РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2010 года Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Пуминовой Т.Н.
при секретаре Сеногноевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2315-10 по иску прокурора Ленинского АО г.Тюмени в интересах Манжиковой Ольги Владимировны к ГУ Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Департаменту социального развития Тюменской области о признании причин пропуска срока уважительными, восстановлении срока для взыскания пособия по уходу за ребенком, возложении обязанности по выплате пособия,
у с т а н о в и л :
Прокурор Ленинского АО г.Тюмени обратился в суд в интересах Манжиковой О.В. с иском к ГУ Тюменское региональное отделение ФСС РФ в лице филиала № 1, Департаменту социального развития Тюменской области о признании уважительными причин пропуска срока обращения за выплатой пособия по уходу за ребенком до полутора лет и возложении обязанности по выплате Манжиковой О.В. пособия за период с 10 марта по 31 июля 2009 года. Исковые требования мотивированы тем, что Манжикова О.В. имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, в нарушение законодательства данное пособие ей не выплачивается. В связи с неполучением пособия Манжикова О.В. неоднократно обращалась в прокуратуру за защитой нарушенного права, впоследствии по иску прокурора решением Ленинского районного суда г.Тюмени с работодателя ООО «ФИО6» была взыскана сумма пособия по уходу за ребенком, которое ООО «ФИО6» исполнено не было по причине прекращения работы организации. Манжикова О.В. обращалась в Фонд социального страхования за выплатой пособия, однако пособие ей выплачено не было в связи с достижением ребенка возраста 1,5 лет. Прокурор полагает, что срок обращения Манжиковой О.В. за выплатой пособия пропущен ею по уважительным причинам, в связи с отсутствием сведений о месте нахождения ООО «ФИО6», необходимостью проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования. Действиями ответчиков нарушены права Манжиковой О.В. на социальное обеспечение.
В судебном заседании прокурор Диденко Т.С. и Манжикова О.В. исковые требования к Департаменту социального развития Тюменской области поддержали в полном объеме, от поддержания исковых требований к Фонду социального страхования отказались.
Представитель ответчика ГУ Тюменского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Побединская Н.А. в судебном заседании с исковыми требованиями к Фонду социального страхования не согласилась, полагала, что Фонд является ненадлежащим ответчиком по делу. Пояснила, что Манжиковой О.В. на основании решения суда Фондом социального страхования произведена выплата пособия по уходу за ребенком на период февраль 2009 года. Поскольку с 10 марта 2009 года трудовые отношения между истицей и ООО «ФИО6» прекращены обязанность по выплате пособия возлагается на Департамент социального развития Тюменской области. Против удовлетворения иска в части восстановления срока на получение пособия не возражала.
Представитель ответчика Департамента социального развития Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ООО «Лайф» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора Ленинского АО г.Тюмени в интересах Манжиковой О.В. к Департаменту социального развития Тюменской области подлежащими удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении исковых требований в ГУ Тюменское региональное отделение ФСС РФ отказать.
В судебном заседании установлено следующее.
Манжикова О.В. является матерью ребенка ФИО10, 31 января 2008 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении л.д.39).
С 01.05.2006 года Манжикова О.В. состояла в трудовых отношениях с ООО «ФИО6», что подтверждается трудовой книжкой л.д.36).
Приказом ООО «ФИО6» от Дата обезличена года истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 03 апреля 2008 года по 31 июля 2009 года л.д.24).
Решением Ленинского районного суда г.Тюмени от 09 сентября 2009 года с ООО «ФИО6» в пользу Манжиковой О.В. взыскана задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет за период февраль- март 2009 года л.д.42-43).
Согласно записи в трудовой книжке, трудовые отношения между Манжиковой О.В. и ООО «ФИО6» с 10.03.2009 года прекращены л.д.36).
В судебном заседании установлено, что пособие по уходу за ребенком до достижения полутора лет за период с 10 марта 2009 года по 31 июля 2009 года истице не выплачивалось, что подтверждается материалами дела и объяснениями сторон.
