Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2011 года город Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе: председательствующего судьи Шаламовой И.А., при секретаре Журавлевой Н.Г.,
С участием представителя истца Скребневой Л.А., третьего лица Шатохиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3700-11 по иску Шатохина Игоря Анатольевича к администрации г.Тюмени, Управе Калининского округа г.Тюмени, Лихановой Светлане Яковлевне, Сафарову Ринату Равильевичу о признании права пользования жилым помещением квартирой 103 по ул.Ставропольская, д.1а в г.Тюмени, заключении договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Шатохин И.А. обратился в суд с иском к ответчикам администрации г.Тюмени, Управе Калининского округа г.Тюмени, Лихановой Светлане Яковлевне, Сафарову Ринату Равильевичу о признании права пользования жилым помещением квартирой 103 по ул.Ставропольская, д.1а в г.Тюмени, заключении договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии (л.д.3-4).
Требования мотивированы тем, что в 2000 году истцу было выделено нежилое помещение комната №88 на первом этаже общежития по ул.Ставропольская, д.1а, в связи с трудовыми отношениями с МУП ТЭК Калининского района, которое было перепланировано, переустроено, переведено в жилое. Истец с семьей вселился в жилое помещение в установленном порядке, считает, что является нанимателем спорного помещения, претендует на заключение договора социального найма, представляет доказательства возможности сохранения перепланировки и переустройства.
Судом в порядке ст.43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Шатохина Наталья Викторовна (л.д.57).
Истец Шатохин И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не известил (л.д.86).
Представитель истца Скребнева Л.А. в судебном заседании требования своего доверителя поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не известил (л.д.89).
Представитель ответчика Управы Калининского округа г.Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд направил отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований истца не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управы Калининского округа г.Тюмени (л.д.68,88).
Ответчики Лиханова С.Я., Сафаров Р.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд не известили (л.д.85,87).
Третье лицо Шатохина Н.В. в судебном заседании с иском согласна, считает его обоснованным.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей Галстян Г.В., Хорзовой Л.Н., огласив и исследовав предоставленные доказательства, суд находит иск Шатохина И.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
На основании Акта приема-передачи от 01.12.1997 г. общежитие по адресу: г.Тюмень, ул.Ставропольская, д.1а передано с баланса ОАО ПМК-507 филиала треста «Связьстрой-5» на баланс Комитета по обслуживанию жилья, благоустройству и озеленению Калининского административного округа.
На основании Акта приема-передачи №105 от 18.11.2003 г. жилой дом принят на баланс МУ ТГИК от МУП «ТЭК» Калининского района.
Распоряжением администрации г.Тюмени №2981 от 03.09.1998 года общежитие по ул.Ставропольской,1а в г.Тюмени включено в реестр муниципального имущества (л.д.7).
Шатохин Игорь Анатольевич, 02.06.1972 года рождения, место рождения: с.Мамонтово Поспелихинского района Алтайского края, зарегистрирован с 14 марта 2000 года по адресу: г.Тюмень, ул. Ставропольская, д. 1 а, кв.82, что подтверждается копией паспорта, карточкой регистрации (л.д.6, 54-55).
Шатохин И.А. с 01.08.1989 года проходил службу в Вооруженных силах РФ ВРИО военного комиссара Центрального АО г.Тюмени, 02.11.1997 года был принят в качестве охранника, согласно приказа №21/к от 02.11.1997 года, 10.04.1998 года уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию, на основании приказа №7/к от 10.04.1998 года, 24.09.1998 года принят на работу в ООО «Частное охранное предприятие «РУБЕЖ» на должность охранника, на основании приказа №8к от 24.09.1998 года, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.91-93).
Как пояснила в судебном заседании третье лицо Шатохина Н.В., в браке с Шатохиным И.А. она состоит с 1993 года, от брака имеют двоих детей. Шатохин И.А. работал в общежитии на вахте охранником, следил за порядком. Поскольку у них не было жилья, он был вынужден обратиться с письменным заявлением к руководителю к начальнику МУП ТЭК для того, чтобы ему предоставили жилое помещение. В 2000 г. мужу на основании разрешения – письма было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тюмень, ул. Ставропольская, д. 1 «а», комната № 88, в данное жилое помещение он вселился с семьей: женой и сыном. Жилое помещение было переустроено и перепланировано еще до вселения истца. Муж зарегистрировался по месту жительства в 2000 году, а в 2002 году был осужден, в данный момент отбывает наказание в виде лишения свободы, поэтому в жилом помещении отсутствует вынужденно.
Согласно действующего законодательства на момент вселения истца в спорное помещение ордер был единственным основанием для вселения (ст.47 Жилищного кодекса РСФСР).
