Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2010 года город Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе: председательствующего судьи Шаламовой И.А., при секретаре Шахматовой А.В.,
С участием истца Климовой Г.М., представителей Бекетова С.С., Снегиревой Л.М., Митряшкиной Г.Ю., Шайдуллина Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2588-10 по иску Климовой Галины Михайловны к ФИО26 по Тюменской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, закрытому акционерному обществу «Страховая группа «Спасские ворота», обществу с ограниченной ответственностью «ФИО14» о выплате страховой суммы, штрафа за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Климова Г.М. обратилась с иском к ответчикам ФИО26, Федеральной службе исполнения наказаний России, ЗАО «ФИО15», ООО «ФИО14» о выплате страховой суммы 189 675 руб., штрафа за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. (л.д.2-8).
Требования мотивированы тем, что истец проходила службу в подразделениях Министерства внутренних дел РФ и Министерства юстиции РФ, ее жизнь и здоровье было застраховано. В 2009 г. она была уволена со службы, страхователем ФСИН России были направлены документы в ЗАО «ФИО15» для выплаты истцу страхового возмещения. В марте 2010 г. истцу была установлена вторая группа инвалидности и ей полагалась выплата разницы в страховой сумме между группами инвалидности. На просьбы истца выплатить ей указанную разницу, ответчики отказывали ей, мотивируя тем, что обязательства страховой компании распространяются только на те страховые случаи, о которых им стало известно в период действия контракта. Такой отказ является неправомерным, препятствует реализации права истца на обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника уголовно-исполнительной системы.
При подготовке дела к судебному разбирательству в порядке ст.41 ГПК РФ судом по ходатайству истца была допущена замена ненадлежащего ответчика <адрес> ФСИН России на надлежащего ответчика ФБУ Управление оперативно-технических и поисковых мероприятий ФСИН России (л.д.50,51).
В ходе судебного разбирательства судом в порядке ст.43 ГПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица Министерство финансов РФ (л.д.160-161).
Истец в дальнейшем заявила в порядке ст.35,39 ГПК РФ об изменении заявленных требований: просила взыскать с ответчиков солидарно штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки, начиная с 20 мая 2010 г. по день судебного решения 02 сентября 2010 г. в размере 201 055 руб. (л.д.199-200), расходы по оплате услуг представителя в размере 15 700 руб. (л.д.159).
Истец Климова Г.М., ее представитель Бекетов С.С. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФБУ Управления оперативно-технических и поисковых мероприятий ФСИН России Снегирева Л.М. в судебном заседании иск признала.
Представитель ответчика ФСИН России Митряшкина Г.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала. Направила в суд отзыв на исковое заявление, просила в иске Климовой Г.М. отказать в удовлетворении ее требований к ФСИН России, взыскать денежные средства с ЗАО «ФИО15» (л.д.201-205).
Представитель ответчика ЗАО «ФИО15» Шайдуллин Р.Р. в судебном заседании иск не признал. Направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске Климовой Г.М. отказать (л.д.170-172).
Представитель ответчика ООО «ФИО14» и представитель третьего лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились, о времени месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель ООО «ФИО14» Д.Н. Матвеев направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, в иске Климовой Г.М. отказать (л.д.61-63, 87-88).
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования Климовой Г.М. к ответчикам Федеральной службе исполнения наказаний России, закрытому акционерному обществу «ФИО15» обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, к ответчикам ФБУ Управлению оперативно-технических и поисковых мероприятий ФСИН России, ООО «ФИО14» не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Климова Галина Михайловна, 16.04.1964 г.р., уроженка дер.Большие Ярки Казанского района Тюменской области, в период с 17 августа 1992 г. по 29 мая 2009 г. проходила службу в подразделениях Министерства внутренних дел РФ и Министерства юстиции РФ, из них в последние 9 лет в Управлении «Л» ФБУ УОТиПМ ФСИН России по Тюменской области (далее: Управление «Л»), что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.10). Приказом №14с от 08.04.2009 г. начальника Управления «Л» за заслуги в укреплении законности и правопорядка, достижение высоких результатов в службе и образцовое выполнение служебных обязанностей, Климовой Г.М. присвоено досрочно специальное звание подполковник внутренней службы (л.д.45).