Правоотношения в системе обеспечения граждан пособиями регулируются Федеральным Законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 года № 255-ФЗ, Федеральным Законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». При этом лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию, являются граждане, работающие по трудовым договорам. Учитывая, что трудовой договор между Манжиковой О.В. и ООО «ФИО6» расторгнут с 10.03.2009 года, с указанного периода времени истица является лицом, не подлежащим обязательному социальному страхованию.
В силу ст. 13, 14 Закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», матери, не подлежащие обязательному социальному страхованию, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, которое выплачивается до достижения ребенком возраста полутора лет.
Согласно п. 41 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года, действующим до 01.01.2010 года, и п. 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 года, ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, а также уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией предприятия, назначается и выплачивается в органах социальной защиты по месту жительства.
Управлением социальной защиты населения г.Тюмени Департамента социального развития Тюменской области Манжиковой О.В. в назначении и выплате пособия по уходу за ребенком за вышеуказанный период отказано в связи с пропуском срока обращения с заявлением о выплате ежемесячного пособия.
В соответствии со ст. 17.2 Закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком полутора лет.
Из материалов дела следует, что Манжикова О.В. по вопросу выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Манжиковым Кириллом 31.01.2008 года рождения, обратилась в Управление социальной защиты населения 05.02.2010 года, то есть по истечении установленного законом срока.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от Дата обезличена года утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, в соответствии с п. 6 которого в судебном порядке могут быть признаны уважительными иные причины, чем предусмотренные данным Перечнем.
В соответствии со ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В судебном заседании установлено, что Манжикова О.В. с июня 2009 года неоднократно обращалась в органы прокуратуры с заявлениями о принятии мер прокурорского реагирования в связи с невыплатой ей пособия по уходу за ребенком, что послужило основанием для проведения проверок и обращения в суд за защитой нарушенного права Манжиковой О.В. на получение государственного пособия. Учитывая то, что Манжикова О.В. в настоящее время осуществляет уход за малолетним ребенком, суд пришел к выводу, что пропуск срока обращения за выплатой пособия вызван уважительными причинами, пропущенный истицей срок следует восстановить.
Поскольку судом установлено, что обязанность по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, возложена на органы социальной защиты населения, решением суда пропущенный срок обращения за ежемесячным пособием по уходу за ребенком восстановлен, следует обязать Департамент социального развития Тюменской области в лице Управления социальной защиты г.Тюмени начислить и выплатить Манжиковой О.В. пособие по уходу за ребенком с 10 марта 2009 года до достижения ребенком возраста полутора лет – до 31 июля 2009 года.
В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского АО г.Тюмени в интересах Манжиковой О.В. к ГУ Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ надлежит отказать, поскольку в период с 10.03.2009 года по 31.07.2009 года Манжикова О.В. не являлась застрахованным лицом, и в силу вышеуказанных норм законодательства обязанности по страховому обеспечению у ответчика не возникло.
Руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, Законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 года «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», ст.ст. 13, 56, 67, 112, 194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать причину пропуска Манжиковой Ольгой Владимировной срока обращения за пособием по уходу за ребенком до полутора лет уважительной.
Восстановить Манжиковой Ольге Владимировне срок обращения за пособием по уходу за ребенком по полутора лет.
Обязать Департамент социального развития Тюменской области в лице Управления социальной защиты населения г.Тюмени начислить и выплатить Манжиковой Ольге Владимировне пособие по уходу за ребенком до полутора лет с 10 марта 2009 года по 31 июля 2009 года.
В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского АО г.Тюмени в интересах Манжиковой Ольги Владимировны к ГУ Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тюменский областной суд, путем подачи жалобы в ... суд г.Тюмени.
Председательствующий федеральный судья
Калининского районного суда г.Тюмени Т.Н.Пуминова
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.