Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ
г. Тюмень, 11 января 2011 года Дело № 2-532-11
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего федерального судьи Носовой В.Ю.,
при секретаре Шайхутдиновой Ф.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Поливьянова Юрия Анатольевича о признании незаконными распоряжений Департамента имущественных отношений Тюменской области,
УСТАНОВИЛ:
Поливьянов Ю.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными распоряжений Департамента имущественных отношений Тюменской области. Требования мотивированы тем, что он является владельцем и пользователем жилого <адрес>, который был самовольно возведен. В настоящее время указанный жилой дом введен в эксплуатацию в установленном законом порядке. В октябре 2010 года заявителю стало известно, что Департаментом имущественных отношений Тюменской области были изданы распоряжение № 6426/14-з от 28.12.2007 года «О предоставлении ООО «ФИО6» земельного участка в аренду для строительства жилого дома с нежилыми помещениями в <адрес> (ГП-47)», и распоряжение №169/20-п от 27.02.2007 года «Об утверждении проекта границ земельного участка для строительства жилого дома с нежилыми помещениями в <адрес> (ГП-47)». Поливьянов Ю.А. считает незаконными указанные распоряжения, поскольку жилой <адрес> был возведен в 1978 году, до издания указанных распоряжений, он никакого согласия, как пользователь земельного участка и владелец жилого дома, на образование земельного участка не давал. По мнению заявителя, издание указанных распоряжений нарушает его право на свободное владение и пользование земельным участком, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом, а также нарушено его право на оформление данного земельного участка в установленном законом порядке. Поливьянов Ю.А. просит суд признать незаконными распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области № 6426/14-з от 28.12.2007 года «О предоставлении ООО «ФИО6» земельного участка в аренду для строительства жилого дома с нежилыми помещениями в <адрес> (ГП-47)», и распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области №169/20-п от 27.02.2007 года «Об утверждении проекта границ земельного участка для строительства жилого дома с нежилыми помещениями в <адрес> (ГП-47)».
Истец Поливьянов Ю.А. и его представитель адвокат Тыжных О.М. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причинах его неявки в суде не имеется.
Представитель заинтересованного лица ООО «ФИО6» - Скиба Н.Г. считает заявленные требований не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица ЗАО «ФИО9» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен, сведений о причинах его неявки в суде не имеется.
Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела № 2-2958-09, материалы настоящего дела, суд находит заявление Поливьянова Ю.А. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Судом установлено следующее:
Поливьянов Ю.А. зарегистрирован и проживает в самовольно выстроенном жилом <адрес> (копия домовой книгой гражданское дело № 2-2958-09 л.д.14-17). Право собственности на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано (гражданское дело №2-2958-09 л.д.18).
Согласно акта № 51 от 03.02.2009 года (л.д. 10-13), приказа № 59 от 13.02.2009 года (л.д.14), самовольно выстроенный жилой <адрес> введен в эксплуатацию в установленном законом порядке.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости), граница земельного участка под жилым домом № <адрес> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.15)
Распоряжением Департамента имущественных отношений Тюменской области № 169/20-п от 27.02.2007 года на основании: заявления ООО «ФИО6», распоряжения Департамент имущественных отношений Тюменской области от 21.12.2004 № 3006/14-з «О предварительном согласовании места размещения жилых домов и объектов соцкутбыта в <адрес>; проекта планировки территории в границах улиц Мельникайте-Ставропольская-Самарцева в г. Тюмени (микрорайон «Южный-2»), согласованный департаментом градостроительной политики Администрации г. Тюмени 03.04.2006 года, проекта границ земельного участка от 13.02.2007 года, решения совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков от 15.02.2007 года, был утвержден проект границ земельного участка от 13.02.2007 года для строительства жилого дома с нежилыми помещениями в <адрес> (ГП-47) (л.д.6).
Распоряжением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 28.12.2007 года № 6426/14-з ООО «Калинов мост» был предоставлен в аренду на три года земельный участок с кадастровым номером 72:23:04: 29 002:0448 площадью 11961 кв.м. для строительства жилого дома с нежилыми помещениями в <адрес> (ГП-47). Данным распоряжением на ООО «ФИО6» возложена обязанность приступить к строительству жилого дома с нежилыми помещениями после сноса самовольных построек по <адрес> и др. (л.д. 7-9)
На основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно п. 2 ст. 10 Земельного кодекса РФ, субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11.2, 11.3 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Поскольку земельный участок, расположенный под жилым домом № по <адрес> в г. Тюмени Поливьянову Ю.А. не принадлежит, более того, указанный дом является самовольной постройкой и, соответственно, никаких прав у заявителя на указанный объект нет, оснований для признания распоряжений №169/20-п от 27.02.2007 года и № 6426/14-з от 28.12.2007 года незаконными не имеется.
То обстоятельство, что Поливьянов Ю.А. ввел в эксплуатацию самовольно выстроенный жилой дом, не влечет за собой безусловного признания права собственности на самовольно возведенное строение, и как следствие, не возникает вещного права на земельный участок под строением, поскольку ввод объекта в эксплуатацию свидетельствует лишь о соответствии данной постройки требованиям градостроительных и строительных норм и правил.
В связи с изложенным, суд, пришел к выводу о том, что распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области № 6426/14-з от 28.12.2007 года «О предоставлении ООО «Калинов мост» земельного участка в аренду для строительства жилого дома с нежилыми помещениями в <адрес> (ГП-47), и распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области №169/20-п от 27.02.2007 года «Об утверждении проекта границ земельного участка для строительства жилого дома с нежилыми помещениями в <адрес> (ГП-47)2 являются законными и обоснованными, доводы Поливьянова Ю.А. и его представителя суд считает необоснованными, направленными на иную оценку и толкование норм федерального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 11.2, 11.3, 11.9 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 12, 67, 194-199, 245-249, 254-257 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Поливьянова Юрия Анатольевича о признании незаконными распоряжений Департамента имущественных отношений Тюменской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2011 года.
Председательствующий
федеральный судья (подпись) В.Ю. Носова