Дело № 2-475-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Тюмень 19 января 2012 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Молоковой С.Н.
при секретаре Мамаевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саломаткиной Надежды Валерьевны, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО2, к Администрации города Тюмени, Управе Калининского административного округа администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Саломаткина Н.В., действуя за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО2, 1999 года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации г.Тюмени, Управе Калининского АО администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, мотивируя требования тем, что по месту работы в качестве бухгалтера в Акционерном обществе «Тюменьглавснаб», 22 апреля 1997 года ей, на основании ордера № 408 была предоставлена комната № 408 общей площадью 11 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. 22 апреля 1999 года у истицы родилась дочь ФИО2, с которой Саломаткина Н.В. постоянно проживает в спорном жилом помещении с даты регистрации по настоящее время, производит оплату за жилье и коммунальные услуги. По данным технической инвентаризации от 26.02.2007г. жилые комнаты с № 401 по № 408 объединены в коммунальную квартиру под № 8, комнате ранее значившейся под № 408 присвоен № 8. С целью улучшения жилищных условий, истицей самовольно произведены перепланировка и переустройство жилого помещения, выразившаяся в том, что часть площади общего коридора перепланирована в кухню (установлены перегородки с дверным проемом и сантехприбор- раковина). В комнате № 8 устроен дверной проем между жилой комнатой и коридором. По экспликации квартиры из выписки технического паспорта это помещение № 9 – жилая 13,5 кв.м., № 10 шкаф – 0,50 кв.м., № 11 коридор – 5,3 кв.м., № 29 кухня – 7,6 кв.м., № 31 лоджия – 1,9 кв.м. Общая площадь помещения после перепланировки и переустройства составила 28,8 кв.м. Поскольку выполненная перепланировка отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан, совместно проживающие с истицей в иных комнатах коммунальной квартиры граждане не возражают против сохранения комнаты в перепланированном состоянии, Саломаткина Н.В., действуя за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО2, просит признать за ней и ее дочерью право пользования комнатой № 8 в квартире 8 дома № 127 по <адрес>, обязать Администрацию г. Тюмени заключить с ней и ее дочерью договор социального найма занимаемого жилого помещения и сохранить указанную комнату в перепланированном и переустроенном состоянии.
Истица Саломаткина Н.В., действуя за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО2, 1999 года рождения, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчиков Администрации г.Тюмени и Управы Калининского АО Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствие, не возражают против заявленных требований в части сохранения жилого помещения (квартиры) № 8 комнаты № 8 дома № 127 по <адрес> в перепланированном состоянии, в остальной части требований просят суд принять решение по своему усмотрению по имеющимся в деле доказательствам.
Третьи лица Джавадова А.М. Кызы, Корзнева Н.С., Уральская О.А., Суровцева В.А., Успанова Г.Ж. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, против признания за истицами права пользования комнатой № 8 квартиры № 8 дома № 127 по <адрес>, заключении с ними договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не возражают.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит иск Саломаткиной Н.В., действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО2, подлежащим удовлетворению.
Судом установлено следующее.
ФИО13 (до брака Колупаева) Н.В. состояла в трудовых отношениях с АООТ «Тюменьглавснаб», переименованного в ОАО «Тюменьглавснаб», затем в ЗАО «Трастснаб» в должности ведущего специалиста бухгалтерско-экономического отдела с 20 ноября 1995 года по 27 апреля 2002 год. Была уволена по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой (л.д. 8-15), справкой о заключении брака (л.д. 43).
Брак, зарегистрированный между истицей и ФИО8 прекращен 26 января 2011 года (л.д. 44).
22 апреля 1997 года АООТ «Тюменьглавснаб» истице, как работнику Общества, был выдан ордер на право занятия комнаты № 408 в доме № 127 по <адрес> (л.д. 16).
Как видно из копии поквартирной карточки, Саломаткина Н.В. значится зарегистрированной по квартире № 408 дома № 127 по <адрес> с 24.04.1997г. по настоящее время (л.д. 17).
В судебном заседании установлено, что на имя Саломаткиной Н.В. открыт лицевой счет на вышеуказанную квартиру (л.д. 80).
