Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Тюмень, 6 сентября 2010 года Дело № 2-3044-10
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Носовой В.Ю.,
при секретаре Шайхутдиновой Ф.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толмачева Александра Геннадьевича к Управе Калининского административного округа администрации г. Тюмени о переводе нежилых помещений в жилое помещение и сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
У С Т А Н О В И Л :
Толмачев А.Г. обратился в суд с иском к Управе Калининского административного округа администрации г. Тюмени о переводе нежилых помещений в жилое помещение и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Исковые требования мотивированы тем, что истцу по месту работы была предоставлена квартира <адрес> на основании решения администрации и профсоюзного комитета ТМУП «Городские тепловые сети», с Толмачевым А.Г. был заключен договор аренды жилого помещения. Истец проживает в квартире постоянно с 1997 года, оплачивает коммунальные услуги, на его имя открыт лицевой счет. В настоящее время собственником квартиры является администрация г. Тюмени. Согласно справки о технико-экономических показателях, занимаемая истцом квартира является нежилым помещением: (сушка верхней одежды, коридор, санузел) и часть площади холла общего пользования используется в качестве жилого и в нем были произведены перепланировки: разобран вентиляционный короб в коридоре; часть площади холла общего пользования перепланирована в коридор (установлены перегородки с дверными проемами, квартире был присвоен № 110. В момент предоставления жилого помещения истец не знал, что оно фактически перепланировано без каких-либо разрешений. В дальнейшем с целью улучшения эксплуатационных качеств и повышения благоустройства квартиры истцом были произведены перепланировка и переустройство: площадь жилой комнаты увеличена за счет площади коридора (разобрана перегородка); в коридоре установлены новые санитарно-технические приборы: раковина и электрическая плита. Согласно технического заключения ООО «Ферайдо» строительные конструкции данной квартиры после перепланировки и переустройства пригодны для дальнейшей эксплуатации, объект не создает угрозу жизни и здоровью людей. Истец представил в Управу Калининского АО г.Тюмени заявление директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства о переводе нежилых помещений, расположенных на первом этаже многоквартирного дома <адрес> в жилое помещение - однокомнатную квартиру № 110. Приказом Управы Калининского АО г.Тюмени № 33 от 01.02.201 года в переводе нежилого помещения в жилое отказано, поскольку не представлены правоустанавливающие документы на переводимое помещение и отсутствовало согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на присоединение к помещению в результате перепланировки части общего имущества. По мнению истца, занимаемое помещение может быть переведено из нежилых в жилое, поскольку оно было предоставлено Толмачеву А.Г. для постоянного проживания. Истец просит суд перевести нежилые помещения (сушилка верхней одежды, коридор, санузел и часть холла общего пользования) расположенные на первом этаже жилого дома <адрес> в жилое помещение - однокомнатную квартиру № 110 общей площадью 20,6 кв.м. Сохранить жилое помещение - однокомнатную квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с технико-экономическими показателями по состоянию на 21 августа 2009 года, указанными в справке Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 27063 от 26 августа 2009 года.
Истец Толмачев А.Г. и его представитель адвокат Бутакова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Управы Калининского АО администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причинах его неявки в суде не имеется.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело без его участия.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебно разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причинах его неявки в суде не имеется.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд находит иск Толмачева А.Г. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено следующее:
Собственником квартиры <адрес>, площадью 14,6 кв.м., в том числе жилой 11,2 кв.м., на основании договора купли-продажи от 11 апреля 1994 года было Предприятие тепловых сетей (л.д.8,9).
Решением администрации и профсоюзного комитета ТМУП «Городские тепловые сети» от 10.02.1997 года квартира <адрес> выделена Толмачеву А.Г. на состав семьи 2 человека.
Истец зарегистрирован в указанном помещении с 07.05.1997 года, на его имя открыт лицевой счет (поквартирная карточка л.д. 19, выписка по лицевому счету л.д. 20).
Распоряжением администрации г. Тюмени от 18.06.204 года № 3270 ТТМУП «Городские тепловые сети» ликвидировано (л.д.21).
Приказом департамента имущественных отношений № 524 от 15.11.2004 года квартира <адрес>, площадью 14,8 кв.м. включена в реестр муниципальной собственности (л.д.38).
Как следует из копии технического паспорта квартира <адрес> самовольно перепланирована, переустроена, нежилое помещение используется в качестве жилого помещения без разрешения на перевод (л.д.39-54).
