Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Тюмень, 30 января 2012 года Дело № 2-109-12
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Носовой В.Ю.,
при секретаре Шайхутдиновой Ф.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветкова Павла Леонидовича к Управе Калининского административного округа администрации г.Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Цветков П.Л. обратился в суд с иском к Управе Калининского АО администрации г.Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, требования мотивированы тем, что истец является собственником двухкомнатной <адрес>, истцом была осуществлена перепланировка квартиры без согласования с органом местного самоуправления, которая заключается в следующем: разобран оконно-дверной блок между балконом и кухней и часть наружной стены под окном, на балконе установлены ограждения из пластика с оконным проемом (помещение используется как вспомогательное). Общая площадь квартиры после перепланировки составила 41,9 кв.м., жилая площадь 26,6 кв.м. Цветков П.Л. просит сохранить <адрес> в перепланированном состоянии.
Истец Цветков П.Л. в судебном заседании требования поддержал, уточнил, что просит сохранить квартиру в перепланированном состоянии: разобран оконно-дверной блок между балконом и кухней, на балконе установлены ограждения из пластика с оконным проемом (помещение балкона используется как вспомогательное).
Представитель ответчика - Управы Калининского административного округа администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причинах его неявки в суде не имеется, в письменном отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Цветкова П.Л. не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее:
Цветков П.Л. является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.5).
Копия технического паспорта на вышеуказанную квартиру свидетельствует о том, что данный объект недвижимости перепланирован без предъявления соответствующих разрешений (л.д. 54-60).
Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тюменский филиал за № 28810 от 29.11.2011г. следует, что в девяти этажном кирпичном жилом доме по адресу: <адрес> перепланировка: разобран оконно-дверной блок между балконом и кухней, на балконе установлены ограждения из пластика с оконным проемом (помещение балкона используется как вспомогательное). <адрес> квартиры до перепланировки составляла – 39,6 кв.м., жилая площадь – 26,6 кв.м. Общая площадь квартиры после перепланировки составила - 41,9 кв.м., жилая площадь – 26,6 кв.м. (л.д. 53). Указанное обстоятельство подтверждается также техническим паспортом на данное жилое помещение (л.д. 54-60).
В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования; перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Поскольку у истца отсутствует документ о согласовании перепланировки в спорном жилом помещении с уполномоченными органами, суд считает, что перепланировка <адрес> является самовольной.
В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», перепланировка <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.19).
Согласно технического заключения, выполненного ООО «Проектно-изыскательский институт Галс», выполненная перепланировка <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д. 7-18).
Суд критически относится к техническому заключению ООО «Проектно-изыскательский институт Галс» и не принимает его во внимание, поскольку в техническом заключении отсутствует ссылка на конкретные пункты СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», отсутствует указание на специальные строительные нормы и правила, разрешающие изменение назначения лоджии, не содержатся выводы относительно соблюдения требований ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил Госстроя от 27.09.2003 года, Постановления Администрации г.Тюмени от 25.10.2010 года № 111 «Об утверждении Порядка и условий составления паспорта фасадов зданий на территории г.Тюмени», п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
В то же время, согласно п. 6 ст. 89 Федерального Закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», балконы и лоджии служат аварийными выходами в зданиях, сооружениях. Согласно Постановления Администрации г. Тюмени от 25.10.2010 года № 111 «Об утверждении Порядка и условий составления паспорта фасадов зданий на территории г.Тюмени», п. 4.2.4.9 Правил Госстроя от 27.09.2003 года, «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», использование лоджий не по назначению не допускается.
Кроме того, указанные выше заключения суд не принимает во внимание по следующим обстоятельствам.
В силу ст. 8 Жилищного кодекса РФ, к жилищным отношениям, связанным с перепланировкой и переустройством жилых помещений, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных Жилищным кодексом.
На основании ст. 15 Жилищного кодекса РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с Жилищным кодексом, другими федеральными законами. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как следует из ст. 16 Жилищного кодекса РФ, квартира является жилым помещением. При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В силу ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.
Согласно п. 17 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. №25, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ.
Таким образом, выполнив работы по перепланировке жилого помещения, выраженные в разборе перегородки с дверным проемом между кухней и балконом, и использовании балкона в качестве вспомогательного помещения, собственник квартиры фактически увеличивает площадь квартиры и изменяет назначение балкона, что является не допустимым, согласно действующего законодательства.
Пунктом 1.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Пунктом 4.2.4.9. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.
Таким образом, перепланировка жилого помещения, выраженная в использовании балкона в качестве вспомогательного помещения, выполнена без учета строительных норм, запрещающих использование балконов и лоджий не по назначению и требований действующего законодательства.
Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии надлежит отказать в полном объеме, поскольку в судебном заседании установлено, что произведенные работы по перепланировке <адрес> выполнены с нарушением требований действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12-14, 25, 26, 29 Жилищного кодекса РФ, Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 № 47, ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Цветкова Павла Леонидовича к Управе Калининского административного округа администрации г.Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 1 февраля 2012 года.
Председательствующий
федеральный судья (подпись) В.Ю. Носова
Копия верна.