Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
19 июля 2012 года город Тюмень
Калининский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи: Дубровина Е.А.,
при секретаре: Овсянниковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2603-12 по иску Гилевой Натальи Дмитриевны к Администрации города Тюмени, Управе Калининского административного округа города Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии –
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением в виде квартиры №602 в доме №16 «Б» по <адрес>, заключении договора социального найма указанной квартиры, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
Свои требования истец мотивирует тем, что в 2003 году состоял в трудовых отношениях с ТУП «УК по ЖКХ «ЛУЧ». По совместному решению профкома и администрации предприятия истцу было распределено нежилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> «Б», для проживания и последующем переводе помещения под жилое. На основании приказа руководителя Управы Калининского административного округа города Тюмени за №242 от 20 сентября 2011 года был разрешен перевод нежилых помещений (служебное коридор, шкаф) общей площадью 14,9 кв.м. на шестом этаже жилого дома №16 «Б» по <адрес>, в жилое. В квартире была произведена перепланировка и переустройство, заключающиеся в том, что разобран шкаф в коридоре; в туалете установлен дополнительный сантехнический прибор (душевая кабина). Перепланировка и переустройство выполнено с целью улучшения комфортности проживания, они не нарушают несущей способности здания, соответствуют экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам. В указанном помещении проживает с 2003 года, несет бремя его содержания. От заключения договора социального найма Администрация города Тюмени, уклоняется.
Истец на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Представитель истца – Балаганина А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанном в иском заявлении.
Ответчики на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленных возражениях по иску просили вынести решение на усмотрение суда.
Третьи лица – Отдел управления Федеральной миграционной службы по Тюменской области, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В ходе судебного заседания судом были установлены следующие обстоятельства:
Гилева Наталья Дмитриевна с 14 ноября 2002 года была принята на работу на должность бухгалтера в Муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое жилищное управление Калининского административного округа города Тюмени». 25 июля 2003 года указанное предприятие преобразовано в Тюменское муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству ЛУЧ». Со 2 февраля 2007 года трудовые отношения с Гилевой Н.Д. были прекращены. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки АТ-IX №5521030 на имя Гилевой Н.Д. (л.д.13-16).
23 октября 2003 года администрацией Тюменского муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству ЛУЧ» и профкомом было проведено совместное заседание на котором решался вопрос о выделении Гилевой Н.Д. жилья. Указанным собранием было решено о том, что Гилевой Н.Д. выделить нежилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> «Б (6 этаж) под жилое, с последующим переводом нежилого помещения под жилое. Указанное обстоятельство подтверждается протоколом №11 от 23 октября 2003 года Тюменского муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству ЛУЧ» (л.д.12).
Гилева Н.Д. право бесплатной приватизации не использовала, собственником недвижимого имущества в городе Тюмени, не значится. Данное обстоятельство подтверждается справкой №638554 от 21 февраля 2012 года, выданное ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д.17), а также справкой из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (л.д.18).
Приказом руководителя Управы Калининского административного округа города Тюмени за №242 от 20 сентября 2011 года, нежилое помещение (служебное, туалет, коридор и шкаф) общей площадью 14,9 кв.м. на шестом этаже жилого дома №16 «Б» по <адрес> было переведено в жилое помещение (л.д.19).
20 сентября 2011 года за исх №4078 директору департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени со стороны руководителя управы Калининского административного округа города Тюмени было направлено уведомление о переводе нежилого помещения в жилое помещение (л.д.20).
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г. Тюмени от 18 июля 2012 года, квартира №602 по <адрес> «Б», общей площадью 14,9 кв.м. находится на балансовой принадлежности в Муниципальном казенном учреждении «Тюменское городское имущественное казначейство» на основании распоряжения главы города о включении в реестр №295 от 30 апреля 1996 года.
Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) №602 <адрес> «Б, до перепланировки и переустройства помещение имело: служебное, площадью 11,4 кв.м., туалет - 1,7 кв.м., коридор – 1,2 кв.м., шкаф – 0.4 кв.м.. После перевода нежилого помещение в жилое, а также после перепланировки и переустройства квартира имеет по факту жилую комнату площадью 11,4 кв.м., санузел, площадью 1,7 кв.м., коридор, площадью 1,6 кв.м. (л.л.32-36).
