Дело № 2-4468-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Тюмень 23 ноября 2011 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Молоковой С.Н.
при секретаре Белокуровой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой Людмилы Павловны к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Фомина Л.П. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, мотивируя требования тем, что в 1983 году ее супругу ФИО15 на основании решения администрации и профсоюзного комитета Тюменской транспортной конторы «Облпотребсоюза», где он работал шофером 3 разряда, было выделено жилое помещение № 3, расположенное в общежитие по адресу: <адрес> (впоследствии изменен на адрес: <адрес> тракт, 56). Истица указывает, что указанное решение не сохранилось, ордер на право вселения в спорное жилое помещение на руки не выдавался. С 1983 года Фомина Л.П. с мужем проживала в квартире № 3 дома № 56 по <адрес> тракт <адрес>, в 1985 году у них родился сын ФИО13 Брак между истицей и ФИО15 официально зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, однако брачные отношения между ними прекратились в 1993 году, когда муж истицы, снявшись с регистрационного учета, выехал на другое постоянное место жительства, его вещей в квартире не имеется, права и обязанности нанимателя он не исполняет, с требованием о вселении не обращался, его место нахождения неизвестно. ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с ФИО12 Поскольку истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении, на ее имя открыт лицевой счет, была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, другого жилого помещения не имеет, при этом кроме нее в квартире проживают ее муж ФИО12, сын ФИО13, дочь ФИО14, внучка ФИО5, Фомина Л.П. просит признать за ней право пользования квартирой № 3 в доме № 56 по <адрес> тракт <адрес> и обязать Администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма занимаемого жилого помещения.
Истица Фомина Л.П. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истицы Фоминой Л.П. – Снегирева Т.Я. в судебном заседании уточнила требования своей доверительницы, просит признать за ней право пользования жилым помещением - комнатой 3 в <адрес> тракт <адрес>. В остальном исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
Третье лицо ФИО15 в судебном заседании с иском истицы согласился, пояснил, что в 1981 году работал водителем в Облпотребсоюзе. У него сгорел дом и ему, в 1983 году, по решению профсоюзного комитета выделили комнату № 3 в <адрес> тракт <адрес>. В эту комнату он вселился вместе с Фоминой Л.П., так как на тот момент они проживали в гражданском браке. В 1985 году у них родился сын. Брак с истицей они зарегистрировали в 1991 году, фактически прекратили проживать с 1993 года, а расторгли официально брак в 1998 году. В 1993 году он выехал добровольно из указанной комнаты. За все эти годы не пытался вселиться и сейчас не имеет такого желания. Вселение в комнату его и его супруги не было самоуправным.
Третьи лица на стороне истицы, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, с заявленными требованиями согласны.
Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск Фоминой Л.П. подлежащим удовлетворению.
Судом установлено следующее.
В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы, могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Совета Министров РСФСР.
Пунктом 10 «Примерного положения об общежитиях», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что жилая площадь в общежитии должна была предоставляться на основании решений соответствующих органов с последующей выдачей ордера, дающего право на вселение в предоставленное жилое помещение в общежитии.
Согласно архивной справке Государственного управления <адрес> «Государственный архив социально-политической истории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 работал шофером 3 класса в Тюменской транспортной конторе Облпотребсоюза (л.д. 7).
Адрес жилого дома № 56/1 по <адрес> изменен на адрес: <адрес> тракт, 56 (информация об изменении адреса, л.д. 18).
Из справок Управления жилищной политики Администрации <адрес> и МКУ «Тюменское городское имущественное казначейство» следует, что ордера и материалов по оформлению квартиры № 3 в доме № 56 по <адрес> тракт <адрес> в данных организациях не имеются (л.д. 8, 9).
Согласно копии поквартирной карточки, справки о регистрации по месту жительства, Фомина Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО14 – с ДД.ММ.ГГГГ, муж ФИО12 – с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО13 - с ДД.ММ.ГГГГ, внучка ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значатся зарегистрированными в квартире № 3 дома № 56 по <адрес> тракт <адрес> (л.д. 10, 11).
На имя Фоминой Л.П. открыт лицевой счет на вышеуказанное жилое помещение (л.д. 12).
Свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании показали, что знают истицу и ФИО15 с 1983 года, когда они вместе заселились в комнату № 3 в <адрес> тракт <адрес>. Вселились по решению профсоюзного комитета облпотребсоюза, поскольку ФИО15 там работал водителем. Затем ФИО15 выехал добровольно в 1993 года, а истица проживает в этой комнате до настоящего времени. Оплачивает коммунальные платежи регулярно, с иском к ней о выселении из данной комнаты никто не обращался.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, то есть к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, применяются нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно законодательству СССР о прописке, до принятия Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане обязаны были прописываться по месту жительства. Основанная на этом общем положении система прописки, во-первых, обязывала граждан получать разрешение органов внутренних дел или других органов на проживание в жилом помещении и во-вторых, обеспечивала регистрацию передвижения и проживания граждан, в том числе удостоверение места их постоянного проживания. Таким образом, суд считает, что прописка имела не уведомительный, а разрешительных характер, поскольку гражданин без соответствующих разрешений собственников, владельцев или займодателей жилья прописаться по занимаемому жилому помещению был не вправе.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно ч.2 ст. 54 ЖК РСФСР, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Истица Фомина Л.П. (девичья фамилия Фролова) и ФИО15 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка о заключении брака, л.д. 21, копия свидетельства о расторжении брака, л.д. 22).
Родителями ФИО13, ДД.ММ.ГГГГг.р., являются ФИО15 и ФИО9 (л.д. 23).
Указанное позволяет суду придти к выводу о том, что, несмотря на то, что официально брак между истицей и ФИО15 был зарегистрирован в 1991 году, фактически брачные отношения между ними сложились ранее 1985 года.
Данные обстоятельства подтвердил и сам ФИО15 при рассмотрении данного дела.
В связи с заключением ДД.ММ.ГГГГ брака между ФИО12 и ФИО10, последней присвоена фамилия Фомина Л.П. (л.д. 24).
В соответствии со ст.ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 9,10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на жилище.
Судом установлено, что на основании приказа Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ комната № 3 в общежитии № 56 по <адрес> тракт <адрес> включена в реестр муниципальной собственности <адрес>, балансодержателем данного дома в настоящее время является муниципальное учреждение «Тюменское городское имущественное казначейство» (выписки из реестра муниципальной собственности, л.д. 13, 14).
До включения общежития в число муниципальной собственности <адрес> прежний владелец дома не возражал в проживании Фоминой Л.П. и членов ее семьи в спорном жилом помещении и не ставил вопрос о их выселении из занимаемого жилья. Доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.
Суд принимает во внимание пояснения ФИО15, данные им в судебном заседании, что комната № 3 в общежитии по адресу: <адрес> тракт, <адрес> была предоставлена ему на законных основаниях, по решению профсоюзного комитета Тюменской транспортной компании Облпотребсоюза, истица вселилась в данную комнату как член его семьи.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что вселение Фоминой Л.П. в квартиру № 3 дома № 56 по <адрес> тракт <адрес> не является самоуправным, так как она была вселена в указанное жилое помещение с согласия члена семьи нанимателя – своего бывшего супруга ФИО15
Кроме того, истице нельзя поставить в вину то, что ни она, ни ФИО15 не потребовали от должностных лиц транспортной конторы «Облпотребсоюза» надлежащим образом оформленных документов для вселения в спорную квартиру.
Более того, суд учитывает, что истица не имеет в собственности иного жилого помещения (л.д. 16, 17), надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, поскольку регулярно производит оплату за жилье и коммунальные услуги, поддерживает квартиру в пригодном для проживания состоянии (счета об оплате коммунальный услуг, выписка по лицевому счету, л.д. 12, 26-32). Суд считает, что Фомина Л.П. вселилась в указанное жилое помещение на законных основаниях, доказательств того, что транспортная контора «Облпотребсоюза» не имела полномочий по распределению жилья ответчиком суду не представлено, а потому суд пришел к выводу о том, что истица Фомина Л.П. приобрела право пользования жилым помещением – комнатой № 3 дома № 56 по <адрес> тракт <адрес>.
Кроме того, в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно ч.1 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещение по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Поскольку за истицей признано право пользования спорным жилым помещением, суд считает необходимым обязать Администрацию <адрес> заключить с Фоминой Л.П. договор социального найма жилым помещением - комнатой № 3 в доме № 56 по <адрес> тракт <адрес>.
Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что иск Фоминой Л.П. к Администрации <адрес> является обоснованным, а потому его следует удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 18, 40, 45, 55 Конституции Российской Федерации, п. 10 «Примерного положения об общежитиях», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 5, 7 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 9, 10, 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 54, 109 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 60, 61, 62, Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фоминой Людмилы Павловны к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма удовлетворить.
Признать за Фоминой Людмилой Павловной право пользования жилым помещением комнатой № 3 <адрес> тракт <адрес>.
Обязать Администрацию <адрес> заключить с Фоминой Людмилой Павловной договор социального найма жилого помещения на комнату № 3 <адрес> тракт <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд <адрес>
Председательствующий судья/подпись/ С.Н.Молокова
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна
Решение вступило в законную силу «____»_________________201__г.
Судья С.Н.Молокова