Согласно справке о технико-экономических показателях от 26 августа 2009 года по данным технической инвентаризации от 14.10.99 г. установлено, что нежилое помещение (сушка верхней одежды, коридор, санузел) и часть площади холла общего пользования фактически используются в качестве жилого и перепланированы: разобран вентиляционный короб в коридоре; часть площади холла общего пользования перепланирована в коридор (установлены перегородки с дверными проемами). Квартире присвоен № 110. По данным технической инвентаризации от 26.11.02 г. установлено, что в квартире произведены перепланировки: площадь коридора увеличена за счет площади коридора (разобрана перегородка) и части площади холла общего пользования (разобрана перегородка, установлена перегородка с дверным проемом). По данным технической инвентаризации от 21.08.09 г. установлено, что в квартире произведены перепланировки и переустройство: площадь жилой комнаты увеличена за счет площади коридора (разобрана перегородка); в коридоре установлены новые санитарно - технический (раковина) и электрический (электрическая плита) приборы, помещение используется как вспомогательное. Общая площадь нежилого помещения до фактического использования нежилого помещения в качестве жилого, перепланировок и переустройства составляла - 14,8 кв.м. Общая площадь мест общего пользования (холл общего пользования) до фактического использования нежилого помещения в качестве жилого, перепланировок и переустройства составляла - 32,9 кв.м. Площадь квартиры после выявленных изменений: общая площадь квартиры 20.60 кв.м., жилая площадь квартиры комнат 12.40 кв.м. (л.д.55).
На основании ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 23 Жилищного Кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Как следует из положения ст.40 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Приказом Управы Калининского АО г. Тюмени № 33 от 01.02.2010 года департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Тюмени отказано в переводе нежилых помещений по <адрес> в жилое помещение, поскольку ответчику не были представлены правоустанавливающие документы на переводимое помещение, кроме того, к заявлению не были приложены согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на присоединение к помещению в результате перепланировки части общего имущества в многоквартирном доме (л.д.79).
С учетом изложенного исковые требования Толмачева А.Г. о переводе нежилого помещения в жилое не основаны на законе, поскольку в соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса РФ, перевод помещений из нежилого в жилое осуществляется органом местного самоуправления, и к компетенции суда не относится.
Ссылку истца на п. 3 ст. 24 Жилищного кодекса РФ, суд считает необоснованной, поскольку, требований о признании незаконным отказа Управы Калининского АО администрации г. Тюмени № 33 от 01.02.2010 года Толмачевым А.Г. не заявлялось, более того истец с требованием к Управе Калининского АО администрации г. Тюмени о переводе нежилых помещений в жилое не обращался, а потому не вправе оспаривать вынесенное решение.
В силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федераций, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с п.1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания проведения переустройства и (или) перепланировки (ч.6 ст.26 ЖК РФ), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 данного кодекса.
Поскольку у истца документ, являющийся основанием проведения перепланировки, переустройства, а также подтверждающий разрешение на перевод нежилого помещения в жилое отсутствует, проведенные перепланировки и переустройства, использование нежилого помещения в качестве жилого являются самовольными.
Согласно ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с экспертным заключением №603/к от 03.04.2010г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», перепланировка и переустройство квартиры <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. 75-76).
Согласно техническому заключению ООО «Ферайдо», имеющему лицензию на осуществление проектирования зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, самовольно выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения № в доме <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью людей, так как требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм не нарушены (л.д. 66-74).
То обстоятельство, что произведенные перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы других лиц, не является основанием, для удовлетворения заявленных требований, поскольку истец собственником либо нанимателем жилого помещения не является, кроме того, истцом не представлено доказательств права владения, пользования и распоряжения присоединенной частью коридора общего пользования, так как часть коридора общего пользования истцу не предоставлялось.
Таким образом, поскольку, Толмачев А.Г. не является нанимателем либо собственником занимаемого помещения № дома <адрес>, у него не имеется субъективного права на обращение в суд с требованием о сохранении данного помещения в перепланированном состоянии и переустроенном состоянии. В связи с изложенным, требования истца о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворению также не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 23, 24, 29, 39, 40 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворения иска Толмачева Александра Геннадьевича к Управе Калининского административного округа администрации г. Тюмени о переводе нежилых помещений в жилое помещение и сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.
Мотивированное решение составлено 13 сентября 2010 года.
Председательствующий
федеральный судья В.Ю. Носова