ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июня 2010 года г. Тверь
Судья Калининского районного суда Тверской области Н.Н. Виноградова,
с участием представителя по доверенности лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - Серговского Д.В.,
с участием помощника прокурора Калининского района Тверской области Джанбекова Г.Д.
рассмотрев материал, представленный прокурором Калининского района Тверской области о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ Воронцову Юлию Сергеевну, проживающую по адресу: Тверская область Калининский район н.п. Эммаусская школа – интернат д. 3,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора Калининского района Тверской области от 28.05.2010 года в отношении Воронцовой Ю.С. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за нарушение пожарной безопасности, допущенных в период с 2009 года по 27.05.2010 года по адресу: Тверская область Калининский район Славновское сельское поселение д. Арининское на пилораме (деревообрабатывающий цех).
В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 21.09.2009 года 69 АБ № 531808, 69-АБ № 531804, Воронцова Ю.С. является собственником земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания здания – сарая для хранения древесины АОЗТ «Смена – К»), общая площадь 9500 кв.м, и собственником здания сарая для хранения и переработки древесины, общей площадь. 962,6 кв.м, расположенных по адресу: Тверская область Калининский район Славновское сельское поселение д. Арининское.
Согласно договору аренды нежилого помещения с земельным участком от 28.11.2009 года территория пилорамы и здание цеха, а также находящееся в нем имуществом: станок четырехсторонний серии С – 25 – 6 АБ с инструментом, пилорама ленточная с инструментом, погрузчик ДВ 16-61 передано в пользование индивидуального предпринимателя Цороева Хамзата Бекхановича, который в последующей наладил деревообрабатывающее производство. В соответствии с Актом проверки пилорамы установлено, что отсутствуют первичные средства пожаротушения, имеется один огнетушитель, требующий освидетельствования, отсутствует пожарная сигнализация, отсутствует знаки пожарной безопасности, электророзетки и электровыключатели установлены на горючих основаниях, не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций помещения деревообрабатывающего цеха, в здании цеха допускается проживание людей, на территории пилорамы отсутствует пожарное водоснабжение, по всему периметру территории вокруг цеха имеются разбросанные горючие отходы производства из древесины, распорядительными документами не определен противопожарный режим.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Согласно п.п. 1 ч. 8 раздела 4 Указа Президента РФ от 21.09.2002 года № 1011 «Вопросы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
Пункт 108 ППБ 01 – 03 предусматривает, что помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения.
Пункт 13 ППБ 01 – 03 предусматривает, что во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
В соответствии с п. 200 ППБ 01 – 03 использование для проживания производственных зданий, складов на территориях предприятий, а также размещение в складах производственных мастерских не допускается.
В соответствии с п. 36 ППБ 01 – 03 отсутствие огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования, должно немедленно устранено.
Пункт 57 ППБ 01 – 03 предусматривает, что проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Пункт 15 ППБ 01 – 03 предусматривает, что в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно – техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
Согласно Нормам пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110 – 03) и (п. 98 ППБ 01-03) в целях пожарной безопасности устранения угрозы пожара зданий, сооружений, помещений необходимо оборудование автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации.
Согласно п. 1 ст. 99 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» производственные объекты должны обеспечиваться наружными противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами). Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения, строения или части здания, сооружения, строения. Запас воды для целей пожаротушения в искусственных водоемах должен определяться исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров.
Из объяснений Серговского Д.В. в судебном заседании следует, что выявленные нарушения пожарной безопасности, указанные в акте прокуратуры Калининского района от 27.05.2010 года признает, на сегодняшний день выявленные нарушения устранены, о чем свидетельствует справка начальника ОГПН по Калининскому району, заключен договор на установку пожарной сигнализации, которая будут установлена до 1 июля 2010 года. Просит строго не наказывать.
Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований собственником Воронцовой Ю.С. меры по надлежащему содержанию объекта – пилорамы и обеспечения пожарной безопасности, находящихся в нем людей, не исполнены, выявленные нарушения могут привести к трагическим последствиям и повлечь гибель людей.
Виновность Воронцовой Ю.С. в совершении административного правонарушения подтверждается актом проверки от 27.05.2010 года, проведенной комиссией, в состав которой вошли: помощник прокурора Калининского района Джанбеков Г.Д., инспектор ОГПН по Калининскому району Белов О.В., старший оперуполномоченные ОБЭП ОВД по Калининскому району Федоренко Д.М., представитель собственника – Серговский Д.В., представитель арендатора – Рзаев О.А., объяснением Воронцовой Ю.С.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, принятие мер к устранению выявленных нарушений, и считает возможными назначить наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Воронцову Юлию Сергеевну, 07.04.1978 года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток.
Судья Н.Н. Виноградова