Федеральное бюджетное учреждение «ФИО26» является юридическим лицом, место его нахождения 119049, <адрес>, директором Учреждения является ФИО10, что подтверждается уставом, положением о филиале, свидетельствами (л.д.119-132).
Военно-врачебной комиссией Климова Г.М. признана негодной к военной службе в связи с заболеванием, полученным в период военной службы - ишемическая болезнь сердца, что подтверждается свидетельством о болезни от 23 марта 2009 г. №265 (л.д.12).
27 апреля 2009 г. после переосвидетельствования в Филиале №5 ФБУ медико-социальной экспертизы по Тюменской области Климовой Г.М. впервые установлена третья группа инвалидности (л.д.13).
Приказом начальника ФИО26» от 28 мая 2009 г. №0029-лс в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ Климова Г.М. уволена со службы по ст.58 п. «ж» (по болезни) с 29 мая 2009 г. (л.д.12-14, 41-44,46).
В соответствии с Федеральным законом РФ от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (далее: ФЗ №52) жизнь и здоровье Климовой Г.М. являются объектами обязательного государственного страхования и были застрахованы на протяжении всей службы. Страхователем по обязательному государственному страхованию является ФСИН России. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых страхователем на эти цели из соответствующих бюджетов.
23 октября 2009 г. на счет Климовой Г.М. поступили денежные средства в размере 189 675 руб. (3 группа инвалидности - 25 окладов).
16 марта 2010 г. при прохождении планового переосвидетельствования в Филиале №11 ФГУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> Климовой Г.М. установлена вторая группа инвалидности повторно (л.д.14).
Согласно абз. 3 ч.2 ст.5 ФЗ №52 Климовой Г.М. должны быть выплачена разница страховой суммы между третьей и второй группой инвалидности.
Если в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов застрахованному лицу при переосвидетельствовании в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы вследствие указанных в настоящем пункте причин будет повышена группа инвалидности, размер страховой суммы увеличивается на сумму, составляющую разницу между количеством окладов, причитающихся по вновь установленной группе инвалидности, и количеством окладов, причитающихся по прежней группе инвалидности.
Группа инвалидности Климовой Г.М. повышена до истечения одного года после увольнения со службы. Таким образом, Климова Г.М. имеет право на получение страховой суммы в размере 50 - 25= 25 окладов.
Истец Климова Г.М. с марта 2010 г. обратилась в обе страховые компании - ЗАО «ФИО15» и ООО «ФИО14», получила отказы в выплате страхового возмещения (л.д.11,1535-40,47, 136, 191-195).
Таким образом, истцу созданы препятствия в получении страховой суммы и реализации права на обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника уголовно-исполнительной системы.
Установлено, что 24 декабря 2008 г. между ФСИН России и ЗАО «ФИО15» заключен государственный контракт №568юр/08 обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предметом которого является оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в количестве 265 031 человек в течение 2009 года (л.д.105-115).
Согласно ст.422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Если ФЗ №52 установлена норма, согласно которой страховым случаем является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения с военной службы (ст.4 ФЗ №52), то такая же норма должна быть и в государственном контракте. Такая норма имеется в п.3.1.2. государственного контракта.
Согласно п.3.1.2. государственного контракта, страховым случаем является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы.
Если стороны нарушат условия государственного контракта, ответственность они должны нести вместе.
Согласно ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Договор обязательного государственного страхования заключен между страхователем и страховщиком в пользу третьего лица - застрахованного лица Климовой Г.М.
Поэтому суд приходит к выводу, что условия государственного контракта от 24 декабря 2008 г. №568юр/08 обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ухудшающие положение застрахованного лица Климовой Г.М. и не соответствующие требованиям ФЗ №52 являются ничтожными и не подлежат применению.
Согласно п.8.1. государственного контракта, он подлежит прекращению в случае истечения срока его действия (л.д.110). Согласно п.9.8. контракта, ответственность страховщика по выплате страховых сумм распространяется на страховые случаи, заявленные ему (о наступлении которых страховщику стало известно) со дня вступления в силу и по день окончания срока действия настоящего контракта (л.д.111).
