Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2011 года город Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе: председательствующего судьи Шаламовой И.А., при секретаре Журавлевой Н.Г.,
с участием представителей заинтересованных лиц Митряшкиной Г.Ю., Журавлевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Демкина Сергея Александровича о признании незаконными действий администрации учреждения и органов, исполняющих наказание, приостановлении этапирования,
УСТАНОВИЛ:
Демкин С.А. обратился в суд с жалобой о признании незаконными действий администрации учреждения и органов, исполняющих наказание, приостановлении этапирования (л.д.3).
Требования мотивированы тем, что заявитель находился в ФКУ ИЗ 72/2 г.Заводоуковска, обжаловал судебное постановление, однако заявителя этапируют в г.Уфу без вызова в судебное заседание, при наличии спорных распоряжений судов, лишая заявителя права на судебную защиту. Этапирование причиняет заявителю физические страдания, так как он перенес перелом позвоночника, у него имеется защемление нерва, что является также основанием для приостановления этапирования. Заявитель просит приостановить этапирование и признать действия администрации учреждения и органов, исполняющих наказание, незаконными.
При подготовке дела к судебному заседанию в порядке ст.34,43,246 ГПК РФ к участию в деле привлечены прокуратура Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФКУ ИЗ 72/1 УФСИН России по Тюменской области (л.д.4).
В судебное заседание заявитель Демкин С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, судом причина неявки признана неуважительной, дело рассмотрено в его отсутствие согласно п.3 ст.167 ГПК РФ (л.д.24,26).
Согласно ч.1 ст.257 ГПК РФ заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего рассматривается судом в течение десяти дней.
Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Тюменской области Митряшкина Г.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Демкина С.А., пояснила, что имеющиеся у Демкина С.А. заболевания не препятствовали его этапированию к месту отбывания наказания.
Представитель заинтересованного лица ФБУ ИЗ 72/1 УФСИН России по Тюменской области Журавлева Т.А. в судебном заседании требования Демкина С.А. не признала, пояснила, что Демкин С.А. за период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в экстренной и неотложной медицинской помощи не нуждался, с жалобами не обращался.
Представитель заинтересованного лица Прокуратуры Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил (л.д.17).
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает заявление Демкина С.А. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что Демкин Сергей Александрович, 01.02.1971 г.р., находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области в период с 15.01.2011 г. по 16.07.2011 г. на основании приговора мирового судьи судебного участка №1 г.Надыма.
Демкин С.А. осужден 21.12.2010 г. мировым судьей судебного участка №1 г.Надыма по ст.119 ч.1 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно приговора Надымского городского суда от 22 марта 2011 г., постановленного по апелляционной жалобе Демкина С.А., приговор мирового судьи судебного участка №1 г.Надыма был изменен, Демкину С.А. по ст.119 ч.1 УК РФ было назначено к отбыванию 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
30 марта 2011 г. Демкиным С.А.была подана кассационная жалоба на приговор Надымского городского суда от 22 марта 2011 г., приговор вступил в законную силу 09 июня 2011 г.
Извещение о вступлении приговора в законную силу поступило в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области 12 июля 2011 г.
14 июня 2011 г. Демкиным С.А. подано в Заводоуковский районный суд ходатайство о пересмотре приговора, которое было рассмотрено 04.07.2011 г., приговор оставлен без изменения.
12 июля 2011 г. Демкиным С.А. подана в суд кассационная жалоба на постановление суда от 04.07.2011 г. и 15 июля 2011 г. поданы дополнения к жалобе, не приложено ходатайство осужденного о рассмотрении жалобы в его присутствии.
В соответствии с ч.2 ст.77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.
Пунктом 61 Приказа Минюста России от 23 июня 2005 г. №94-дсп «Об утверждении Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России» предусмотрено, что постановление или решение суда (судьи) должны поступить в следственный изолятор не позднее чем за трое суток со дня выдачи подозреваемого или обвиняемого (подсудимого) караулу.
Поскольку в следственные изоляторы УФСИН России по Тюменской области таких определений (постановлений) суда (судьи) не поступало, оснований для оставления Демкина С.А. в следственном изоляторе до рассмотрения кассационной жалобы не имелось.
Поскольку граждане по своему усмотрению пользуются принадлежащими им правами, кассационная жалоба Демкина С.А. на постановление Заводоуковского районного суда Тюменской области рассмотрена 18 июля 2011 г. без участия Демкина С.А.
Согласно ст.75 УИК РФ, п.5 Инструкции «О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», утв.Приказом Министерства юстиции РФ от 01.12.2005 N 235, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочные свидания с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Согласно ответа на судебный запрос ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, по имеющимся учетно-регистрационным данным, Демкин С.А. в СИЗО-1 г.Тюмени прибыл 07.10.2010 г., затем 19.11.2010 г. направлен в распоряжение ИВС при УВД по г.Надыму ЯНАО Тюменской области; 31.12.2010 г. возвращен в СИЗО-1 г.Тюмени; 15.01.2011 г. направлен в СИЗО-2 г.Заводоуковска на содержание; 22.01.211 г. прибыл транзитом из СИЗО-2 г.Заводоуковска для дальнейшего этапирования в ИВС при УВД по г.Надыму ЯНАО Тюменской области; 18.02.2011 г. направлен в распоряжение ИВС при УВД по г.Надыму ЯНАО Тюменской области; 30.03.2011 г. возвращен в СИЗО-1 г.Тюмени, 05.04.2011 г. направлен в распоряжение СИЗО-2 г.Заводоуковска Тюменской области; 06.05.2011 г. прибыл из СИЗО-2 г.Заводоуковска Тюменской области для участия в рассмотрении жалобы судом ЯНАО в режиме видеоконференцсвязи; 05.06.2011 г. направлен в СИЗО-2 г.Заводоуковска Тюменской области; 16.07.2011 г. прибыл из СИЗО-2 г.Заводоуковска Тюменской области транзитом с направлением в СИЗО-1 г.Уфы республики Башкортостан; 23.07.2011 г. направлен в распоряжение СИЗО-1 г.Уфы республики Башкортостан (л.д.30-31).
