Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2011 года город Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе: председательствующего судьи Шаламовой И.А., при секретаре Журавлевой Н.Г.,
С участием представителей Нестерова Е.В., Тельминовой А.А., заинтересованного лица Чистилина К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3152-11 по заявлению Свиргунова Игоря Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании действий при вынесении уведомлений №01/250/2011-003/7346, №01/250/2011-002/7345 незаконными, возложении обязанности произвести государственную регистрацию строения, расположенного по адресу: <адрес> горки, 176,
УСТАНОВИЛ:
Свиргунов И.В. обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> об отмене уведомлений №01/250/2011-003/7346, №01/250/2011-002/7345, о возложении обязанности произвести государственную регистрацию реконструированного строения, расположенного по адресу: <адрес> горки,176 (л.д.3-4).
Требование мотивировано тем, что заявитель самовольно реконструировал принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение по адресу: <адрес> горки,176, которое приказом органа местного самоуправления введено в эксплуатацию, после чего заявитель обратился в Управление Росреестра по <адрес> за государственной регистрацией права на нежилое помещение, согласно уведомлений государственная регистрация была приостановлена, заявителю разъяснено, что в случае отсутствия документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию, право собственности признается в судебном порядке.
При подготовке дела к судебному разбирательству заявитель в порядке ст.35,39,43, 246 ч.1 ГПК РФ заявил об изменении требований: просил признать действия регистрирующего органа при вынесении уведомлений №01/250/2011-003/7346, №01/250/2011-002/7345 незаконными, возложить обязанность на Управление Росреестра по <адрес> произвести государственную регистрацию реконструированного строения, расположенного по адресу: <адрес> горки,176 (л.д.58,97).
В ходе судебного разбирательства судом в порядке ст.34,43,246 ГПК РФ к участию в деле был привлечен в качестве заинтересованного лица Чистилин Константин Анатольевич (л.д.130-131).
В судебное заседание заявитель Свиргунов И.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не пояснил, представитель заявителя Нестеров Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Заинтересованное лицо Чистилин К.А. в судебном заседании с заявлением согласен, пояснил, что является сособственником нежилых помещений по <адрес> горки, 176, ему известно, что ФИО7 самовольно реконструировал нежилое помещение без разрешения на строительство, однако между ним и Свиргуновым И.В. достигнуто соглашение о порядке пользования земельным участком, за пределы своей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок Свиргунов И.В. не вышел.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по <адрес> Тельминова А.А. в судебном заседании требования заявителя не признала в полном объеме, пояснила, что регистрирующим органом обоснованно и в соответствии с действующим законодательством принято решение о приостановлении государственной регистрации объекта.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, доказательства, предоставленные сторонами, находит заявление Свиргунова И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что государственное учреждение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее по тексту: Управление Росреестра по <адрес>) является юридическим лицом, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, местонахождение учреждения <адрес>, руководитель учреждения ФИО3, что подтверждается копией выписки из ЕГРЮЛ.
Свиргунов Игорь Викторович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец ст.<адрес> Чечено-Игнушской республики, проживает и зарегистрирован в <адрес>, д.Патрушева, <адрес>, является собственником части нежилого строения (лит.А5,А6) назначение: нежилое общей площадью 515,90 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8,92,109,110), копией договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), актом приема-передачи (л.д.8), планом границ земельного участка (л.д.112).
Свиргунов И.В. является также собственником 337/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок категория земель: земли поселений, разрешенное использование: под существующие нежилые строения, общей площадью 3 577,20 кв.м. по <адрес>, на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество, находившееся до приватизации в собственности <адрес>, заключенного с ГУ «Фонд имущества <адрес>» №05/ЗО-336 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23), договором купли-продажи (л.д.24-25), кадастровым паспортом земельного участка №72:23: 02 14 002:0118 (л.д.26-29), актом приема-передачи земельного участка (л.д.31), планом границ земельного участка (л.д.107).
Другим собственником 663/1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> является Чистилин Константин Анатольевич (л.д.22-23).
Как видно из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Чистилин К.А. является собственником нежилого строения общей площадью 1 120,30 кв.м. по <адрес> (л.д.108)
Как видно из приказа №07-17999 об изменении адреса от ДД.ММ.ГГГГ заместителя директора Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» ФИО9, адрес <адрес>, корпус 5 нежилого строения из железобетонных панелей, кирпича, пенобетонных блоков и металлических конструкций с утеплителем, обозначенного согласно технического паспорта литерами А,А1,А2,А3,а4,А5,А6,А7,А8,А9,А10,А11,А12,А13, ИЗМЕНЕН на адрес: <адрес> горки, 176 (л.д.9).
Как видно из материалов дела, нежилое помещение на первом этаже нежилого строения по п<адрес> горки, 176 в <адрес> самовольно реконструировано: установлены новые перегородки, пристроен пристрой (лит.А13), устроена антресоль первого этажа (лит.А6), в результате общая площадь объекта увеличилась. Указанное подтверждается копией справки Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о технико-экономических показателях (л.д.10-12), кадастровым паспортом помещения (л.д.18-19)
Актом о вводе в эксплуатацию окружной межведомственной комиссии №270 от ДД.ММ.ГГГГ разрешен ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного нежилого помещения (производственное, складское) (лит.А5,А6,А13) по адресу: п<адрес> горки, 176 <адрес> (л.д.13-16).
