РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ситниковой Л.П.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес>, совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам о признании решения незаконным, признании права на заключение договора аренды земельного участка,
у с т а н о в и л :
Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о признании решения совместной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> ориентировочной площадью 556 кв.м и предоставлении земельного участка в аренду сроком на 11 месяцев незаконным, признании незаконными действий Департамента имущественных отношений <адрес>, изложенных в письме от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ 110912070/10-1, признании за ФИО2 права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым № 72:23:0429002:828 по <адрес> в <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации <адрес> ей предоставлен под вышеуказанный жилой дом во временное пользование земельный участок общей площадью 556 кв.м. С 2000 года до настоящего времени истица является плательщиком налога на земельный участок с кадастровым № 72:23:0429002:828 по <адрес>. На вышеуказанном земельном участке расположено два жилых дома: дом (лит.А, а), право собственности на который зарегистрировано за истицей и дом (лит.Б, б), являющийся самовольной постройкой. В 2009 году Управой Калининского АО <адрес> во вводе в эксплуатацию жилого дома (лит.Б,б) истице было отказано, данный отказ решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении его в аренду под индивидуальный жилой дом. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент отказал в принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении его истице в аренду. Основанием для отказа послужило решение совместной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с самовольным занятием земельного участка. Истица находит данный отказ незаконным, указывает, что ею полностью представлены необходимые документы для принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, а именно для предоставления земельного участка под самовольно возведенные (реконструированные) объекты недвижимости, в связи с чем она имеет право на предоставление ей земельного участка в аренду.
В судебное заседание истица не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.
Представитель истицы ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что правоустанавливающие документы на строение под литером Б истицей в Департамент не были предоставлены, данное строение является самовольной постройкой, создано на земельном участке не отведенном для этих целей, в связи с чем основания для предоставления земельного участка в аренду не имеется. В силу ст.421 Гражданского кодекса РФ оснований для понуждения Департамента имущественных отношений <адрес> к заключению договора аренды не имеется. Заявила ходатайство о пропуске истицей трехмесячного срока для обращения в суд в части признания незаконными действий Департамента имущественных отношений.
Суд, заслушав объяснения представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела № №, материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 3944 ФИО2 во временное пользование сроком на шесть месяцев предоставлен земельный участок площадью 556 кв.м по <адрес> в <адрес> под жилой дом (лит.А) (л.д.9).
На основании решения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на жилой дом, общей площадью 38,2 кв.м (лит.А), по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.7).
Из технического паспорта домовладения следует, что домовладение по <адрес> в <адрес> состоит из жилого дома (лит.А, а) и жилого дома (лит.Б, б). Жилой дом (лит.Б, б) является самовольной постройкой.
ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым № 72:23:0429002:828, площадью 468 кв.м, с почтовым адресом ориентира: <адрес>. Границы земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены. Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении его в аренду под индивидуальный жилой дом по <адрес> в <адрес>, представив документы согласно перечню (л.д.14).
Решением совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам от ДД.ММ.ГГГГ № 34 в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под индивидуальный жилой дом (лит.А), самовольно вытроенный жилой дом (лит.Б) по адресу: <адрес> ориентировочной площадью 556 кв.м отказано. Также отказано в предоставлении ФИО2 вышеуказанного земельного участка в аренду сроком на 11 месяцев в связи с самовольным занятием земельного участка (л.д.13).ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений <адрес> направил ФИО2 сообщение за исх.№ 110912070/101 о невозможности принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка и предоставлении земельного участка в аренду в связи с принятием совестной комиссией решения об отказе по вышеуказанным вопросам (л.д.12).
Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании городской округ <адрес> осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> на основании решения совместной комиссии, образованной при данном органе.
В пределах задач и функций, предусмотренных Положением о Департаменте имущественных отношений <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №222-п Департамент имущественных отношений <адрес> осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в собственности <адрес>, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, муниципальном образовании городской округ <адрес>.
Следовательно, полномочиями по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, обладает Департамент имущественных отношений <адрес>.
Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным акт окружной межведомственной комиссии № 393 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ Управы Калининского АО г Тюмени 3522 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта об отказе во вводе в эксплуатацию индивидуальных строений по <адрес>». Этим же решением установлено, что на момент строительства жилого дома под литером Б по <адрес> использование земельного участка соответствовало его целевому назначению, жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном истице в 2000г. в соответствии с распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 3944 и кадастровым паспортом.
Поскольку согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, учитывая, что в 2000г. земельный участок площадью 556 кв.м. по <адрес> был предоставлен ФИО2 в установленном законом порядке в аренду под существующий индивидуальный жилой дом под литером А, данное строение находится у неё в собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, самовольно возведенный жилой дом под литером Б находится в пределах земельного участка, который был ранее предоставлен истице во временное пользование, требование о сносе данного строения никто не заявлял, суд находит, что при наличии таких обстоятельств ФИО2 имеет право на заключение договора аренды земельного участка по <адрес> ориентировочной площадью 556 кв.м. и отказано ей в заключении такого договора и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с самовольным занятием земельного участка, совместной комиссией по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам от ДД.ММ.ГГГГ1<адрес> имущественных отношений <адрес>, по мнению суда незаконно.
Довод представителя Департамента имущественных отношений о пропуске истицей срока для обращения в суд, суд находит несостоятельным, так как ФИО2 обратилась в суд с требованием о признании решения совместной комиссии по выработке решений незаконным своевременно, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истица увеличила исковые требования и просила признать действия Департамента имущественных отношений об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка и предоставлении земельного участка в аренду незаконными. Однако, суд считает, что срок ФИО2 с таким требованием не пропущен, так как в силу п.1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совместная комиссия по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам образована при Департаменте имущественных отношений <адрес>, который отказал ФИО2 в её просьбе на основании решения совместной комиссии.
На основании изложенного и руководствуясь <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>», п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 12,56,197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Решение совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам Департамента имущественных отношений <адрес> и отказ Департамента имущественных отношений <адрес> в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под индивидуальный жилой дом ( лит. А), самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом ( лит. Б) и хозяйственные постройки по адресу : <адрес> ориентировочной площадью 556 кв.м. и в предоставлении указанного земельного участка в аренду ФИО2 на 11 месяцев в связи с самовольным занятием земельного участка – признать незаконными.
Признать за ФИО2 право на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером 72:23:04 29 002:0828 на кадастровом плане территории ориентировочной площадью 556 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Федеральный судья Л.П.Ситникова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