Конституция РФ гарантирует каждому лицу судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ), а решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ).
Демкин С.А. ошибочно толкует как нарушение его права на судебную защиту рассмотрение его жалоб в судах без его личного участия в судебном заседании.
С позиций Европейского суда по правам человека право на справедливое судебное разбирательство включает фактическую возможность участия сторон на всех стадиях рассмотрения дела, возможность быть выслушанным судом, что обеспечивается уведомлением лица, защищающего свои права, на понятном ему языке о времени и месте судебного заседания, возможность защищать свои права лично или через представителей.
Так, согласно Постановления Суда Европейских сообществ от 28 марта 2000 г. "право любого обвиняемого быть надлежаще защищаемым его адвокатом (...) лежит среди фундаментальных элементов равного процесса и что обвиняемый не теряет права воспользоваться этим правом от одного лишь факта его отсутствия при рассмотрении дела".
Таким образом, Демкин С.А., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства по его жалобам, не теряет своего права на судебную защиту только от самого факта его отсутствия в судебном заседании.
Суд критически относится к доводам заявителя о том, что в силу имеющегося у него перелома позвоночника и защемления нерва, он не может быть этапирован по месту отбывания наказания, его этапирование является незаконным и подлежит приостановлению.
В соответствии со ст.249 ГПК РФ заявитель не освобождается от обязанности доказывать факт нарушения прав и свобод в результате принятия оспариваемого нормативного акта или в результате совершения оспариваемых действий.
Из справки ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области установлено, что Демкин С.А. за время содержания в учреждении в медицинскую часть учреждения обращался дважды: впервые обратился к врачу неврологу 11 апреля 2011 г. по поводу старой травмы шейного отдела позвоночника с повреждением плечевого сплетения. По этому поводу проходил курс лечения. Второй раз обратился к неврологу 07 июня 2011 г. с теми же жалобами и так же прошел курс лечения. Иных обращений за медицинской помощью не поступало, данные заболевания не препятствуют возможности этапирования Демкина С.А. к месту отбывания наказания (л.д.32,38).
Как видно из медицинской справки, подписанной врачом ФКУ ИЗ 72/1 УФСИН России по Тюменской области Култышевой, Демкин С.А., за периоды нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в периоды с 07.10.2010 – 19.11.2010 г., с 31.12.2010 – 15.01.2010 г., 22.01.2011 – 18.02.2011 г., 30.03.2011 – 05.04.2011 г., 06.05.2011-05.06.2011 г., 16.07.2011-23.07.2011 г. – в экстренной и неотложной медицинской помощи не нуждался, с жалобами не обращался (л.д.29).
Как видно из ответа начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по республике Башкортостан А.В.Талалова, материалы в отношении осужденного Демкина С.А., направлены по месту фактического отбывания наказания в ФКУ ИК-9 г.Уфа ГУФСИН России по республике Башкортостан (л.д.45).
В силу ст.81 УИК РФ допускается перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида в случае болезни осужденного, однако не любое заболевание осужденного может служить основанием для приостановления этапирования.
Согласно п.20 Приказа Минюста РФ от 01.12.2005 N 235 "Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения", осужденные, больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости по заключению врача - в сопровождении медицинских работников.
Как указано в п.371 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" Перед отправкой из Учреждения все подозреваемые, обвиняемые и осужденные проходят обязательный медицинский осмотр для определения возможности этапирования.
Согласно п.18 Приказа МВД РФ N 1115, Минздрава РФ N 475 от 31.12.1999 "Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел" в случаях заболевания подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления в пути следования (этапирования), конвой доставляет заболевшего в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения и передает под охрану соответствующего органа внутренних дел.
Таким образом, установлено, что Демкин С.А. не имеет диагноза «перелом позвоночника», имеющаяся у него старая травма шейного отдела позвоночника с повреждением плечевого сплетения, по поводу которой он дважды в апреле и июне 2011 г. проходит лечение в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области не препятствуют возможности его этапирования, оснований считать действия администрации учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области или УФСИН России по Тюменской области незаконными не имеется.
Руководствуясь ст.75,81 УИК РФ, Инструкцией «О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения», утв.Приказом Министерства юстиции РФ от 01.12.2005 N 235, Приказ Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу",
ст.ст.11,254-258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Демкина Сергея Александровича о признании незаконными действий администрации учреждения и органов, исполняющих наказание, приостановлении этапирования – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Председательствующий
Федеральный судья И.А.Шаламова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Судья И.А. Шаламова