Согласно действующей в тот период ст.109 Жилищного кодекса РСФСР общежития предоставлялись для проживания рабочих на период их работы, порядок предоставления жилой площади в общежитиях определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях определялся Примерным положением об общежитиях, утв.Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. №328.
В соответствии с п.10 упомянутого Положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
Установлено, что Шатохину И.А. при вселении в спорное жилое помещение ордер не выдавался.
Из поквартирной карточки усматривается, что жилое помещение № 88 по ул.Ставропольская, д. 1 а в г.Тюмени было предоставлено Сафарову Рузилю Рамазановичу на основании письма УК по ЖКХ Калининского района г. Тюмени Быковым А.В. за № 266 от 18.03.1999 года было принято решение о выделении служебной комнаты на 1-ом этаже жилое помещение № 88 в общежитии по адресу: ул.Ставропольская, д. 1 а в г.Тюмени (л.д.71).
Сафаров Р.Р. с 24.04.1993 года был зарегистрирован по указанному адресу, 18 марта 2011 года снялся с регистрационного учета. В материалах дела также имеется поквартирная карточка, из которой усматривается, что Сафаров Р.Р. является нанимателем жилого помещения №101, расположенного по адресу: г.Тюмень, ул. Ставропольская, д. 1 а, по данному адресу Сафаров Р.Р. числится зарегистрированным с 18 марта 2011 года, с Сафаровым Р.Р. 22.02.2011 года заключен договор социального найма жилого помещения №101 по ул. Ставропольская, д. 1 а г.Тюмень.
Как усматривается из поквартирной карточки, жилое помещение №82,84 по ул.Ставропольская, д. 1 а г.Тюмени предоставлено на основании ордера №9 от 26.12.1997 года Лиханову Николаю Степановичу. Лиханов Н.С. зарегистрирован в указанном жилом помещении с 05.01.1998 года по настоящее время, а также в данном жилом помещении числятся зарегистрированными: жена - Лиханова Светлана Яковлевна зарегистрирована с 05 января 1998 года по настоящее время, сын – Лиханов Андрей Николаевич зарегистрирован с 22.09.2004 года, дочь – Лиханова Ольга Николаевна зарегистрирована с 09.06.2006 года, родственник – Лиханов Александр Игоревич зарегистрирован с 19.05.2009 года (л.д.70).
Согласно справки МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» от 14 сентября 2011 года поквартирная карточка формы «В» на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Тюмень, ул. Ставропольская, д. 1 а, кв.103 на хранении в архиве МУ «Тюменское городское имущественное казначейство» отсутствует (л.д.72).
Из ответа ОАО Тюменского расчетно-информационного центра от 13 сентября 2011 года следует, что лицевой счет на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Тюмень, ул. Ставропольская, д. 1 а кв.103 в базе данных ОАО Тюменского расчетно-информационного центра отсутствует (л.д.73-74).
Как видно из поквартирной карточки, жилое помещение истцу было предоставлено на основании письма МУП ТЭК Калининского района РЭУ-2, которым было принято решение о выделении служебной комнаты на 1-ом этаже жилое помещение № 88 в общежитии по адресу: ул.Ставропольская, 1а в г.Тюмени (л.д.5).
Таким образом, несмотря на то, что в нарушение действующего законодательства истцу не был выдан ордер, выделялось ему в 2000 году жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, вины Шатохина И.А. в ненадлежащем оформлении документов не имеется, истцом не допущено злоупотреблений при вселении, вселился в указанное помещение истец не самоуправно, на основании соответствующего письма владельца жилого помещения.
20 июня 2011 года Управой Калининского АО г.Тюмени было принято решение №171 о переводе нежилого помещения (№34 по экспликации к поэтажному плану от 08.10.1997 г. общей площадью 18,6 кв.м. на первом этаже жилого дома №1а по улице Ставропольская в городе Тюмени) в жилое (л.д.9).
20 июня 2011 года директору департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Тюмени Г.Н.Звереву было направлено уведомление Управы Калининского АО г.Тюмени о переводе нежилого помещения (№34 по экспликации к поэтажному плану от 08.10.1997 г.) общей площадью 18,6 кв.м., находящегося по адресу: г.Тюмень, ул.Ставропольская, 1а, первый этаж, из нежилого в жилое в целях использования помещения в качестве квартиры (л.д.8).
Таким образом, в настоящее время нежилое помещение (№34 по экспликации к поэтажному плану от 08.10.1997 г. общей площадью 18,6 кв.м.) используется в качестве жилого, помещению присвоен номер 103, это подтверждается экспертным заключением №812/к от 25 июля 2011 года, техническим паспортом (л.д.10-11, 22-30).
