2-1994/2011

РЕШЕНИЕ

16 мая 2011 года Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Пуминовой Т.Н.

при секретаре Сеногноевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1994-11 по иску Каримовой Кафии Хабуровны к Управе Калининского АО Администрации города Тюмени о признании акта и приказа об отказе во вводе в эксплуатацию жилого дома незаконными,

у с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконными акта и приказа, которыми отказано во вводе в эксплуатацию индивидуальных строений по <адрес> в г.Тюмени. Исковые требования мотивированы тем, что Каримова К.Х., ФИО3 проживают в жилом доме по <адрес>. С целью ввода жилых домов в эксплуатацию ФИО3 обратились в окружную межведомственную комиссию. Актом окружной межведомственной комиссии от 10.07.2007 года, утвержденного приказом от 19.07.2007 года во вводе в эксплуатацию строений (лит.В, В1, В2, Г5) по <адрес> отказано. Решением Калининского районного суда г.Тюмени от 24.03.2009 года акт и приказ ответчика об отказе во вводе в эксплуатацию жилого дома (лит.В, В1, В2, Г5) по <адрес> в г.Тюмени были признаны незаконным, строения введены в эксплуатацию. Актом от 19.05.2009 года и Приказом от 17.06.2009 года отказано во вводе в эксплуатацию строений (лит.А, А1, а, а1 и Б, б) по <адрес> в г.Тюмени, которые истица также считает незаконными.

В судебное заседание истица не явилась, о слушании дела извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управы Калининского АО г.Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в суд не явился, о рассмотрении дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Домовладение по <адрес> в г.Тюмени является самовольной постройкой, что подтверждается техническим паспортом (л.д.8). Согласно справке Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» домовладение состоит из жилого дома (лит.А, а, а1, А1), жилого дома (лит.Б, б), жилого дома (лит.В, В1, в, В2) (л.д.6).

Приказом Управы Калининского АО г.Тюмени от 08.04.2009 года строение (лит.В, В1, в, В2) введено в эксплуатацию в установленном порядке, что подтверждается техническим паспортом, актом окружной межведомственной комиссии от 07.04.2009 года (л.д.41), приказом (л.д.40).

Как следует из материалов дела, Каримова К.Х., ФИО3 обратились в окружную межведомственную комиссию с заявлением о вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного индивидуального жилого дома (лит.А, а, а1, А1), самовольно выстроенного жилого дома (лит.Б, б) домовладения (лит.А, А1, а, а1, Б, б, В, В1, В2, в, Г1, Г2, Г4, Г5) по <адрес>, представили документы.

Согласно техническому заключению ИП ФИО4, несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома (лит.А, а, а1, А1), жилого дома (лит.Б, б) по <адрес> находятся в удовлетворительном состоянии. Снижения несущей способности и устойчивости несущих и ограждающих конструкций не отмечено. Самовольно выстроенное домовладение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям строительных норм и правил в отношении прочности, устойчивости и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Соответствие жилых строений требованиям санитарно-эпидемиологических норм подтверждено экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области».

Актом окружной межведомственной комиссии № 200 от 19.05.2009 года во вводе в эксплуатацию самовольно выстроенного жилого дома (лит.А, а, а1, А1), самовольно выстроенного жилого дома (лит.Б, б) домовладения (лит.А, А1, а, а1, Б, б, В, В1, В2, в, Г1, Г2, Г4, Г5) по <адрес> отказано на основании подпункта Е п. 3.5 Положения о порядке снова самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г.Тюмени, утв. распоряжением Администрации г.Тюмени от 28.07.1998 года: несоответствие места размещения самовольной постройки Правилам землепользования и застройки, ст. 42 ЗК РФ - строения расположены в зоне размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения. Данный акт утвержден Приказом Управы Калининского АО г.Тюмени от 17.06.2009 года № 233.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Правила землепользования и застройки города Тюмени, которыми определены территориальные зоны застройки, утверждены решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 года, вступившим в силу с 10.04.2009 года.

Как следует из технического паспорта домовладения, жилые дома (лит.А, Б) выстроены в 1974 году, лит.А1 - в 2000 году, что также отражено в акте окружной межведомственной комиссии.

Вышеуказанные строения расположены на земельном участке, имеющем разрешенное использование: под существующий индивидуальный жилой дом и приусадебный земельный участок, о чем в 2007 году внесена запись в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Таким образом, жилые дома, во вводе в эксплуатацию которых истице отказано, выстроены до утверждения Правил землепользования и застройки г.Тюмени, определивших территориальные зоны застройки, расположено на земельном участке, имеющем разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом. Каких либо доказательств того, что на момент строительства жилого дома использование земельного участка не соответствовало его целевому назначению, ответчиком не представлено. Требования о сносе самовольного строения заинтересованными лицами на протяжении длительного времени не предъявлялись.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу ст. 46 Конституции РФ защита прав и свобод граждан гарантируется государством.

Суд пришел к выводу, что формирование земельных участков и территориальных зон застройки без учета существующих земельных участков, сложившегося порядка землепользования нарушают права пользователей домовладения. Таким образом, отказ ответчика ввести в эксплуатацию индивидуальные строения по <адрес> в г.Тюмени по мотиву нахождения строений зоне размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения является незаконным.

При таких обстоятельствах, акт окружной межведомственной комиссии № 200 от 19.05.2009 года и приказ Управы Калининского АО г.Тюмени № 233 от 17.06.2009 года «Об утверждении акта об отказе во вводе в эксплуатацию индивидуальных строений по <адрес> в г.Тюмени» следует признать незаконными, исковые требования Каримовой К.Х. удовлетворить.

Руководствуясь Конституцией РФ, ст. 42 ЗК РФ, Положением о порядке сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г.Тюмени, решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 года № 154 «О Правилах землепользования и застройки города Тюмени», Распоряжением Администрации г.Тюмени от 05.03.2011 года № 122-рк, ст.ст. 12, 56, 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каримовой Кафии Хабуровны удовлетворить.

Признать акт окружной межведомственной комиссии № 200 от 19 мая 2009 года и приказ Управы Калининского АО г.Тюмени № 233 от 17 июня 2009 года «Об утверждении акта об отказе во вводе в эксплуатацию индивидуальных строений по <адрес> в г.Тюмени» незаконными.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тюменский областной суд, путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий федеральный судья

Калининского районного суда г.Тюмени Т.Н. Пуминова

Решение составлено в совещательной комнате.