№12-21/11
Р Е Ш Е Н И Е
5 марта 2011 года г.Тверь
Федеральный судья Калининского районного суда Тверской области Шумаков С.А., с участием представителя <данные изъяты> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, рассмотрев жалобу <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ,
УТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде лишения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
<данные изъяты> в лице генерального директора ФИО1 обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, мотивировав тем, что он не был уведомлен о дате рассмотрение материала.В производстве по пересмотру постановлений по делам об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Данное дело об административном правонарушении было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Тверской области вынесено обжалуемое постановление в отсутствие генерального директора <данные изъяты> ФИО1, с указанием, что генеральный директор <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом (уведомленное о вручении от ДД.ММ.ГГГГ).
Частью 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения;
Однако в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении <данные изъяты> о месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель <данные изъяты> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, суду пояснил, его доверитель ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, о времени, месте и дате рассмотрения административного дела надлежащим образом извещен не был.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности с нарушением ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Существенное нарушение прав лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, и процессуальных гарантий, предоставленных статьями 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет отмену обжалуемого документа, поскольку о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела лицо не уведомлялось, его права и обязанности при привлечении к административной ответственности административным органом не разъяснялись.
При таких обстоятельствах решение начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Тверской области о рассмотрении дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, нельзя признать законным.
В соответствии со ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек, дело подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р е ш и л :
Жалобу <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО1 на постановление начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях удовлетворить.
Постановление начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании <данные изъяты> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнутой административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья С.А.Шумаков