Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Тюмень, 6 сентября 2011 года Дело № 2-3334-11
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Носовой В.Ю.,
при секретаре Шайхутдиновой Ф.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демидович Ярослава Николаевича к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка, возложении обязанности согласовать схему расположения земельного участка и предоставить земельный участок в аренду,
УСТАНОВИЛ:
Демидович Я.Н. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка, возложении обязанности согласовать схему расположения земельного участка и предоставить земельный участок в аренду. Требования мотивирован тем, что истец проживает в жилом <адрес>А по <адрес>, который на основании решения Калининского районного суда <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, введен в эксплуатацию, однако на заявление Демидович Я.Н. от ДД.ММ.ГГГГ письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом и предоставлении земельного участка в аренду на 11 месяцев, в связи с самовольным занятием земельного участка жилым домом. Демидович Я.Н. просит признать данный отказ Департамента имущественных отношений <адрес> незаконным, обязать ответчика согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории под самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>А, проектной площадью 503 кв.м. и предоставить указанный земельный участок в аренду сроком на 11 месяцев под самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом.
Истец Демидович Я.Н. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах его неявки в суде не имеется.
Представитель истца Демидович Я.Н. – Ошуркова О.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> Ковалева Н.А. в судебном заседании иск не признала по изложенным в письменном отзыве основаниям.
Суд, выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования Демидович Я.Н. не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Демидович Я.Н. обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении земельного участка в аренду сроком на 11 месяцев под самовольно выстроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А (л.д. 9).
На основании решения совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> отказано в удовлетворении заявления Демидович Я.Н. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении его в аренду под самовольно выстроенный жилой дом по адресу: <адрес>А, в связи с самовольным занятием земельного участка жилым домом.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола заседания совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11).
Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, акт окружной межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ Управы Калининского административного округа Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта об отказе во вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес> «а» в <адрес>» признаны незаконными. При этом суд обязал Управу Калининского административного округа Администрации <адрес> ввести в эксплуатацию самовольно выстроенный индивидуальный жилой <адрес>А по <адрес> (л.д. 4-5).
Названным решением суда установлено, что жилой <адрес>А по <адрес> возведен в 2002 году и является самовольной постройкой.
Согласно приказу Управы Калининского АО Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден акт о вводе в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № самовольно выстроенного индивидуального одноэтажного бревенчатого жилого дома по <адрес>А в <адрес> и разрешена эксплуатация в установленном порядке (л.д. 6, 7-8).
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Поскольку согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, у Демидович Я.Н. не возникло права пользования или другого вещного права на земельный участок, занятый домовладением по <адрес>А.
Согласно ст.14 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании городской округ <адрес> осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> на основании решения совместной комиссии, образованной при данном органе.
В силу п. 1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 158-п «Об утверждении Положения о совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам», совместная комиссия по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам образована при Департаменте имущественных отношений <адрес> в целях реализации единой государственной политики в области земельных отношений и совершенствования процессов управления и распределения земельных ресурсов <адрес> и осуществляет свою деятельность до разграничения государственной собственности на землю.
Поскольку именно совместной комиссией по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим и физическим лицам и гражданам ДД.ММ.ГГГГ в пределах ее компетенции принято решение отказать Демидович Я.Н. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении земельного участка в аренду на 11 месяцев под самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>А, такой отказ нельзя признать незаконным и возложить обязанность на Департамент имущественных отношений <адрес> утвердить соответствующую схему и предоставить земельный участок в аренду (л.д.10).
Действующим законодательством предусмотрено только одно последствие признания постройки самовольной – ее снос, и не предусмотрена возможность понудить Департамент имущественных отношений <адрес> заключить договор аренды земельного участка.
В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в соответствии со ст.10 Гражданского кодекса РФ злоупотребление правом не допускается.
Поэтому, осуществляя строительство на не принадлежащем ему земельном участке в 2002 году, Демидович Я.Н. должен был руководствоваться нормативными актами, уже вступившими на тот момент в силу и обязательными для исполнения – Положением о порядке сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории <адрес> от 1998 г., Земельным и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Поскольку истец злоупотребил своими правами и нарушил установленные правила и норма застройки, он должен нести риск сноса самовольной постройки.
То обстоятельство, что приказом Управы Калининского АО Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден акт о вводе в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № самовольно выстроенного индивидуального одноэтажного бревенчатого жилого дома по <адрес>А в <адрес> и разрешена его эксплуатация в установленном порядке, юридического значения для рассмотрения настоящего гражданского дела не имеет, поскольку ввод в эксплуатацию жилого дома не порождает возникновения права собственности на самовольно выстроенный объект недвижимости.
На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении искового заявления Демидович Я.Н. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.222 Гражданского кодекса РФ, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о порядке принятия решения о предоставлении земельных участков на территории административного центра <адрес> муниципального образования городской округ <адрес>, а также земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, независимо от места их расположения», ст.ст. 14, 35, 54, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Демидович Ярослава Николаевича к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказа в согласовании схемы расположения земельного участка, возложении обязанности согласовать схему расположения земельного участка и предоставить земельный участок в аренду - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий
федеральный судья (подпись) В.Ю. Носова
Копия верна.
Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде <адрес> в материалах гражданского дела №.
Решение не вступило в законную силу.
федеральный судья В.Ю. Носова