ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 мая 2011 года г. Тверь
Федеральный судья Калининского районного суда Тверской области Кулаков А.В.,
с участием представителей МОУ ДО ДООЛ «Радуга» Манькова А.А., Никитиной Н.А.,
заместителя начальника отдела – заместителя главного государственного инспектора Калининского района Тверской области по пожарному надзору Лисового В.С.,
рассмотрев административный материал в отношении МОУ ДО ДООЛ «Радуга» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки, проведенной ОНД по Калининскому району за выполнением обязательных требований пожарной безопасности МОУ ДО ДООЛ «Радуга» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные п.п. 34, 39, 30 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте 27.06.2003 года, регистрационный № 4838; пункт 9 таб. 1 обязательного приложения к нормам пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03, утвержденным приказом МЧС № 315 от 18.06.2003, зарегистрированным в Министерстве Юстиции 27.06.2003 года, регистрационный № 4836), пункта 9 таблицы А.1 обязательного приложения А к Своду правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (СП 5.13130.2009, утверждены приказом МЧС России № 175 от 25.03.2009, зарегистрированы Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии), а именно: в соответствии с актом проверки № 41 от 11.05.2011 года имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация неисправна, корпус для проживания персонала, игровой корпус не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, на объекте отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны, по периметру лагеря отсутствует защитная минерализованная полоса, результатом проверки явился акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении МОУ ДО ДООЛ «Радуга».
В судебном заседании заместитель начальника отдела – заместитель главного государственного инспектора Калининского района Тверской области по пожарному надзору Лисовой В.С. ходатайствовал о приостановлении деятельности зданий для проживания детей в МОУ ДО ДООЛ «Радуга» на 90 суток с учетом того, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью детей, отдыхающих в лагере, при возникновении пожара.
В судебном заседании представители МОУ ДО ДООЛ «Радуга» Маньков А.А., Никитина Н.А. наличие выявленных нарушений не отрицали, суду пояснили, что прямая пожарная связь была установлена, в конце недели будет исправлена пожарная сигнализации, территория лагеря окружена асфальтированными дорогами, что создаст препятствия в развитие лесного пожара. Минерализованная полоса по периметру лагеря отсутствует, поскольку на ее устройство требуется согласование Департамента лесного хозяйства.
Исследовав представленные материалы, суд считает, что в действиях МОУ ДО ДООЛ «Радуга» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку в МОУ ДО ДООЛ «Радуга» имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация неисправна, корпус для проживания персонала, игровой корпус не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, на объекте отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны, по периметру лагеря отсутствует защитная минерализованная полоса.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, МОУ ДО ДООЛ «Радуга» совершено нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также тот факт, что правонарушение создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в отдельных помещениях МОУ ДО ДООЛ «Радуга».
С учетом изложенного за совершенное административное правонарушение суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности зданий для проживания детей в МОУ ДО ДООЛ «Радуга» сроком на 90 суток. Назначая максимально строгое наказание, суд исходит из характера нарушения и положений ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которой судья может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания.
Применение иного, более мягкого вида административного наказания не представляется возможным, поскольку согласно ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
При таких обстоятельствах дальнейшая эксплуатация жилых корпусов МОУ ДО ДООЛ «Радуга» с учетом выявленных нарушений требований и правил пожарной безопасности, которые создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, не представляется возможной.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
МОУ ДО ДООЛ «Радуга» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности зданий для проживания детей МОУ ДО ДООЛ «Радуга», расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или/получения копии постановления.
Судья А.В. Кулаков