Как видно из копии поквартирной карточки (л.д.5), Шатохин И.А. зарегистрирован в общежитии по ул.Ставропольская, 1а с 14.03.2000 года. Лицевой счет на ком.88 по ул.Ставропольская, д.1а оформлен на имя Шатохина И.А. Как видно из квитанций об оплате коммунальных услуг, Шатохин И.А. надлежащим образом и в срок оплачивает жилищно-коммунальные услуги (л.д.33-51).
Как видно из свидетельства о браке, Шатохин Игорь Анатольевич и Иконникова Наталья Викторовна 14 августа 1993 года вступили в брак, после заключения брака мужу и жене присвоены фамилии Шатохины (л.д.53). От брака имеются дети: Шатохин Евгений Игоревич, 17 августа 1994 года рождения, место рождения: с. Поспелиха Поспелихинский район Алтайский край и Шатохин Максим Игоревич, 01 июля 2000 года, место рождения: г.Тюмень, Тюменская область, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.52,53).
Допрошенные в судебном заседании свидетели Галстян Г.В., Хорзова Л.Н., подтвердили факт постоянного проживания истца с семьей – женой и сыновьями в жилом помещении.
Согласно ст.55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей.
В соответствии с ч.1 ст.69 Гражданского процессуального кодекса РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, из показания не опровергнуты иными доказательствами, собранными по делу.
Из ст.69 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что свидетели не относятся к субъектам материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе.
Таким образом, за Шатохиным И.А. возможно признать право пользования жилым помещением № 103 в доме 1а по ул.Ставропольская в г.Тюмени.
С Шатохиным И.А. следует заключить договор социального найма жилого помещения.
Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 Жилищного кодекса РФ).
Как видно из технического паспорта жилого помещения (части жилого дома-общежития) №103 по ул.Ставропольская, д.1а г.Тюмени объект самовольно перепланирован и переустроен, выполнен перевод из нежилого помещения в жилое (л.д.22-30).
В соответствии со ст.26 Жилищного Кодекса РФ переустройство/перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Поскольку истцом действия по перепланировке и (или) переустройству были проведены при отсутствии согласования с уполномоченным органом, в силу ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, такая перепланировка является самовольной.
Поскольку у истца отсутствует документ о согласовании перепланировки и переустройства в спорном жилом помещении с уполномоченными органами, суд считает, что перепланировка и переустройство в жилом помещении №103 по ул.Ставропольская, д.1а города Тюмени является самовольной.
В силу ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно техническому заключению ООО «Проектно-изыскательский институт «Галс» от 27 апреля 2011 года выполненный перевод из нежилого помещения в жилое, а также перепланировка и переустройство жилого помещения №103, расположенного по адресу: город Тюмень, ул. Ставропольская, дом 1 а, удовлетворяют требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» в отношении прочности, устойчивости. Находятся в удовлетворительном состоянии, не затрагивают перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д.12-21).
Данное заключение судом принимается в качестве доказательства по делу, поскольку выполнено оно организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
Из экспертного заключения Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № 812/к от года следует, что переводимое нежилое помещение в жилое, перепланировка и переустройство жилого помещения № 103 по ул.Ставропольская, д.1а города Тюмени, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. 10-11).
Суд, оценив в совокупности все представленные в суд доказательства, а также учитывая то, что произведенная перепланировка и переустройство не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, считает, что спорное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.
В связи с вышеизложенным, исковые требования Шатохина И.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.
Руководствуясь ст.ст. 47, 53,100 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 29,60 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Шатохина Игоря Анатольевича удовлетворить полностью.
Сохранить жилое помещение (часть жилого дома-общежития) №103 общей площадью 18.3 кв.м., расположенное на первом этаже четырехэтажного кирпичного дома по улице Ставропольская дом 1 «а» в городе Тюмени в перепланированном и переустроенном состоянии: нежилое помещение №34 по экспликации к поэтажному плану от 08.10.1997 г. фактически используется в качестве жилого, перепланировано и переустроено в однокомнатное жилое помещение с устройством санузла (установлены перегородки с дверным проемом, выведена система водоснабжения и водоотведения, установлены электрическая плита и сантехприборы: унитаз, раковина и душевой поддон). Жилому помещению присвоен №103.
Признать за Шатохиным Игорем Анатольевичем право пользования жилым помещением (частью жилого дома-общежития) №103 в доме № 1 «а» по улице Ставропольская в городе Тюмени.
Возложить обязанность на администрацию г.Тюмени заключить с Шатохиным Игорем Анатольевичем договор социального найма жилого помещения (частью жилого дома-общежития) №103 в доме № 1 «а» по улице Ставропольская в городе Тюмени.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.
Председательствующий
Федеральный судья И.А.Шаламова
Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2011 года.
Копия верна
Судья И.А. Шаламова