Дело №12-39/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление об административном
правонарушении
13 апреля 2011 года
Судья Калининского районного суда Тверской области Свирко В.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Калининского района Тверской области Солуяновой Е.А.,
рассмотрев протест прокурора Калининского района Тверской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО Тверской области «Калининский район» от ДД.ММ.ГГГГ, которым Воробьева <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения,
у с т а н о в и л :
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Тверской области «Калининский район» № от ДД.ММ.ГГГГ Воробьева Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Заместитель прокурора Калининского района Тверской области А.Ю.Михайлов обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Тверской области «Калининский район», мотивируя свои требования тем, что данное постановление не соответствует требованиям закона и подлежит отмене, поскольку факт совершения правонарушения Воробьевой Е.Г. не подтвержден материалами дела. Объективную сторону данного правонарушения образует неисполнение либо ненадлежащее исполнение родителями или законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребенка. Факт ненадлежащего содержания Воробьевой Е.Г. жилого помещения не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поэтому вину Воробьевой Е.Г. в совершении административного правонарушения нельзя признать доказанной, постановление следует отменить и направить материалы административного дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО Тверской области «Калининский район».
В судебном заседании представитель Воробьевой Е.Г. по доверенности – ФИО4 суду пояснила, что Воробьева Е.Г. – её дочь, которая воспитывает пятеро детей, а всего в семье девять человек. Семья занимает жилое помещение, состоящее из двух комнат. С таким количеством детей поддерживать чистоту в доме очень сложно. Кроме того, в деревне нет контейнера куда можно выбрасывать мусор, поэтому приходиться его складывать во дворе. По этому вопросу у неё возникал конфликт с Администрацией сельского поселения. Все дети у дочери обуты, одеты, накормлены. Вместе с дочерью они держат две коровы и лошадь, имеют подсобное хозяйство. Дочь выполняет свои родительские обязанности по воспитанию, содержанию и обучению детей.
Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО Тверской области «Калининский район» ФИО5 в суд не явился, представил телефонограмму, в которой сообщил, что не возражает против рассмотрения административного дела в отношении Воробьевой Е.Г. в его отсутствие.
Выслушав старшего помощника прокурора Калининского района Тверской области Солуянову Е.А., просившую суд отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Воробьевой Е.Г. состава административного правонарушения, представителя Воробьевой Е.Г. по доверенности – ФИО4, изучив материалы административного дела, суд находит протест заместителя прокурора Калининского района Тверской области Михайлова А.Ю. обоснованным и подлежащим удовлетворению, а постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО Тверской области «Калининский район» подлежащим отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.20 мин. в дер.<адрес> выявлен факт ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию своих несовершеннолетних детей гр.Воробьевой Е.Г., выразившийся в том, что она содержит дом в антисанитарном состоянии, в зимнее время бытовые отходы хранятся на крыльце и в коридоре дома, полы грязные, в комнатах недостаточно света, в дневное время занавески не открываются, помещение не проветривается, накурено.
Из объяснений Воробьевой Е.Г. от 02.202.2011 года следует, что она имеет пятеро детей, проживает с семьей в деревянном доме, где всего две комнаты. Мусор они копят всю зиму на крыльце дома, а весной на лошади вывозят его, контейнеров в деревне нет, в комнатах темно, потому что забыли раскрыть занавески. Посуда не мытая потому, что в семье девять человек, после обеда, ужина и завтрака всегда много посуды.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании ч.2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Учитывая, что под ненадлежащим содержанием детей понимается не предоставление им места проживания, необходимых продуктов питания, отсутствие у детей одежды, обуви и т.п.; ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию детей может выражаться в том, что родители не прививают им элементарных навыков, не учат добру, правилам вежливости, этикета, не прививают им любовь к труду, к Родине, уважения к старшим, а ненадлежащее исполнение обязанностей по обучению детей может выражаться в том, что родители не приобретают для них учебники, тетради, иные учебные принадлежности, не дают им возможности учиться, не создают условий для посещения школы и т.п., суд считает, что таких обстоятельств сотрудниками ОВД по Калининскому району Тверской области в отношении Воробьевой Е.Г. установлено не было.
Факт содержания Воробьевой Е.Г. жилого помещения в антисанитарном состоянии не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО Тверской области «Калининский район» № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене как незаконное, производство по делу следует прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Протест заместителя прокурора Калининского района Тверской области А.Ю.Михайлова удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации МО Тверской области «Калининский район» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Воробьевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и наложении административного наказания в виде предупреждения отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.
Судья В.Н.Свирко