Дело № 2-1090/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2012 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Дзюба Д.В.,

при секретаре Мурзовой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Калининского района Тверской области Красняковой Ю.В.,

представителя ответчика Администрация МО «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области – Швец А.А.,

представителя третьего лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – Колесник П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Аввакумовское сельское поселение» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Якунин А.Б., прокурор Калининского района Тверской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «Аввакумовское сельское поселение» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, свои требования мотивируя тем, что Прокуратурой района совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении и эксплуатации кладбища в районе д. Лукино Аввакумовского с/п. В ходе прокурорской проверки установлено, что гражданское кладбище в д. Лукино (Татарское) расположено на <адрес>.

Согласно кадастровой документации размер кладбища сформированного с <данные изъяты>

В 1998 году в связи с увеличением смертности в Аввакумовском сельском поселении Калининского района, а также учитывая, что на кладбище проводятся и захоронения жителей <адрес> поселения подала заявку на расширение границ кладбища и отвод земель под расширение.

На основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Аввакумовского сельского поселения под расширение гражданского кладбища в д. Лукино предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты>

Согласно заключению № по отводу земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ Главного санитарного врача по <адрес> ФИО1 расширение границ земельного участка по кладбищу на момент его вынесения соответствовало требованием санитарно-эпидемиологического законодательства.

Местоположение испрашиваемого сельским поселением земельного участка площадью <данные изъяты> га под расширение кладбища согласовано с Тверским Управлением лесами ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Заключением «Экологической экспертизы материалов расширения существующего гражданского кладбища в д. Лукино» выданным Государственным комитетом по охране окружающей природной среды Тверской области ДД.ММ.ГГГГ экспертная комиссия посчитала возможным расширение кладбища в районе деревни.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Аввакумовского с/п получено свидетельство о праве собственности № на земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием – под расширение гражданского кладбища общей площадью <данные изъяты>

Общая площадь гражданского кладбища в районе д<адрес> с/п на момент прокурорской проверки составляет <данные изъяты>

В соответствии с ч. 10 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского, земельного, лесного, водного законодательства.

Согласно п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № кладбище в д<адрес> является кладбищем смешанного и традиционного захоронения и относится к 3 классу, санитарно-защитная зона которого составляет <данные изъяты>

На основании проверки прокуратуры района и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области установлено, что расстояние от границы участка кладбища с захоронениями 2010-2012 г.г. до домов СНТ «Отдых» составляет <данные изъяты> метров.

Кроме того, в нарушение п.6.6, 6.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 на территории кладбища в <адрес> не предусмотрены урны для сбора мусора. Мусор (в том числе и ритуальные принадлежности) складируются на территории кладбища.

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.03.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и Устава МО «Аввакумовского с/п» к вопросам местного значения относится, в том числе, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (п. 22 ст. 8 Устава).

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Нарушение Администрацией МО «Аввакумовского с/п» требований санитарно-эпидемиологического законодательства может привести к возникновению очага инфекционных заболеваний и отравления трупными ядами, а также способствовать риску возникновения чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования.

В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратится в суд за защитой прав и интересов РФ и неопределенного круга лиц граждан.

К способам защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушению.

На основании изложенного, в целях обеспечения защиты интересов неопределенного круга лиц граждан, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, просит обязать Администрацию Аввакумовского сельского поселения привести границы земельного участка в соответствие с требованиями п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно установить границу кладбища на расстоянии 300 метров от СНТ «Отдых»; а также обязать Администрацию Аввакумовского сельского поселения установить на территории кладбища в д. Лукино урны для сбора мусора.

В судебном заседании от 09.08.2012 года принято к производству уточненное исковое заявление, а именно, обязать Администрацию Аввакумовского сельского поселения привести границы земельного участка в соответствие с требованиями п. 7.1.12 САнПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно, установить границу кладбища на расстоянии 100 метров от СНТ «Отдых», в форме деревянного ограждения границ земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В части требований о возложении на Администрацию Аввакумовского сельского поселения обязанности установить на территории кладбища в д. Лукино урны для сбора мусора отказывается в связи с добровольным исполнением требований прокуратуры.

Определением Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу по иску Прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Аввакумовское сельское поселение» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в части исковых требований относительно возложения на Администрацию Аввакумовского сельского поселения обязанности установить на территории кладбища в д. Лукино урны для сбора мусора, в связи с отказом представителя истца Красняковой Ю.В. от иска в этой части.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Калининского района Тверской области Краснякова Ю.В., доводы уточненного искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – МО «Аввакумовское сельское поселение» Калининского района Тверской области – Швец А.А., в судебном заседании заявленное требование прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Аввакумовское сельское поселение» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.09.2013 года, признал в полном объеме.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области – Колесник П.А., в судебном заседании не возражал относительно признания представителем ответчика Швец А.А. искового заявления.

В силу ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Условия заявления о признании уточненных исковых требований Прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Аввакумовское сельское поселение» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, приобщены к протоколу открытого судебного заседания, подписаны представителем ответчика Швец А.А.

Принимая во внимание признание иска представителем ответчика МО «Аввакумовское сельское поселение» Швец А.А., учитывая, что оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, заявлено после разъяснения ответчику последствий признания иска, суд считает возможным принять признание иска об обязанности устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, иск Прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Аввакумовское сельское поселение» о возложении обязанности устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, необходимо удовлетворить в полном объеме.

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Аввакумовское сельское поселение» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Администрацию Аввакумовского сельского поселения привести границы земельного участка в соответствие с требованиями п. 7.1.12 САнПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», установив границу кладбища на расстоянии <данные изъяты> от СНТ «Отдых», в форме деревянного ограждения границ земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Калининский районный суд Тверской области.

Председательствующий: Д.В. Дзюба