Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2010 года город Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе: председательствующего судьи Шаламовой И.А., при секретаре Шахматовой А.В.,
С участием представителей Шелудкова А.Н., Маркина А.В., Медведевой Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3213-10 по заявлению Михайлова Артема Александровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании отказа в государственной регистрации незаконным, возложении обязанности произвести регистрацию права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Михайлов А.А. обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании отказа в государственной регистрации незаконным, возложении обязанности произвести регистрацию права собственности на объект недвижимости.
Требования мотивированы тем, что он обратился за регистрацией права собственности на объект недвижимости на основании решения суда, однако ему было отказано по причине непредоставления кадастрового паспорта на данный объект. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права, так как право собственности на долю в виде указанного объекта признано за ним на основании судебного решения, при этом поскольку доля находится в объекте незавершенном строительством, на который в полном объеме техническая документация отсутствует, то предоставить кадастровый паспорт на данный объект ему не представляется возможным.
Судом при рассмотрении заявления Михайлова А.А. к участию в деле были привлечены ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», администрация г.Тюмени, Департамент имущественных отношений Тюменской области (л.д.35).
Заявитель Михайлов А.А. в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.50).
Представитель заявителя Шелудков А.Н. в судебном заседании требования заявителя поддержал в полном объеме.
Представитель Заинтересованного лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Маркин А.В. в судебном заседании против заявленных требований возражал.
Представитель заинтересованного лица Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Медведева Н.Д. в судебном заседании полагает вынести решение на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.47), решение вынести на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что решением Калининского районного суда г.Тюмени от 13 мая 2010 г. удовлетворен иск Михайлова А.А. к ООО «Тюмень-Лукойл-Строй» о признании права собственности на долю в виде однокомнатной квартиры в незавершенном строительством жилом доме (л.д.8-11).
17 июня 2010 г. Михайлов А.А. обратился в Управление Росреестра для государственной регистрации права собственности на долю в виде однокомнатной квартиры № в первой блок-секции в <адрес>, предоставил заявление, квитанцию об уплате госпошлины, решение суда (л.д.7).
Сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 16 июля 2010 года Михайлову А.А. было отказано в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости (л,д. 12-15).
Основанием для отказа государственной регистрации послужило то, что заявителем не представлена кадастровая или техническая документация на указанный объект недвижимости.
Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии со ст. 20 данного Закона устанавливает, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Пункт 1.2. указанной статьи предусматривает, что не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (введен Федеральным законом от 21.12.2009 N 334-ФЗ).
Пункт 10 ст. 33 данного Закона предусматривает, что до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 - статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и былпомещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N334^03).
Согласно ст. 14 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N334-03).
Статья 1 данного закона устанавливает, что государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее -кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимою имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости). В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, доля в виде однокомнатной квартиры № по проекту, на восьмом этаже, в первой блок-секции, общей площадью (с учетом лоджии по проекту) 38,62 кв.м., в незавершенном строительством объекте - 1-й очереди жилого дома по адресу: <адрес>, на которую признано решением суда за Михайловым А.А. право собственности, расположена в объекте незавершенного строительства, в отношении которого технический учет не производился и техническая документация не составлялась, так как данный объект не введен в эксплуатацию.
Как видно из ответа Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на заявление Михайлова А.А., по данным архива предприятия, техническая инвентаризация объекта капитального строительства как жилого дома по <адрес> в г.Тюмени не производилась, инвентаризационно-техническая документация не изготавливалась, адрес не присваивался (л.д.51-52).
Согласно п. 7 Постановления правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921 «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ТЕХНИЧЕСКОМ УЧЕТЕ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА», техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменения характеристик объекта капитального строительства. Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства. Первичный государственный технический учет объекте капитального строительства осуществляется по результатам первично технической инвентаризации, за исключением случаев, установленным пунктом 8 настоящего Положения.
По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр).
Пункт 8 указанного Постановления устанавливает, что первичный государственный технический учет многоквартирного дома, введенного эксплуатацию после 1 марта 2008 г., и расположенных в нем помещений осуществляется по выбору заявителя; по результатам первичной технической инвентаризации; без проведения первичной технической инвентаризации. В целях осуществления первичного государственного технического учет такого многоквартирного дома и расположенных в нем помещений без проведения первичной технической инвентаризации к заявлению проведении данного учета прилагаются копия разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и поэтажный план многоквартирного дома с указанием размеров и экспликаций помещений, оформляемый в соответствии с установленными требованиям к подготовке графической части соответствующего раздела проектной документации на такой многоквартирный дом. В результате осуществления первичного государственного технического учета, указанного в настоящем пункте, многоквартирного дома и расположенных в нем помещений организацией (органом) по государственному техническому учету и (или технической инвентаризации выдаются кадастровые паспорта расположенных в многоквартирном доме помещений. На территории субъектов Российской Федерации, в которых введены в действие правила ведения Единого государственного реестра, организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации целях осуществления без проведения первичной технической инвентаризации, первичного государственного технического учета многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после 1 марта 2008 г., и расположенных в нем помещений оформляются технические паспорта на основании сведений, содержащихся в представленных заинтересованным лицом в соответствии с настоящим пунктом документах,
При таких обстоятельствах, поскольку в настоящее время и на момент обращения Михайлова А.А. за государственной регистрацией права собственности, объект строительства жилой дом по адресу: <адрес> не закончен строительством и не введен в эксплуатацию, и, следовательно отсутствует разрешение на ввод дома в эксплуатацию и поэтажный план данного объекта с указанием размеров и экспликации помещений, а также учитывая что не проводилась первичная техническая инвентаризация данного объекта, то кадастровый паспорт на долю (часть незавершенного строительством объекта) в виде однокомнатной квартиры № по проекту, на восьмом этаже, в первой блок-секции, общей площадью (с учетом лоджии по проекту) 38,62 кв.м., в незавершенном строительством объекте - 1-й очереди жилого дома по адресу: <адрес> не может быть изготовлен, Следовательно у Михайлова А.А. отсутствует возможность предоставления кадастрового паспорта на данный объект недвижимости.
При таких обстоятельствах, поскольку закон не предусматривает изготовление кадастрового паспорта на часть объекта незавершенного строительства при отсутствии первичной инвентаризации всего объекта либо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, учитывая что объект незавершенного строительства - 1-я очередь жилого дома по адресу: <адрес>, не введена в эксплуатацию и не инвентаризировалась, то суд пришел к выводу о том, что требование Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о предоставлении кадастрового паспорта для регистрации права собственности на основании решения суда является незаконным.
Руководствуясь Федеральным Законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст.14,35, 56, 67,98, 194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Михайлова Артема Александровича удовлетворить.
Признать незаконным отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, изложенный в сообщении от 16 июля 2010 года №01/159/2010-486/018761 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - долю в виде однокомнатной квартиры № по проекту, на восьмом этаже в первой блок-секции общей площадью (с учетом лоджии по проекту) 38,62 кв.м. в незавершенном строительством объекте - 1-й очереди жилого дома по адресу: <адрес>.
Возложить обязанность на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости - долю в виде однокомнатной квартиры № по проекту, на восьмом этаже в первой блок-секции общей площадью (с учетом лоджии по проекту) 38,62 кв.м. в незавершенном строительством объекте - 1-й очереди жилого дома по адресу: <адрес> за Михайловым Артемом Александровичем.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий
Федеральный судья И.А.Шаламова
Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2010 г.
Копия верна
Судья И.А. Шаламова