Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2011 года город Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе: председательствующего судьи Шаламовой И.А., при секретаре Журавлевой Н.Г.,
С участием Тюменского транспортного прокурора Хотмировой Н.Л., представителя ответчика Новиковой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3320-11 по иску Тюменского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тюменская многопрофильная компания «Спецпроект» о приостановлении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Тюменская многопрофильная компания «Спецпроект» по погрузке-разгрузке грузов на временном причале, расположенном по адресу: Тюменская область, Тобольский район, юго-восточная сторона д.Веснина, правый берег в границах 645,8-646,0 км от устья реки Иртыш до оформления в установленном законом порядке права на использование земельного участка и права на водопользование,
УСТАНОВИЛ:
Тюменский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тюменская многопрофильная компания «Спецпроект» о приостановлении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Тюменская многопрофильная компания «Спецпроект» по погрузке-разгрузке грузов на временном причале, расположенном по адресу: Тюменская область, Тобольский район, юго-восточная сторона д.Веснина, правый берег в границах 645,8-646,0 км от устья реки Иртыш до оформления в установленном законом порядке права на использование земельного участка и права на водопользование.
Требования мотивированы тем, что у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок для размещения причала в Тюменской области Тобольском районе, с юго-восточной стороны д.Веснина, кроме того, ответчик пользуется участком акватории реки Иртыш без договора водопользования, что является нарушением действующего законодательства и нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Тюменский транспортный прокурор Хотмирова Н.Л. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Тюменская многопрофильная компания «Спецпроект» Новикова С.П. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что Общество осуществляет свою деятельность на основании протокола №6065 от 25 мая 2011 г. совещания при и.о. руководителя Федерального государственного учреждения «Обь-Иртышское государственной бассейновое управление водный путей и судоходства», которым было согласовано размещение ООО «ТМК «Спецпроект» временного необорудованного причала для выгрузки плавучим краном песка и щебня в границах 646,0 – 645,8 км от устья реки Иртыш, правый берег.
Представитель третьего лица администрации Тобольского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил (л.д.46).
Представитель третьего лица Департамент недропользования и экологии Тюменской области С.В.Евко в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил в суд отзыв на заявление, в котором считает иск Тюменского транспортного прокурора подлежащим удовлетворению (л.д.45,47-51).
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Тюменская многопрофильная компания «Спецпроект», ИНН 7202108994, является юридическим лицом, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, местонахождение Общества: 625049, г.Тюмень, ул.Московский тракт, 100, генеральным директором Общества является Батурин Сергей Иванович, основной вид экономической деятельности Общества – оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием (л.д.34-39).
Установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «ТМК «Спецпроект» использует в предпринимательских целях часть земельного участка и участок акватории реки Иртыш без правоустанавливающих документов.
Так, в ходе выездной проверки Тюменской транспортной прокуратурой от 08 июня 2011 года установлено, что территория причала, расположенного по адресу: Тюменская область, Тобольский район, д.Веснина (645,8 – 646 км от устья реки Иртыш, правый берег) используется ООО «ТМК «Спецпроект», выложена бетонными плитами и отсыпана песком. На данном причале расположен плавкран КПЛ 5-30 №14 и теплоход РТ-431, арендованный ООО «ТМК «Спецпроект» у ОАО «Тюменский речной порт» на период навигации, при помощи которых ООО «ТМК «Спецпроект» осуществляет погрузо-разгрузочную деятельность с расположенных возле причала барж на подходящие к причалу грузовые машины.
Указанное подтверждается актом осмотра Тюменской транспортной прокуратуры от 08.06.2011 г. (л.д.7-9), фототаблицей (л.д.10-14), возражениями ответчика (л.д.53-54), копией договора №15-11-А на аренду т/х Рт-431 от 12.04.2011 г. (л.д.59-60), копией договора №10-11-А на аренду плавучего крана КПЛ 5-30 №14 от 04.04.2011 г. (л.д.61-63), копией Тобольского рейда реки Иртыш 648-643 км (л.д.55), согласно которого тот участок, где размещен причал относится к затруднительному для судоходства участок – он расположен в пределах переката Кориковский. Судовой ход здесь извилистый, узкий, ограничен слева большой отмелью, состоящей из плотной глины, не поддающейся размыву, справа с песчаным побочнем. Расхождение и обгон судов на этом участке запрещены (л.д.55).