Из справки Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 42810 от 02.12.2009г. следует, что по данным первичной технической инвентаризации от 30.08.1983г. объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, на 4 этаже проинвентаризировано жилое помещение № 408. Распоряжениями Администрации города Тюмени от 04.08.2006 № 1431-рк «Об определении назначения зданий» и от 08.09.2006 № 1568-рк «О внесении изменений в приложение к распоряжению Администрации города Тюмени от 04.08.2006 № 1431-рк» назначение здания, расположенного по адресу: <адрес>, определено как жилое. По данным технической инвентаризации от 26.02.2007 года жилые помещения №№ 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408 объединены в квартиру. Квартире присвоен № 8. В соответствии со ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации комната признается самостоятельным объектом жилищных прав, в связи с чем, в квартире № 8, ранее значившейся жилым помещением № 408, присвоен № 8 (л.д. 26).
На основании распоряжения Главы города № 3192 от 23.10.1997г. комната № 8 в коммунальной квартире № 8 дома № 127 по <адрес> включена в реестр муниципальной собственности. Распоряжением Администрации г.Тюмени «Об определении назначения зданий» № 1431-рк от 04.08.2006г. назначение вышеуказанного дома определено как жилое (выписка из реестра муниципальной собственности, л.д. 29).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профкома предприятия, при этом при переходе прав собственности на жилищный фонд должны сохраняться все жилищные права гражданам, в том числе право на приватизацию жилья.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (ред. от 20.07.2004).
С 1997 года истица проживает в спорном жилом помещении на основании выданного ей ордера, с момента передачи объекта недвижимости в муниципальную собственность, собственник жилого помещения – Администрация г.Тюмени – не возражал в проживании Саломаткиной Н.В. и ее дочери ФИО2 в спорном жилом помещении и не ставил вопрос о их выселении из занимаемой квартиры. Доказательств обратного суду не представлено.
Судом установлено, что другого жилья, предназначенного для постоянного проживания, Саломаткина Н.В. и ее дочь ФИО2 не имеют (л.д. 78, 79, 81, 82). Доказательств обратного ответчиком суду не предъявлено.
В соответствии со ст.ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 9,10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.
На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что Саломаткина Н.В. приобрела право пользования комнатой № 8 в квартире № 8 дома № 127 по <адрес> (ранее комната № 408 в дома № 127 по <адрес>).
Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и ранее действовавших ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи.
Суд считает, что ФИО2, являясь дочерью Саломаткиной Н.В., то есть членом семьи нанимателя, вселилась в квартиру на законных основаниях, а потому суд пришел к выводу о том, что несовершеннолетняя ФИО2 приобрела право пользования комнатой № 8 в коммунальной квартире № 8 дома № 127 по <адрес> (ранее комната № 408 в дома № 127 по <адрес>).
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещение по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Поскольку данным решением суда за Саломаткиной Н.В. и ее несовершеннолетней дочерью ФИО2 признано право пользования комнатой № 8 в квартире № 8 дома № 127 по <адрес> (ранее комната № 408 в дома № 127 по <адрес>), суд признает необходимым возложить обязанность на Администрацию г. Тюмени заключить с ними договор социального найма занимаемого жилого помещения.
В соответствии с техническим паспортом, квартира № 8 в доме № 127 по <адрес> самовольно перепланирована и переустроена (л.д. 18-24).
Технической инвентаризацией от 25.04.2008г. установлено, что по данным технической инвентаризации от 26.02.2007г. выявлены перепланировки, в жилых помещениях №№ 402, 403, 404, 406, 407, 408, 401 разобраны встроенные шкафы. Жилые помещения №№ 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 401 и места общего пользования (коридоры, умывальники, санузлы, кухня, душевые) объединены, перепланированы и переустроены в восьмикомнатную квартиру № 8. Жилому помещению, ранее значившемуся № 401 присвоен номер комнаты № 1. Жилому помещению, ранее значившемуся № 402 присвоен номер комнаты № 2. Жилому помещению, ранее значившемуся № 403 присвоен номер комнаты № 3. Жилому помещению, ранее значившемуся № 404 присвоен номер комнаты № 4. Жилому помещению, ранее значившемуся № 405 присвоен номер комнаты № 5. Жилому помещению, ранее значившемуся № 406 присвоен номер комнаты № 6. Жилому помещению, ранее значившемуся № 407 присвоен номер комнаты № 7. Жилому помещению, ранее значившемуся № 408 присвоен номер комнаты № 8. В квартире произведены перепланировки и переустройство: часть площади общего коридора перепланированы в кухни (установлены перегородки с дверными проемами и сантехприборы раковины и электроплита); площадь одной кухни увеличена за счет части площади балкона (утеплены стены, установлен оконный проем), разобрана часть капитальной стены. В комнатах №№ 3 и 4; 6 и 7 устроены дверные проемы в межкомнатных перегородках, заложен дверной проем из жилой комнаты № 6 в коридор. В комнате № 8 устроен дверной проем между жилой комнатой и коридором. В санузле установлена ванна, устроен дверной проем между санузлом и коридором, заложен дверной проем между коридорами.