Приказом №473 от 14.08.2008 г. руководителя управы Калининского округа г.Тюмени В.И.Смолина утвержден акт о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного нежилого помещения по п<адрес> горки, 176 в <адрес> (л.д.17).
ДД.ММ.ГГГГ Свиргунов И.В. в лице представителя Нестерова Е.В. обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлениями о прекращении права собственности на часть нежилого строения площадью 515,9 кв.м. (лит.А5, А6), назначение: нежилое, общая площадь 515,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 1 491,4 кв.м., этаж 1, антресоль первого этажа, номера на поэтажном плане антресоль первого этажа: 35,36, первый этаж: 22-28,36-39, по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, п<адрес> горки, <адрес>, Литера А13,А5,А6 (л.д.76-79,88,90).
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором приняты решения о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности и государственной регистрации права собственности (№01/250/2011-003/7346, №01/250/2011-002/7345) (л.д.32-34; 35-38; 59-62; 83-85).
Согласно уведомлений №01/250/2011-002/7345, (№01/250/2011-003/7346 от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прекращения права собственности в связи с ликвидацией объекта недвижимого имущества на часть нежилого строения площадью 515,9 кв.м. (лит.А5,А6) по <адрес> государственная регистрация права собственности на вновь образованный (реконструированный) объект в результате преобразования объекта недвижимого имущества – нежилого помещения, назначение: нежилое, общая площадь 1 491,4 кв.м., этаж 1, антресоль первого этажа, номера на поэтажном плане антресоль первого этажа: 35,36, первый этаж: 22-28,36-39, по адресу: <адрес>, п<адрес> горки, <адрес>, лит.А5,А6,А13 должны осуществляться одновременно (л.д.85).
Заявителю было предложено предоставить документы, разрешающие реконструкцию, и документ, подтверждающий ввод в эксплуатацию нежилого помещении, назначение: нежилое, общая площадь 1 491,4 кв.м., этаж 1, антресоль первого этажа, номера на поэтажном плане антресоль первого этажа: 35,36, первый этаж: 22-28,36-39, по адресу: <адрес>, п<адрес> горки, <адрес>, лит.А5,А6,А13, либо документы, подтверждающие, что разрешение на реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию не требуются (л.д.61).
Согласно действующего гражданского процессуального законодательства к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст.255 ГПК РФ).
Суд приходит к убеждению о необоснованности принятого Управлением Росреестра по <адрес> решения от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности и государственная регистрация права собственности на вновь образованный (реконструированный) объект по п<адрес> горки, <адрес> по следующим основаниям.
Согласно ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании п.1 ст.25 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольно реконструированный объект по адресу: <адрес>, п<адрес> горки, <адрес>, лит.А5,А6,А13 был введен в эксплуатацию, данный объект является объектом, завершенным строительством.
Согласно п.2,3 ст.25 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» разрешение на строительство требуется предоставлять только при государственной регистрации на незавершенный строительством объект.
Поскольку заявителем в регистрирующий орган были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие факт его создания, в том числе кадастровый паспорт, акт и приказ <адрес> о вводе объекта в эксплуатацию, сведений о нарушении участниками общей долевой собственности порядка пользования земельным участком не добыто, реконструкция осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей, государственная регистрация была приостановлена незаконно.
Как установлено в судебном заседании, принятое Управлением Росреестра по <адрес> решение о приостановлении государственной регистрации имущества Свиргунова И.В. создает препятствия к осуществлению заявителем права на оформление имущества в собственность, право заявителя на имущество должно быть зарегистрировано в установленный срок.
Заявление следует удовлетворить.
Руководствуясь Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст.14,35, 56, 67,98, 194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Свиргунова Игоря Викторовича удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Росреестра по Тюменской области о приостановлении государственной регистрации на часть нежилого строения площадью 515,9 кв.м. (литер А5,А6), назначение: нежилое, общая площадь 515,9 кв.м., по адресу: <адрес>, изложенный в уведомлении от 23.06.2011 г. №01/250/2011-002/7345.
Признать незаконным решение Управления Росреестра по Тюменской области о приостановлении государственной регистрации на нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь 1 491,4 кв.м., этаж 1, антресоль первого этажа, номера на поэтажном плане антресоль первого этажа: 35,36. первый этаж: 22-28,36-39, по адресу: г.Тюмень, пр.Воронинские горки, д.176, Литера А13,А5,А6, изложенный в уведомлении от 23.06.2011 г. №01/250/2011-003/7346.
Возложить обязанность на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области произвести государственную регистрацию права собственности Свиргунова Игоря Викторовича реконструированного строения, расположенного по адресу: г.Тюмень, пр.Воронинские горки, 176.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий
Федеральный судья И.А.Шаламова
Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2011 г.
Копия верна
Судья И.А. Шаламова