РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2011 года Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
Председательствующего судьи Пуминовой Т.Н.
при секретаре Сеногноевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2716-11 по иску Шишминой Светланы Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии,
у с т а н о в и л :
Шишмина С.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности по назначению пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что истица более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем, 04.04.2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением № 32 от 10 мая 2011 года в назначении пенсии истице отказано, при этом в стаж работы, дающий право на назначение пенсии не был включены периоды ее работы воспитателем с 10.01.2006 года по 30.11.2006 года в АНО ДО Дом детского творчества «Радуга» и с 01.12.2006 года по 29.02.2008 года в АНО ДО Боровский детский сад «Искорка». Истица данное решение находит неправомерным, указывает, что в указанный период работы она осуществляла педагогическую деятельность, после реорганизации учреждений она осуществляла те же функции по реализации дошкольных образовательных программ. Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и назначить ей пенсию по старости с 04.04.2011 года.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области» Суранова Е.А. против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Миначева Э.Р. находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Шишмина С.В. с 1981 года осуществляет трудовую деятельность, в том числе педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.12-27).
04 апреля 2011 года истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается распиской-уведомлением (л.д.8).
Решением комиссии Управления ПФ РФ в Тюменском районе Тюменской области № 32 от 10 мая 2011 года истице в досрочном назначении пенсии по пп.19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей – 25 лет.
В стаж работы, дающий право на назначение досрочно пенсии комиссией включены периоды работы общей продолжительностью 22 года 11 месяцев 21 день. В льготный трудовой стаж не включены оспариваемые периоды работы: с 10.01.2006 года по 30.11.2006 года – педагог дополнительного образования АНО ДО Дом детского творчества «Радуга» и с 01.12.2006 года по 29.02.2008 года – воспитатель АНО ДО Боровский детский сад «Искорка».
В качестве основания для отказа во включении периода работы ответчик указал, что автономные некоммерческие организации не являются учреждениями, предусмотренными Списками должностей и учреждений, деятельность в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости (л.д.9-11).
В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общего пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления такого стажа.
Как следует из трудовой книжки истицы и справок работодателей, Шишмина С.В. с 10 января 2006 года по 30 ноября 2006 года работала в Автономной некоммерческой организации дополнительного образования детей Дом детского творчества «Радуга» п.Боровский педагогом дополнительного образования. Вид учреждения – «Дом детского творчества», должность – «педагог дополнительного образования» предусмотрены пунктом 2 раздела "Наименование должностей" и раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, занятость в которых дает право на назначение досрочно пенсии по старости.
С 01 декабря 2006 года по 29 февраля 2008 года истица работала воспитателем в автономной некоммерческой организации дошкольного образования Боровской детский сад «Искорка» общеразвивающего вида. Дошкольные образовательные учреждения: «детские сады всех наименований» предусмотрены п. 1.8 раздела «Наименование учреждений», должность «воспитатель» - п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает право граждан осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на досрочное назначение пенсии, при этом суд, с учетом разъяснений, данных Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П, считает, что условия назначения трудовых пенсий не могут быть дифференцированы исключительно в связи с организационно-правовой формой образовательного учреждения. Право граждан на назначение досрочно трудовой пенсии находится в зависимости от вида и условий их деятельности, а не от правового статуса учреждения, организации с которым они состоят в трудовых правоотношениях.
Таким образом, детский сад «Искорка» и Дом детского творчества «Радуга» являются учреждениями, деятельность в которых дает право на назначение досрочно пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Невключение периодов работы в указанных учреждениях по основанию организационно-правовой формы «автономная некоммерческая организация» является неправомерным.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конкретизирован в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии.
Так, в соответствии с п. 12 Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
1) на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2) у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Данное положение подлежит применению к периоду работы истицы в 2006 году в учреждении дополнительного образования - Доме детского творчества.
Судом установлено, что на период 01.01.2001 года Шишмина С.В. имела педагогический стаж 16 лет 5 месяцев, что подтверждается записями в трудовой книжке, расчетом стажа (л.д.43). В период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года истица осуществляла педагогическую деятельность (учитель ритмики Боровской школы № 5), предусмотренную п.1 разделов «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» Списка. Следовательно, не имела факта работы в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 вышеуказанных разделов Списка.
При таких обстоятельствах, период работы истицы с 10 января 2006 года по 30 ноября 2006 года педагогом дополнительного образования в АНО ДО детей Дом детского творчества «Радуга» п.Боровский не подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.
Таким образом, исковые требования о включении периодов работы в льготный трудовой стаж подлежат удовлетворению в части включения периода работы Шишминой С.В. с 01 декабря 2006 года по 29 февраля 2008 года воспитателем в автономной некоммерческой организации дошкольного образования Боровской детский сад «Искорка», в удовлетворении требования о включении периода работы с 10.01.2006 года по 30.11.2006 года в Доме детского творчества «Радуга» надлежит отказать.
С учетом периода работы с 01.12.2006 года по 29.02.2008 года, подлежащего включению в специальный стаж Шишминой С.В. на основании решения суда (1 год 3 месяца), специальный трудовой стаж истицы на период ее обращения с заявлением о назначении пенсии составил менее 25 лет. Следовательно, истица на момент обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюменском районе право на назначение досрочно трудовой пенсии не приобрела. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по назначению Шишминой С.В. досрочно трудовой пенсии с 04.04.2011 года надлежит отказать.
Руководствуясь Конституцией РФ, Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шишминой Светланы Владимировны удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области включить Шишминой Светлане Владимировне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01 декабря 2006 года по 29 февраля 2008 года в должности воспитателя Автономной некоммерческой организации дошкольного образования Боровской детский сад «Искорка».
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тюменский областной суд, путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий федеральный судья
Калининского районного суда г.Тюмени Т.Н.Пуминова
Мотивированное решение составлено 03 октября 2011 года.