По данным технической инвентаризации от 17.09.2009г. установлено, что часть перепланировок приведено в первоначальное состояние: восстановлена часть капитальной стены с оконным проемом, разобраны перегородки кухни, устроенной за счет части площади общего коридора, демонтирована раковина. По данным технической инвентаризации от 09.11.2009г. новых изменений не зафиксировано. Общая площадь жилых комнат до перепланировок и переустройства составляла – 96,3 кв.м., в том числе жилая – 87,5 кв.м. Общая площадь мест общего пользования до перепланировок и переустройства составляла – 108,4 кв.м. После выявленных изменений общая площадь восьмикомнатной квартиры № 8, расположенной на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного дома № 127 по <адрес> стала составлять 202,4 кв.м., жилая – 96,00 кв.м. (л.д. 25).
В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федераций, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с п.1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания проведения переустройства и (или) перепланировки (ч.6 ст.26 ЖК РФ), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 данного кодекса.
Поскольку у Саломаткиной Н.В. документ, являющийся основанием проведения перепланировки и переустройства, отсутствует, проведенные перепланировка и переустройство комнаты № 8 квартиры № 8 в доме № 127 по <адрес> являются самовольными.
Согласно ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с экспертным заключением № 647/к от 09.04.2010г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» перепланировка комнаты № 8 квартиры № 8 по <адрес>, д. № 127 в г. Тюмени соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические и требования к жилым зданиям и помещениям, требованиям ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. (л.д. 41-42).
Согласно техническому заключению ООО Многопрофильная производственная фирма «Легион-3000», имеющему лицензию на осуществление проектирования зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, перепланировка и переустройство квартиры № 8 в доме № 127 по <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам. Работы по перепланировке и переустройству помещения квартиры не снизили несущую способность и устойчивость, как отдельных элементов, так и здания в целом.
Кроме того, данным заключением установлено, что в комнате № 8 квартиры № 8 в доме № 127 по <адрес> устроен дверной проем в перегородке между жилой комнатой и коридором. В санузле установлена ванна, устроен дверной проем между санузлом и коридором, заложен дверной проем между коридорами (л.д. 31-40).
Проживающие в комнатах 1, 2, 4, 5, 6, 7 квартиры № 8 дома № 127 по <адрес> граждане не возражают против сохранения комнаты № 8 данной квартиры в перепланированном состоянии, а также против занятия Саломаткиной Н.В. мест общего пользования (заявления, л.д. 45-49).
Таким образом, суд пришел к выводу, что выполненные перепланировка и переустройство в комнате № 8 квартиры № 8 дома № 127 по <адрес>, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем указанное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.
Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что иск Саломаткиной Н.В., действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО2, является обоснованным, а потому его следует удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 17, 18, 40, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст. 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», ст.ст. 9, 10, 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 43, 47, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 25, 29, 60, 61, 62 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Саломаткиной Надежды Валерьевны, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО2, к Администрации города Тюмени, Управе Калининского административного округа администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.
Признать за Саломаткиной Надеждой Валерьевной право пользования жилым помещением – комнатой № 8 квартиры № 8 дома № 127 по <адрес>.
Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой № 8 квартиры № 8 дома № 127 по <адрес>.
Возложить обязанность на Администрацию города Тюмени заключить с Саломаткиной Надеждой Валерьевной договор социального найма жилого помещения - комнаты № 8 квартиры № 8 дома № 127 по <адрес>.
Возложить обязанность на Администрацию города Тюмени заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения - комнаты № 8 коммунальной квартиры № 8 дома № 127 по <адрес>.
Сохранить жилое помещение – комнату № 8 в восьмикомнатной коммунальной квартире № 8, расположенной на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного дома № 127 по <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии: в комнате № 8 устроен дверной проем между жилой комнатой и коридором, часть общего коридора перепланирована в кухню (помещение № 29), установлен сантехприбор раковина.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Председательствующий судья/подпись/ С.Н. Молокова
Решение принято в окончательной форме 24 января 2012 года
Копия верна
Решение вступило в законную силу «____»_________________201__г.
Судья С.Н.Молокова