной проверкой, до настоящего времени соответствующая муниципальная программа администрацией МО Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково» не разработана и не утверждена.

Таким образом, бездействием администрации «Городское поселение «Поселок Суховерково», выразившемся в неисполнении требований ФЗ № 261-ФЗ, нарушаются законные права и интересы граждан, проживающих в помещениях муниципального жилищного фонда, на соразмерную плату за коммунальные услуги.

На основании изложенного прокурор Калининского района Тверской области, просит признать бездействие администрации муниципального образования Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково», выразившееся в неисполнении возложенной на него обязанности по разработке и утверждению муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, незаконным; обязать администрацию муниципального образования Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково» разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Калининского района Тверской области Солуянова Е.А., доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, а также пояснила, что просит обязать администрацию муниципального образования Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково» разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в срок до 31 января 2013 года.

Представитель ответчика – Администрация МО Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково» – Новиков В.А., в судебном заседании заявленное требование прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково» о признании незаконным бездействия и понуждении к разработке и утверждению муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в срок до 31 января 2013 года, признал в полном объеме.

В силу ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Заявление о признании исковых требований прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково» о признании незаконным бездействия и понуждении к разработке и утверждению муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, приобщены к материалам дела, подписаны представителем ответчика Новиковым В.А.

Принимая во внимание признание иска представителем ответчика Администрации муниципального образования Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково» Новиковым В.А., учитывая, что оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, заявлено после разъяснения ответчику последствий признания иска, суд считает возможным принять признание иска о признании незаконным бездействия и понуждении к разработке и утверждению муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в срок до 31 января 2013 года, следовательно, иск Прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково» о признании незаконным бездействия и понуждении к разработке и утверждению муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности в срок до 31.01.2013 года, необходимо удовлетворить в полном объеме.

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково» о признании незаконным бездействия и понуждении к разработке и утверждению муниципальной программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, удовлетворить.

Признать бездействия Администрации муниципального образования Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково», выразившееся в неисполнении возложенной на него обязанности по разработке и утверждению муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Калининского района Тверской области «Городское поселение «Поселок Суховерково» разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в срок до 31 января 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Калининский районный суд Тверской области.

Председательствующий: Д.В. Дзюба