ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2011 года г. Тверь
Судья Калининского районного суда Тверской области С.А. Шумаков, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об Административных правонарушениях в отношении Ионанова Шуберта Лёваевича,
УСТАНОВИЛ:
27.11.2010 года в отношении Ионанова Шуберта Лёваевича старшим инспектором ОУФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.
Из протокола об административном правонарушении 27.11.2010 года следует, что гражданин Ионанов Ш.Л. привлек к трудовой деятельности в качестве водителя маршрутного такси на маршруте № 9 на автомобиле ГАЗ-31232,г\н АК 118 69 гр. Узбекистана Рахманова А.З., не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в нарушении ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан В РФ», чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.
В судебном заседании Ионанов Ш.Л. факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 18.15 Кодекса РФ об Административных правонарушениях отрицал, пояснил, что он является предпринимателем, осуществляет пассажирские перевозки, на маршрутном такси. С 01.11.2010 года он заключил трудовой договор, с гражданином Рахмановым А.З. у которого имелось разрешение на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, серии 69 №100986212, которое было действительно до 21.09.2011 г., Рахманов А.З. пришел к нему работать с готовыми документами, о том, что разрешение на работу фальшивое он не знал, поскольку не обладает специальными познаниями в этой сфере.
Согласно объяснениям Рахманова А.З., (л.д.11) он прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности 24.05.2009 года, сразу встал на миграционный учет по месту пребывания, получив разрешение, устроился на работу на маршрут № 23 по перевозки пассажиров. После окончания срока временного пребывания на территории РФ, сдал документы на продление своей регистрации и получения разрешения на работу в документ центр расположенном на ул. Волокаламский проспект. О том, что регистрация и разрешение на работу фальшивые он не знал, т.к. с получением этих документов ему помогал его друг, которому он доверял.
Суд, изучив материалы дела и проверив правильность применения должностными лицами ОУФМС России по Тверской области норм материального и процессуального права, не находит оснований для привлечения Ионанова Ш.Л. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) в целях настоящего Федерального закона под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В силу пункта 4 статьи 13 Закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет ответственность, установленную частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 18.15, выступают граждане, должностные лица, юридические лица.
С субъективной стороны предусмотренные правонарушения являются умышленными.
Факт привлечения Ионановым Ш.Л. к трудовой деятельности в период с 01.11.2010 по 24.11.2010 иностранного гражданина подтверждается материалами административного дела.
Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Ионанова Ш.Л. состава вмененного ему административного правонарушения исходя из того, что административным органом не представлено доказательств осведомленности Ионанова Ш.Л. о подделки выданного Рахманову А.З. разрешения на работу. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об Административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Отсутствие состава административного правонарушения в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об Административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Полно и всесторонне исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о незаконности протокола об административном правонарушении 27.11.2010 года.
Руководствуясь п. 2 части 1 статьи 24.5, 29.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении N 5-116\10 в отношении Ионанова Шуберта Лёваевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток.
Судья С.А. Шумаков