В статье ФЗ №52 эти нормы трактуются по-другому. Так, согласно п.2 ст.6 ФЗ №52 договор страхования заключается в письменной форме на один календарный год и действуют в отношении Климовой Г.М. в течение одного года после увольнения со службы (ст.5 ч.2 ФЗ №52). Правоотношения между страхователем и страховщиком возникают после заключения договора страхования (п.4 ФЗ №52).
Пункт 16 государственного контракта, устанавливающий, что настоящий государственный контракт вступает в силу с 01 января 2009 г. и действует до 31 декабря 2009 г. включительно противоречат и букве, и духу ФЗ №52, согласно которого правоотношения сторон не ограничиваются фиксированным числом. Поэтому в данном случае заключая государственный контракт на таких условиях, ФСИН России и ЗАО «ФИО15» нарушили права истца и создали ей препятствия для дальнейшей реализации ее прав.
Так как правоотношения в отношении страхового случая в отношении Климовой Г.М. возникли в период действия государственного контракта с ЗАО «СГ ФИО15», ООО «ФИО14» не будет нести ответственности по предъявленному иску. В период действия государственного контракта от 24 декабря 2008 г. №568юр/08 обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Климовой Г.М. установлена сначала III, а затем II группа инвалидности, что является страховым случаем.
Пунктом 7.3 государственного контракта установлены санкции за нарушение условий государственного контракта, согласно которому застрахованное лицо (выгодоприобретатель) имеет право на получение страховой суммы, а также штрафа в случае необоснованной задержки в выплате страховой суммы по вине страховщика (л.д.109). Данное условие также противоречит ФЗ №52, согласно которому ответственность должен нести и страхователь.
Так, согласно ч.1 ст.7 ФЗ №52 если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение застрахованного лица (выгодоприобретателя) по сравнению с условиями, определенными настоящим Федеральным законом, то при наступлении страхового случая он несет ответственность перед застрахованным лицом (выгодоприобретателем) на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании.
Согласно п.9.6 государственного контракта выплата страховой суммы производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате и при наличии страхового взноса, позволяющего осуществить страховые выплаты в полном объеме (л.д.111).
Как видно из расчета штрафа, составленного истцом (л.д.199), он составлен в соответствии с требованиями закона и Климова Г.М. имеет право требовать взыскания в ее пользу штрафа в размере 201 055 руб.
Пунктом 9.7. государственного контракта предусмотрен размер процентов - 1% страховой суммы за каждый день просрочки, это размер корреспондирует п.4 ст.11 ФЗ №52, поэтому у ответчиков возникает обязанность уплатить данный штраф.
При разрешении вопроса о взыскании штрафа суд применил ст.333 Гражданского кодекса РФ, так как посчитал размер штрафа несоразмерным нарушению обязательств и снизил его до 100 000 руб.
Таким образом, заключая государственный контракт 24 декабря 2008 г. №568юр/08 обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, стороны нарушили п.4 ст.6 ФЗ №52, согласно ст.422 и 168 Гражданского кодекса это является нарушением закона, поэтому стороны должны нести ответственность солидарно по основному долгу и в части оплаты штрафа.
Согласно ст.98, 100 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца понесенные ей судебные расходы: по оплате услуг представителя с учетом разумности и справедливости и на оплату доверенности пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь ст.ст. 168,421,422,307,309,969 Гражданского кодекса РФ, государственным контрактом №568юр/08 обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы от 24.12.2008 г., ст.1,4,6,7 Федерального закона от 28.03.1998 г. №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ст.ст.14,35, 56, 67, 98, 194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Климовой Галины Михайловны к Федеральной службе исполнения наказаний России, закрытому акционерному обществу «ФИО15» о выплате страховой суммы, штрафа за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать солидарно с Федеральной службы исполнения наказаний России, закрытого акционерного общества «ФИО15» в пользу Климовой Галины Михайловны в счет страхового возмещения 189 675 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, штраф в размере 100 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы по оформлению доверенности в размере 700 руб., всего взыскать 325 375 (триста двадцать пять тысяч триста семьдесят пять) руб.
В удовлетворении иска Климовой Галины Михайловны к Федеральному бюджетному учреждению ФИО26 по Тюменской области, обществу с ограниченной ответственностью «ФИО14» о выплате страховой суммы, штрафа за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий
Федеральный судья И.А.Шаламова
Решение в окончательной форме изготовлено 10.09.2010 года.
Копия верна
Судья (подпись)