Согласно справки о технико-экономических показателях №17912 от 12 июля 2011 года, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по данным технической инвентаризации от 30 июля 2011 года по адресу: <адрес>, имеющей этажность дома восемь этажей из ж/б панелей, установлено, что по данным технического обследования от 28 апреля 2006 года установлено, что нежилое помещение (служебное, туалет, коридор и шкаф) фактически используются в качестве жилого. Квартире присвоен номер 602. В квартире произведены перепланировки и переустройство: разобран встроенный шкаф в коридоре; в туалете установлен дополнительный сантехнический прибор (душевая кабина). Документов, разрешающих перепланировку, переустройство и перевод нежилого в жилое, не представлено. После выявленных изменений общая площадь квартиры составляет 14,7 кв.м., жилая площадь – 11,4 кв.м. (л.д.48).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, то есть к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, применяются нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со ст.ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 9,10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на жилище.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что вселение Гилевой Н.Д. первоначально в нежилое помещение, а затем в квартиру №602 дома №16 «Б» по <адрес> не является самоуправным, так как она была вселена в указанное помещение по решению профкома и администрации Тюменского муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству ЛУЧ», которое имело право распоряжаться, принадлежащим ему имуществом.
Из оглашенных показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5 следует, что Гилевой Н.Д. действительно было выделено жильё в котором она проживает по настоящее время. Вначале помещение было нежилым, но потом его перевели в жилое.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
Суд приходит к выводу о том, что истица Гилева Н.Д. приобрела право пользования квартирой №602 дома №16 «Б» по <адрес> и иск в этой части следует удовлетворить.
Более того, суд учитывает, что истец надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, поскольку поддерживает квартиру в пригодном для проживания состоянии.
Согласно ч.1 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещение по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Поскольку за истцом признано право пользования спорным жилым помещением, суд считает необходимым обязать Администрацию г. Тюмени заключить с Гилевой Н.Д. договор социального найма квартиры №602 в доме №16 «Б» по <адрес>.
Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что иск Евсеевой Е.А. к Администрации города Тюмени в этой части является обоснованным, а потому его следует удовлетворить.
В соответствии со ст.26 Жилищного Кодекса РФ переустройство/перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Поскольку истцом действия по перепланировке и (или) переустройству были проведены при отсутствии согласования с уполномоченным органом, в силу ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, такая перепланировка является самовольной.
Поскольку у истца отсутствует документ о согласовании перепланировки и переустройства в спорном жилом помещении с уполномоченными органами, суд считает, что перепланировка и переустройство в квартире №602 дома №16 «Б» по <адрес> является самовольной.
В силу ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
По техническому заключению №0001-12 от 12 февраля 2012 года, выполненному ООО «СК Профиль», переустройство в квартире №602 в доме №16 «Б» по <адрес> выполнено с целью улучшения комфортности проживания, не нарушает несущей способности здания, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм (л.д.21-22).
По заключению №590/к от 16 июля 2012 года, проведенному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», перепланировка и переустройство квартиры 602 по адресу: <адрес> «Б», соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно акту освидетельствования скрытых работ от 16 мая 2012 года, произведенных ООО «Тюменьпромстройсервис», работы по установке душевого поддона выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами.
Суд, оценив в совокупности все представленные в суд доказательства, а также учитывая то, что произведенная перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, считает, что спорное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии и иск к Управе Калининского административного округа города Тюмени в этой части следует удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 18, 40, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 9-10, 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст.26, 29, 60-62 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд –
Р Е Ш И Л:
Иск Гилевой Натальи Дмитриевны к Администрации города Тюмени, Управе Калининского административного округа города Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.
Признать за Гилевой Натальей Дмитриевной право пользования жилым помещением - квартирой №602 в доме №16 «Б» по <адрес>.
Возложить обязанность на Администрацию города Тюмени заключить с Гилевой Натальей Дмитриевной договор социального найма жилого помещения - квартиры №602 в доме №16 «Б» по <адрес>.
Сохранить жилое помещение - квартиру №602, расположенную на шестом этаже восьмиэтажного дома №16 «Б», выполненного из железобетонных панелей, по <адрес>, общей площадью 14,7 кв.м., в переустроенном состоянии: в туалете установлен дополнительный сантехнический прибор (душевая кабина) и в перепланированном состоянии: разобран встроенный шкаф в коридоре.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.
Председательствующий судья Дубровин Е.А.
Решение в окончательной форме вынесено 24 июля 2012 года.