Администрацией Тобольского муниципального района согласован акт от 30 мая 2011 года №22 о выборе земельного участка для размещения причала в Тюменской области, Тобольском районе, Башковское с/п, с юго-восточной стороны д.Веснина (л.д.17-18).
Договор аренды земельного участка под размещение причала ООО «ТМК «Спецпроект» не заключен (л.д.15-16).
Согласно ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты предоставляются в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водного объекта в пользование.
В соответствии с п.2 «Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе», утвержденных постановлением Правительства РФ №230 от 14 апреля 2007 г., предметом договора водопользования является использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случаях, когда договором водопользования предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Согласно Положению о департаменте недропользования и экологии Тюменской области, утвержденному Постановлением Правительства Тюменской области №73-п от 13 июня 2005 г., подготовку и заключение, согласование и государственную регистрацию в государственном водном реестре договоров водопользования в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тюменской области осуществляет департамент недропользования и экологии Тюменской области.
Согласно ст.8 Водного кодекса РФ река Иртыш является водным объектом, находящимся в собственности Российской Федерации.
Установлено, что ответчик ООО «ТМК «Спецпроект» в департамент недропользования и экологии Тюменской области за оформлением договора водопользования на право пользования поверхностными водными объектами не обращался, разрешительные документы на право пользования водными объектами ему не выдавались.
Суд критически относится к утверждению представителя ответчика ООО «ТМК «Спецпроект» Новиковой С.П. о том, что Общество вправе безвозмездно использовать для работ, связанных с судоходством береговую полосу шириной 20 м от края воды вглубь берега.
Согласно протокола от 11 мая 2011 года совещания при начальнике Тобольского РВПиС – филиала ФГУ «Обь-Иртышводпуть», совещание решило согласовать причал, расположенный в границах 645,8 – 646,0 км от устья реки Иртыш, правый берег, для выгрузки плавкраном инертных грузов ООО «ТМК «Спецпроект» (л.д.57).
Согласно протокола №6065 от 25 мая 2011 г. совещания при и.о. руководителя Федерального государственного учреждения «Обь-Иртышское государственной бассейновое управление водный путей и судоходства» утвержден протокол филиала «Тобольский район водных путей и судоходства» от 11 мая 2011 г. о согласовании ООО «ТМК «Спецпроект» временного необорудованного причала для выгрузки плавучим краном песка и щебня в границах 646,0 – 645,8 км от устья реки Иртыш, правый берег (л.д.56).
Суд критически относится к утверждению представителя ответчика ООО «ТМК «Спецпроект» о том, что данные отношения регулируются Кодексом внутреннего водного транспорта РФ, так как согласно ст.1 указанного Кодекса, настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность
Таким образом, отношения по использованию в хозяйственных целях водных объектов и земельных участков данным Кодексом не регулируются, поэтому следует признать недопустимым доказательством представленные ответчиком протоколы совещаний и ссылку на них как на правоустанавливающие для ООО «ТМК «Спецпроект» документам, предоставляющим право пользоваться участком акватории реки Иртыш и земельным участком под размещение причала в границах 645,8 – 646 км от устья реки Иртыш.
Согласно ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу.
Поскольку ООО «ТМК «Спецпроект» ведет свою хозяйственную деятельность с нарушением законодательства, эффективной мерой возмещения вреда неопределенному кругу лиц, которая создаст необходимый баланс между интересами общества и удовлетворением прав жителей Тюменской области на уважение их жизни и здоровья будет приостановление деятельности ООО «ТМК «Спецпроект» до устранения всех недостатков. Иск следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.22,25,26,27,28 Земельного кодекса РФ, ст.8,9,11 Водного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 г. №230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона», ст.ст.14,35, 56, 67,98, 194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Тюменского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Тюменская многопрофильная компания «Спецпроект» по погрузке-разгрузке грузов на временном причале, расположенном по адресу: Тюменская область, Тобольский район, юго-восточная сторона д.Веснина, правый берег в границах 645,8-646,0 км от устья реки Иртыш до оформления в установленном законом порядке права на использование земельного участка и права на водопользование.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий
Федеральный судья И.А.Шаламова
Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2011 г.
Копия верна
Судья И.А. Шаламова